АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2016 г. по делу в„– А32-16296/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 января 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (ИНН 2308030019, ОГРН 1022301205926) - Морозова А.Н. (доверенность от 11.01.2016), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Должанская" (ИНН 2361007375, ОГРН 1112361001631), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2015 (судья Шкира Д.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 (судьи Филимонова С.С., Сурмалян Г.А., Смотрова Н.Н) по делу в„– А32-16296/2015, установил следующее.
ООО Агрофирма "Должанская" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в лице (далее - министерство, регистрирующий орган) о признании незаконными и отмене решений об отказе в регистрации тракторов Беларус 1523 от 30.04.2015 в„– 2309ИП/0083, 2309ИП/0084, 2309ИП/0085, 2309ИП/0086, 2309ИП/0087, 2309ИП/0088, 2309ИП/0089, 2309ИП/0090, 2309ИП/0091 и 2309ИП/0092; об обязании зарегистрировать тракторы Беларус 1523 с заводскими номерами в„– 15003345, 15003004, 15003039, 15003307, 15223311, 15003313, 15003322, 15003323, 15003327 и 15003328.
Решением от 07.07.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.09.2015, суд удовлетворил заявленные обществом требования.
Судебные акты мотивированы незаконностью отказа министерства в регистрации и постановке на государственный учет десяти тракторов Беларус 1523 с заводскими номерами в„– 15003345, 15003004, 15003039, 15003307, 15223311, 15003313, 15003322, 15003323, 15003327 и 15003328. Суды указали, что ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни иные федеральные законы не содержат нормы, ограничивающие возможность реализации правомочий собственника самоходной машины в случае неисполнения прежним собственником обязанности, предусмотренной пунктом 3.22 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом России от 26.06.1995 и Минсельхозпродом России 28.06.1995 (далее - Положение).
В кассационной жалобе регистрирующий орган просит судебные акты отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования. Податель кассационной жалобы полагает, что судебные инстанции не учли, что причиной отказа в регистрации тракторов явилось представление обществом паспортов на указанные тракторы (их дубликатов) не соответствующих Положению. Тракторы и самоходные машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины. В дубликатах паспортов на спорные тракторы их собственником указан завод-изготовитель - ООО "Торговый дом МТС-Краснодар", в связи с чем министерство считает отказ в регистрации тракторов правомерным.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела. По мнению общества, регистрация транспортных средств как объектов движимого имущества устанавливается не в целях регистрации (возникновения, изменения, прекращения) вещных прав владельцев на них, а для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и осуществления технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации. Общество представило в материалы дела доказательства перехода права собственности на тракторы по всей цепочке собственников; спор о праве собственности на указанные тракторы отсутствует; общество восстановило утерянные правоустанавливающие документы, обратившись в таможню; на территории Российской Федерации указанные тракторы не регистрировались.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя министерства, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ООО "БеларусЮгСервис" (продавец) и ООО "Ейский маслоэкстракционный завод" (покупатель) заключили договор купли-продажи от 26.01.2010 в„– 306-01/10, согласно которому продавец обязуется передать покупателю тракторы "Беларус 1523" в количестве 40 штук (Приложение в„– 1 к договору купли-продажи от 26.01.2010 в„– 306-01/10).
Дополнительным соглашением от 06.07.2011 к договору от 26.01.2010 в„– 306-01/10 стороны предусмотрели, что право собственности на транспортные средства переходит в момент его фактической передачи покупателю и подписания акта приема-передачи.
Факт передачи продавцом покупателю приобретенной последним техники по договору купли-продажи от 26.01.2010 в„– 306-01/10 оформлен актами приема-передачи техники от 19.03.2010, 25.03.2010, 27.03.2010 и 31.03.2010.
ООО "БеларусЮгСервис" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ООО "Ейский маслоэкстракционный завод" о взыскании задолженности по договору купли-продажи от 26.01.2010 в„– 306-01/10 (дело в„– А53-7330/2011). Определением от 06.07.2011 суд прекратил производство по данному делу в связи с утверждением мирового соглашения, заключенного ООО "БеларусЮгСервис" и ООО "Ейский маслоэкстракционный завод". Мировым соглашением ООО "БеларусЮгСервис" и ООО "Ейский маслоэкстракционный завод" подтвердили, что право собственности на тракторы Беларус 1523 перешло к ООО "Ейский маслоэкстракционный завод". 06 июля 2011 года ООО "БеларусЮгСервис" и ООО "Ейский маслоэкстракционный завод" заключили договор залога имущества, обеспечивающий исполнение обязательств по договору купли-продажи от 26.01.2010 в„– 306-01/10, с учетом утвержденного мирового соглашения по делу в„– А53-7330/2011.
