АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2016 г. по делу в„– А32-24276/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Посаженникова М.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Квадро" (ИНН 2320000564, ОГРН 1022302837150), заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 8 по Краснодарскому краю, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 8 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2015 (судья Погорелова И.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 (судьи Емельянов Д.В., Герасименко А.Н., Стрекачев А.Н.) по делу в„– А32-24276/2015, установил следующее.
ООО "Квадро" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России в„– 8 по Краснодарскому краю (далее - инспекция) об обязании начислить и уплатить 357 643 рубля 35 копеек процентов за нарушение сроков возврата НДС.
Решением от 24.09.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.12.2015, суд обязал инспекцию начислить и уплатить обществу 357 643 рубля 35 копеек процентов за нарушение срока возврата НДС с 12-го дня с даты окончания камеральной налоговой проверки.
Судебные акты мотивированы тем, что период просрочки исполнения обязанности по возврату налога и проценты начисляются с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки.
Инспекция обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 24.09.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.12.2015, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что обязанность начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат налога наступает с 12-го дня с даты подачи обществом заявления о возврате налога, а не с иного момента. С учетом обращения общества в инспекцию с соответствующим заявлением инспекция пропустила срок на 52 дня, обществу перечислены на расчетный счет 32 720 рублей 34 копейки процентов, поэтому отсутствовали основания для взыскания процентов в большей сумме.
В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, 20.01.2013 общество представило в инспекцию налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2012 года.
Инспекция с 20.01.2013 по 19.04.2013 провела камеральную налоговую проверку представленной декларации, по результатам которой составила акт камеральной налоговой проверки от 08.05.2013 в„– 15/29778 и вынесла решения от 19.07.2013 в„– 15-15/9784 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; от 19.07.2013 в„– 15-15/177 об отказе в возмещении 2 745 763 рублей НДС, заявленной к возмещению из бюджета.
Решением УФНС России по Краснодарскому краю от 23.09.2013 в„– 22-12/921 решения инспекции оставлены без изменения.
Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края заявлением о признании их недействительными.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.11.2014 по делу в„– А32-44085/2013 признаны незаконными решения инспекции от 19.07.2013 в„– 15-15/9784, от 19.07.2013 в„– 15-15/177 и решение УФНС России по Краснодарскому краю от 23.09.2013 в„– 22-12/921.
На основании вступившего в законную силу решения суда общество 18.11.2014 обратилось с заявлением в инспекцию об исполнении судебного акта и возмещении суммы налога и судебных расходов.
Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю перечислило на расчетный счет общества 2 745 763 рубля платежным поручением от 26.01.2015 в„– 759.
В связи с нарушением срока возврата налога 23.04.2015 общество обратилось в инспекцию с заявлением (от 20.04.2015 в„– 5) о начислении и уплате процентов исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении суммы налога.
В адрес общества поступило извещение от 19.05.2015 в„– 37546 о принятом инспекцией решении от 19.05.2015 в„– 69 о возврате 32 720 рублей 34 копеек со ссылкой на пункт 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю перечислило указанную сумму на расчетный счет общества платежным поручением от 26.05.2015 в„– 992.
Инспекция, со ссылкой на статью 176 Кодекса, сообщила обществу, что проценты начислены и уплачены обществу с 12-го дня подачи заявления о возврате, а не со дня окончания камеральной проверки, поскольку до получения заявления общества у инспекции отсутствует обязанность возвращать налог, подлежащий возмещению.
Отказ инспекции от начисления и уплаты процентов за нарушение срока возврата суммы налога с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки послужил основанием для обращения общества в суд с заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.
Как предусмотрено пунктами 1 и 2 статьи 176 Кодекса, камеральная проверка обоснованности суммы налога на добавленную стоимость, заявленной налогоплательщиком в налоговой декларации к возмещению, осуществляется налоговым органом в течение трех месяцев со дня представления этой декларации в порядке, установленном статьей 88 Кодекса. По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
Согласно пунктам 4 и 6 статьи 176 Кодекса возмещение суммы налога осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по НДС, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Пунктами 7, 8 и 10 статьи 176 Кодекса установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12 дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как указано в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 в„– 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", судам следует исходить из того, что в случае, когда налоговым органом в срок, установленный пунктом 2 статьи 176 Кодекса, решение о возмещении налога не принято в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах, однако впоследствии соответствующие выводы признаются ошибочными, в том числе судом, проценты также подлежат начислению в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 176 Кодекса, то есть начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.
В соответствие с указаниями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 в„– 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
В постановлении от 24.12.2013 в„– 11675/13 по делу в„– А40-62495/12-115-422 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что проценты подлежат начислению за весь период пользования чужими средствами в виде налоговых платежей, включая день фактического возврата средств на расчетный счет налогоплательщика в банке, поскольку в этот день имеются как незаконное удержание налоговым органом этих средств, так и исполнение им обязанности по их возврату.
В рассматриваемом случае ошибочность выводов инспекции, послуживших основанием для отказа обществу в применении налоговых вычетов и возмещении спорной суммы налога из бюджета за IV квартал 2012 года, подтверждена вступившим в законную силу решением суда по делу в„– А32-44085/2013.
Следовательно, проценты за несвоевременный возврат налога подлежат начислению в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 176 Кодекса, то есть с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.
Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, камеральная налоговая проверка налоговой декларации, представленной обществом за 4 квартал 2012 года, по результатам которой приняты незаконные решения, окончена 19.04.2013, 12-м днем со дня окончания камеральной налоговой проверки, с учетом пункта 6 статьи 6.1. Кодекса, является 08.05.2013. Сумма налога перечислена на расчетный счет общества 26.01.2015.
Правовая позиция инспекции о том, что до получения от общества заявления о возврате суммы налога, подлежащей возмещению, у нее не возникает обязанность возвратить налог, не основана на положениях статьи 176 Кодекса и противоречит соответствующим разъяснениям, приведенным в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 в„– 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость".
Указанный вывод так же согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2011 в„– 14223/10, от 21.02.2012 в„– 12842/11, в которых высшая судебная инстанция указала, что из норм, определяющих основание и момент для принятия решения о возврате, порядок начисления процентов и период просрочки исполнения обязанности по возврату, следует, что статья 176 Кодекса осуществление возврата налога не ставит в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате.
Таким образом, довод инспекции о том, что до получения от общества заявления о возврате суммы налога, подлежащей взысканию, у инспекции не возникает обязанности ее возвратить, противоречит нормам действующего законодательства и вышеуказанным разъяснениям.
Как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, проценты подлежат начислению, начиная с 12-го рабочего дня после окончания камеральной налоговой проверки, т.е. с 08.05.2013, по дату, предшествующую дате фактического перечисления суммы налога - 26.01.2015.
Суды установили отсутствие у сторон арифметических расхождений в расчете суммы процентов.
Поскольку суды полно и всесторонне исследовали все обстоятельства дела, правильно применили нормы материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы инспекции.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 по делу в„– А32-24276/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА

Судьи
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
Л.А.ЧЕРНЫХ


------------------------------------------------------------------