АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2016 г. по делу в„– А32-18884/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Дорогиной Т.Н. и Драбо Т.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Демина Алексея Евгеньевича (ИНН 231707701409, ОГРН 309236720900078), заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2015 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2015 (судьи Ефимова О.Ю., Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.) по делу в„– А32-18884/2015, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Демин Алексей Евгеньевич (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее - таможня) 1 912 411 рублей 53 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей (требования, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 23.07.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.11.2015, заявленные требования удовлетворены. С таможни в пользу предпринимателя взысканы 32 124 рубля 12 копеек судебных расходов по уплате госпошлины.
Судебные акты мотивированы тем, что незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного предпринимателем товара и начислению таможенных платежей установлена вступившим в законную силу судебным актом. Таможенные платежи приобретают статус излишне взысканных с момента их фактического взыскания (удержания), поэтому проценты подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата.
Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 23.07.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.11.2015, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения срока возврата, исчисляемого со дня подачи заявления о возврате таможенных платежей с приложением всех необходимых и предусмотренных законом документов.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, по контрактам от 02.02.2012 в„– 02/2012 и от 01.11.2012 в„– 14/2012 с фирмой ESMELER TARIM TARIM URUNLERI, PAKETLEME, DEPOLAMA NAK. TAAH. ITH. TIC. LTD. STI. (Турция) и фирмой HACIBEY ITHALAT, IHRACAT VE TICARET LTD. STI. (Турция) на условиях поставки CFR - Порт Кавказ предприниматель ввез на единую таможенную территорию Таможенного союза товар (плодоовощную продукцию) по декларациям на товары в„– 10309140/080414/0000238, 10309140/040414/0000227, 10309140/310314/0000215, 10309140/310314/0000214, 10309140/260314/0000201, 10309140/220314/0000198, 10309140/220314/0000197, 10309140/130314/0000169, 10309140/120314/0000163, 10309140/030314/0000135, 10309140/020314/0000131, 10309140/020314/0000130, 10309140/040114/0000002, 10309140/040114/0000001 (далее - спорные ДТ).
В ходе таможенного оформления товара по спорным ДТ предприниматель определил таможенную стоимость по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в размере цены, фактически уплаченной продавцу. Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости товара предприниматель представил в таможню пакет необходимых документов в соответствии с таможенным законодательством.
Несмотря на предоставление всех необходимых документов, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ, в результате чего предприниматель дополнительно уплатил 20 068 750 рублей 66 копеек таможенных платежей.
Считая принятые таможней решения о корректировке таможенной стоимости незаконными, предприниматель 24.09.2014 обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
Таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила предпринимателя письмом от 08.10.2014 в„– 20.4-04/24177.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможни, выраженного в письме от 08.10.2014 в„– 20.4-04/24177 о возвращении без рассмотрения заявления предпринимателя, и об обязании таможни возвратить предпринимателю излишне уплаченные таможенные платежи (дело в„– А32-41153/2014).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.12.2014 по делу в„– А32-41153/2014 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 20 068 750 рублей 66 копеек излишне уплаченных таможенных платежей. Судебные акты мотивированы тем, что предприниматель документально подтвердил применение первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного на единую таможенную территорию Таможенного союза по спорным ДТ, поэтому таможня неправомерно начислила дополнительные таможенные платежи, которые являются излишне взысканными и подлежат возврату предпринимателю.
Платежными поручениями от 12.05.2015 в„– 845 и 806 денежные средства перечислены на расчетный счет предпринимателя.
Полагая, что таможня обязана уплатить проценты за неправомерное удержание денежных средств, уплаченных в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, незаконно начисленных в результате неправомерных действий по корректировке таможенной стоимости, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 1 912 411 рублей 53 копеек процентов.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс), излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 355 Таможенного кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 указанного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей - производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре. При этом в последнем случае не имеет правового значения способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию).
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 в„– 503-О).
Указанная правовая позиция также изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 в„– 303-КГ14-7912 по делу в„– А51-10499/2014.
Факт незаконности решений таможни по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ установлен вступившим в законную силу решением суда от 14.12.2014 по делу в„– А32-14203/2014 и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признан имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого дела.
Сам факт самостоятельного исполнения предпринимателем решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.
Предприниматель не согласился с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товара, но ввиду скоропортящегося характера товара самостоятельно перечислил денежные средства в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей по решению таможни, в судебном порядке заявил о своем несогласии с данным решением, поэтому предпринимателя нельзя признать добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей.
Учитывая, что таможенные платежи уплачены в связи с принятым решением о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными, в этом случае проценты надлежит начислять с даты, следующей за датой взыскания, по дату предшествующую дате возврата.
Судебные инстанции проверили правильность расчета процентов исходя из определения периода просрочки - фактического количества календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата таможенных платежей (поступления денежных средств в банк), ставки процентов - ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения прав предпринимателя, и количества дней в соответствующем году (в рассматриваемом случае - 365 дней), и пришли к выводу, что расчет процентов арифметически и методологически верен.
Судебные инстанции установили, что представленные предпринимателем и таможней расчеты суммы процентов полностью совпадают. Спор по вопросу размера подлежащих взысканию процентов отсутствует.
Довод таможни об отсутствии оснований для взыскания процентов ввиду своевременного исполнения таможней вступившего в законную силу решения суда, которым установлена незаконность корректировки таможни, отклонен как не соответствующий нормам таможенного законодательства и материалам дела.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, принятых арбитражным судом, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2015 по делу в„– А32-18884/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА

Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Т.Н.ДРАБО


------------------------------------------------------------------