16 августа 2011 года ООО "БеларусЮгСервис" и ООО Агроторг "Каневской" заключили договор уступки права требования, в соответствии с которым ООО "БеларусЮгСервис" передал ООО Агроторг "Каневской" права (требования) по договору купли-продажи от 26.01.2010 в„– 306-01/10, мировому соглашению от 06.07.2011 и договору залога от 07.07.2011. Согласно пункту 1.5 договора уступки права требования от 16.08.2011 права требования перешли к ООО Агроторг "Каневской" в момент подписания договора. Уведомления о состоявшейся уступке права требования от ООО "БеларусЮгСервис" к ООО "Агроторг "Каневской" ООО "Ейский маслоэкстракционный завод" получило 17.08.2011.
В связи с нарушением ООО "Ейский маслоэкстракционный завод" обязательств, принятых на себя при заключении мирового соглашения от 06.07.2011 по делу в„– А53-7330/2011, ООО Агроторг "Каневской" направило ООО "Ейский маслоэкстракционный завод" уведомление о начале обращения взыскания задолженности на основании пункта 2 части 3 статьи 28.1 Закона от 29.05.1992 "О залоге", посредством продажи залогодержателем (ООО Агроторг "Каневской") предмета залога третьему лицу без проведения торгов.
ООО Агроторг "Каневской" реализовало спорные тракторы Беларус-1523 обществу на основании договоров купли-продажи от 28.04.2012.
Поскольку при передаче документов ООО Агроторг "Каневской" обществу на десять единиц спорной техники утрачены правоустанавливающие документы, указанные тракторы не регистрировались в органах государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, общество в соответствии с пунктом 2.2 Положения направило в Южный акцизный таможенный пост (г. Краснодар) заявление о выдачи дубликатов паспортов самоходных машин, который 26.09.2014 выдал обществу дубликаты десяти паспортов самоходных машин (тракторов Беларус 1523), единственным собственником в каждом из которых указано ООО Торговый дом "МТЗ-Краснодар".
Общество обратилась в Государственную инспекцию Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по муниципальному образованию Ейский район (далее - Гостехнадзор по Ейскому району) с заявлением о регистрации десяти тракторов Беларус-1523 с заводскими номерами: в„– 15003345, 15003004, 15003039, 15003307, 15223311, 15003313, 15003322, 15003323, 15003327 и 15003328.
Главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора по Ейскому району отказал обществу в регистрации спорных тракторов Беларус 1523 в количестве десяти штук, указав на отсутствие в разделе паспортов самоходных машин, касающихся изменения собственников, записей о новых собственниках: ООО "БеларусЮгСервис", ООО "Ейский маслоэкстракционный завод", ООО Агроторг "Каневской" и ООО Агрофирма "Должанская".
Не согласившись с отказом инспекции Гостехнадзора по Ейскому району в регистрации сельскохозяйственной техники, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод о незаконности отказа министерства в лице Гостехнадзора по Ейскому району в регистрации и постановке на государственный учет спорных тракторов. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судебные инстанции установили, что общество по договору купли-продажи с ООО Агроторг "Каневской" приобрело тридцать четыре трактора Беларус 1523, на десять из которых при передаче документов утеряны правоустанавливающие документы, а именно: ТС 412332 (заводской в„– 15003345), ТС 412328 (заводской в„– 15003004), ТС 412325 (заводской в„– 15003039), ТС 412330 (заводской в„– 15003307), ТС 412337 (заводской в„– 15223311), ТС 412326 (заводской в„– 15003313), ТС 412333 (заводской в„– 15003322), ТС 412331 (заводской в„– 15003323), ТС 412329 (заводской в„– 15003327), ТС 412334 (заводской в„– 15003328).
Право собственности общества на десять спорных тракторов министерство не оспаривает, что подтвердил в судебном заседании кассационной инстанции его представитель, пояснивший, что общество представило документы, подтверждающие, что именно оно является собственником, в частности, десяти тракторов Беларус-1523 с заводскими номерами: в„– 15003345, 15003004, 15003039, 15003307, 15223311, 15003313, 15003322, 15003323, 15003327 и 15003328. Представитель уточнил, что основанием для отказа обществу в регистрации спорных тракторов послужило отсутствие в дубликатах паспортов на эти тракторы сведений о собственниках, в том числе обществе.
В соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 в„– 1291 и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 в„– 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" разработаны Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденные Минсельхозпродом России 16.01.1995 (далее - Правила), которые устанавливают единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).
Согласно пункту 2.1 Правил машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанном в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники.
