АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2016 г. по делу в„– А32-11279/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Садовникова А.В. и Улько Е.В., при участии в судебном заседании от ответчиков: муниципального унитарного предприятия Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" (ИНН 2314001584, ОГРН 1022302352082) - Лысова В.Ю. (доверенность от 10.02.2016), муниципального образования Лабинское городское поселение Краснодарского края (ИНН 2314018323, ОГРН 1052308544210) - Переходько А.В. (доверенность от 04.06.2015), в отсутствие истца - Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399), третьих лиц: государственного коррекционного образовательного учреждения "Детский дом г. Лабинска" (ИНН 2314013734, ОГРН 1022302348716), Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края (ИНН 2308027369, ОГРН 1022301220116), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2015 (судья Тамахин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015 (судьи Ильина М.В., Мисник Н.Н., Тимченко О.Х.) по делу в„– А32-11279/2015, установил следующее.
Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к МУП Лабинского городского поселения Лабинского района "Тепловые сети" (далее - предприятие) и МО Лабинское городское поселение Краснодарского края (далее - муниципальное образование) об истребовании из незаконного владения предприятия котельной, общей площадью 97,6 кв. м, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Красноармейская, 14/1, путем возложения обязанности передать ее по акту приема-передачи ГКОУ "Детский дом г. Лабинска" (далее - учреждение).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, учреждение и Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края (далее - министерство).
Решением от 30.10.2015, оставленным без изменения постановлением от 14.12.2015, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что департамент не доказал факт незаконного владения муниципальным образованием и предприятием спорным имуществом.
В кассационной жалобе департамент просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и удовлетворить заявленные исковые требования.
В отзывах на жалобу предприятие и администрация сослались на несостоятельность доводов жалобы.
В судебном заседании представители администрации и предприятия просили оставить судебные акты без изменения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов, выслушав представителей администрации и предприятия, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и в возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Из материалов дела видно и судами установлено, что в целях реализации федеральных законов от 06.10.1999 в„– 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 в„– 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае, 28.10.2005 главой администрации Краснодарского края издано распоряжение в„– 912-р "Об утверждении перечня муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе" (далее - распоряжение в„– 912-р).
Указанным распоряжением утвержден перечень муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе, в который вошло учреждение.
В пункте 3 распоряжения в„– 912-р установлено, что право государственной собственности Краснодарского края на муниципальные образовательные учреждения, указанные в пункте 1 распоряжения, возникает с момента подписания актов приема-передачи муниципальных образовательных учреждений.
Передача муниципального учреждения в государственную собственность Краснодарского края подтверждается актом приема-передачи от 29.12.2005, в котором под номером "6" указан объект "хоз. корпус, состоящий из котельной, прачечной, гаражей и крылец", расположенный по адресу: г. Лабинск, ул. К. Маркса, в„– 89 (литера Д), общей площадью 422,3 кв. м (позднее адрес сменился на ул. Делегатскую, 9/1, затем на Красноармейскую 14/1).
В процессе оформления прав на имущество департаментом выявлено, что право собственности на котельную 09.12.2011 зарегистрировано за муниципальным образованием (свидетельство о регистрации права от 09.12.2011 серия 23-АК в„– 447731). Котельная находится на балансе предприятия, которое фактически владеет спорным имуществом.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
В соответствии с приложением в„– 1 Закона Краснодарского края от 13.11.2006 в„– 1117-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Лабинский район, между вновь образованным городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Лабинский район, в состав которого они входят" (далее - Закон в„– 1117-КЗ) в перечень передаваемого имущества входит нежилое помещение - котельная (литера А), площадью 110,2 кв. м, инв. номер 010000029, расположенная по адресу: г. Лабинск, ул. К. Маркса 89, которое передано администрации Лабинского городского поселения 10.01.2007 распоряжением начальника управления имущественных отношений муниципального образования Лабинский район в„– 11 "О включении имущества в реестр муниципальной собственности Лабинского городского поселения" и включено в реестр муниципальной собственности Лабинского городского поселения Лабинского района. Администрация оформила право собственности на данную котельную (свидетельство о государственной регистрации права от 09.12.2011 в„– 23-АК 447731) на основании данного закона.
В соответствии с постановлением администрации "О закреплении объектов недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения" от 28.02.2012 в„– 145 объект передан предприятию.
Суды, оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 Кодекса каждый в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, установили, что спорная котельная передана в собственность муниципального образования на основании Закона в„– 1117-КЗ, поэтому доводы департамента обоснованно признаны судами несостоятельными.
Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.
Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.
Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015 по делу в„– А32-11279/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Е.В.АРТАМКИНА

Судьи
А.В.САДОВНИКОВ
Е.В.УЛЬКО


------------------------------------------------------------------