Пунктом 2.8. Правил предусмотрено, что регистрация машин производится за владельцами при представлении паспортов самоходных машин и документов, подтверждающих право собственности на машины.
В соответствии с пунктом 5.1 Правил владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации, в частности, в случае прекращения права собственности на машины.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 в„– 460 от 15.05.1995 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации", на всей территории Российской Федерации с 01.09.1995 введены паспорта на самоходные машины и другие виды техники, в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращения фактов хищения на территории Российской Федерации тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно-строительных и иных машин.
Условия выдачи паспорта на самоходные машины и другие виды техники определены Положением.
В соответствии с пунктами 1.3 и 1.5 Положения, паспорт выдается на тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины, подлежащие регистрации в органах гостехнадзора; наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации.
Пунктом 2.2 Положения определено, что дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются предприятиями - изготовителями на незарегистрированные машины, выпущенные ими после 1 сентября 1995 года, таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные машины, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 года, а органами гостехнадзора - во всех остальных случаях.
При изменении собственника машины, в паспорте прежним собственником (владельцем) делается отметка об изменении права собственности, что вместе с другими документами подтверждает факт продажи (передачи) ее в собственность другого лица (пункт 2.12 Положения).
Суды установили, что общество является собственником спорных тракторов, однако при их передаче и передаче документов на них от ООО Агроторг "Каневской" утрачены паспорта на эти тракторы. Данное обстоятельство министерство не оспаривает, а также не оспаривает отсутствие, в данном случае, спора о праве собственности общества на приобретенные тракторы, что подтверждено в судебном заседании кассационной инстанции его представителем.
В соответствии с пунктом 3.22 Положения раздел паспорта, касающийся изменения собственников, заполняется при перепродаже, продаже (передаче) машин в собственность других юридических или физических лиц прежними их собственниками или владельцами от имени собственников, распоряжающимися на законных основаниях машинами.
Судебные инстанции исследовали представленные в материалы дела договор купли-продажи от 26.01.2010 в„– 306-01/10, мировое соглашение от 06.07.2011 по делу в„– А53-7330/2011, договор залога от 07.07.2011, акты приема передачи техники, представленные дубликаты паспортов самоходных машин (тракторов) и другие документы и пришли к правильному выводу о том, что невозможность исполнения продавцом регистрационного обязательства, ввиду утраты подлинников паспортов самоходных машин (тракторов), привела к невозможности зарегистрировать за обществом в установленном порядке приобретенные им тракторы.
Суды обоснованно исходили из того, что наличие такой регистрации не является обязательным условием для возникновения права собственности на тракторы. Предусмотренная пунктом 5.1 Правил обязанность лица, за которым зарегистрирована самоходная техника, снять его с учета, при прекращении права собственности сама по себе не подразумевает возникновение правовых последствий не исполнения этой обязанности для третьих лиц. Обязанность прежнего собственника снять с государственного учета машины и самоходную технику не может рассматриваться как основание для ограничения правомочий нового собственника по их использованию.
Суды первой и апелляционной инстанции учли позицию Конституционного Суда Российской Федерации изложенную в постановлении от 22.11.2000 в„– 14-П, согласно которой, из выраженных в Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов неприкосновенности и свободы собственности, свободы договора и равенства всех собственников как участников гражданского оборота проистекает свобода владения, пользования и распоряжения имуществом, включая возможность отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом и сделали правильный вывод о том, что рассматриваемом случае решение министерства об отказе в регистрации и постановке на учет транспортного средства влечет нарушение прав общества на реализацию своих правомочий как собственника имущества в спорных тракторов, что не может быть признано соответствующим принципам и нормам Конституции Российской Федерации.
Как пояснил в судебном заседании кассационной инстанции представитель министерства, меры к заполнению дубликатов паспортов на тракторы прежними собственниками не предпринимались в связи с отсутствием ранее регистрации тракторов на территории Российской Федерации. При этом представитель министерства уточнил, что общество является сельхозпроизводителем и тракторы использует при осуществлении своей деятельности; в настоящее время тракторы Беларус-1523 с заводскими номерами: в„– 15003345, 15003004, 15003039, 15003307, 15223311, 15003313, 15003322, 15003323, 15003327 и 15003328 зарегистрированы.
Учитывая фактические обстоятельства по данному конкретному делу, суды сделали правильный вывод об отсутствии у министерства оснований для отказа обществу в государственной регистрации спорных тракторов.
Выводы судебных инстанций основаны на правильном применении норм права к установленным по данному делу обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.
Доводы инспекции выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.07.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 по делу в„– А32-16296/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Л.Н.ВОЛОВИК

Судьи
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
Т.В.ПРОКОФЬЕВА


------------------------------------------------------------------