АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 февраля 2016 г. по делу в„– А53-29106/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Рыжкова Ю.В. и Савенко Л.И., при участии в судебном заседании от истца - публичного акционерного общества "Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (ИНН 6154023190, ОГРН 1026102578446) - Капусты В.В. (доверенность от 30.12.2015), от ответчика - акционерного общества "Первая ипотечная компания - Регион" (ИНН 7729118074, ОГРН 1027700214189) - Пантелеевой О.С. (доверенность от 01.10.2015), в отсутствие третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Стройюгресурс" (ИНН 6154092299, ОГРН 1046154010495), администрации города Таганрога (ИНН 6154061491, ОГРН 1026102581350), общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (ИНН 6154092299, ОГРН 1046154010495), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Первая ипотечная компания - Регион" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.05.2015 (судья Новик В.Л.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2015 (судьи Фахретдинов Т.Р., Ильина М.В., Мисник Н.Н.) по делу в„– А53-29106/2014, установил следующее.
ПАО "Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Стройюгресурс" о взыскании 1 117 731 рубля 68 копеек задолженности, составляющей стоимость потерь тепловой энергии в сетях ответчика с декабря 2013 года по август 2014 года (уточненные требования).
Определением от 28.01.2015 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО "Первая ипотечная компания - Регион" (далее - общество) и администрация города Таганрога (далее - администрация).
Определением от 05.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Жилищно-эксплуатационная компания" (далее - компания).
Определением от 12.03.2015 произведена замена ответчика на общество. Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Стройюгресурс".
Решением от 20.05.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.11.2015, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы тем, что тепловые сети находятся на балансе ответчика, который обязан компенсировать предприятию потери тепловой энергии в своих сетях.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и отказать в иске. По мнению заявителя, тепловые сети не находятся у него на балансе и он не является их владельцем. В пункте 3 дополнительного соглашения от 16.09.2009 к инвестиционному контракту в„– 5 на строительство объекта недвижимости жилищного назначения по адресу: г. Таганрог, микрорайон VA "Русское поле", ул. С. Шило, 261, 265 (далее - контракт от 04.02.2005) ООО "Стройюгресурс" и общество определили, что дальнейшее финансирование любых затрат, а также выполнение других обязательств по завершению строительства объекта по контракту от 04.02.2005 прекращается. ООО "Стройюгресурс" и общество подписали 25.09.2009 соглашение о расторжении инвестиционного контракта от 25.03.2005, по условиям которого объекты строительства остаются на балансе ООО "Стройюгресурс". Справка о балансовой стоимости объекта "ВКС Теплотрасса" в микрорайоне VA "Русское поле" от 23.08.2010, согласно которой общество уплатило ООО "Стройюгресурс" инвестиционный взнос в размере 14 782 483 рублей 74 копеек, носит информационный характер и не подтверждает нахождение на балансе общества названного объекта. Факт использования ООО "Стройюгресурс" тепловых сетей и наличие их и центра теплового пункта (ЦТП), расположенного по адресу: г. Таганроге, ул. Шило, 265-б, подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 10.09.2009, письмами ООО "Стройюгресурс" от 22.09.2009 в„– 251 и от 30.11.2009 в„– 307 мэру г. Таганрога с просьбой принять в дар здание ЦТП, обращением от 10.09.2010 в„– 123 в администрацию с просьбой отменить постановления администрации от 24.09.2009 в„– 4579 и от 23.10.2009 в„– 5087, письмом от 15.09.2010 в„– 124 в администрацию с просьбой принять сети в муниципальную собственность, письмом от 07.07.2013 в„– 280 мэру г. Таганрога с просьбой оказать содействие в решении вопроса о передаче тепловой сети протяженностью 572,5 п. м и ЦТП муниципальному образованию город Таганрог; письмом от 20.08.2013 в„– 297 в администрацию с просьбой оказать содействие в определении будущего собственника тепловой сети; договором купли-продажи ЦТП от 11.12.2013, актом зачета взаимных требований от 11.12.2013, в котором указана задолженность ООО "Стройюгресурс" за бездоговорное потребление тепловой энергии в размере 3 509 350 рублей 67 копеек, договором теплоснабжения от 10.12.2013 в„– 464. Материалы дела не содержат доказательств нахождения на балансе общества отрезков тепловой сети длиной 128,8 м п. (от ЦТП по ул. С. Шило, 265-б до ТК 95а/3; от ТК 95а/3 до дома по ул. С.Шило, 265-а; от ТК 95а/3 до ТК 95а/4 и от ТК 95а/4 до по дома по ул. С. Шило, 265-г). Общество не обладает статусом профессионального участника рынка теплоэнергетики, не является потребителем тепловой энергии и не выступает в качестве теплосетевой или теплоснабжающей организации. Нахождение спорных тепловых сетей на балансе общества не является основанием для взыскания потерь в тепловых сетях, поскольку в силу пунктов 4 и 6 статьи 16 Федерального закона от 06.09.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закона в„– 131-ФЗ) содержание муниципального жилого фонда и организация в границах городского округа теплоснабжения населения отнесены к вопросам местного значения городского округа.
В отзыве на кассационную жалобу предприятие просит отказать в ее удовлетворении, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Общество являлось 100% инвестором жилого комплекса, а ООО "Стройюгресурс" - заказчиком, который обеспечил проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию инженерных объектов. Передача муниципальному образованию города Таганрог 100% внешних сетей документально не подтверждена. По акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 29.05.2009 в„– 7 (далее - акт от 29.05.2009 в„– 7) ООО "Стройюгресурс" передало спорные сети обществу, которое является законным владельцем сетей и должно нести бремя его содержания. ООО "Стройюгресурс" решало вопросы передачи спорных сетей в муниципальную собственность по поручению общества. Договор теплоснабжения от 10.12.2013 в„– 464 являлся временным и был заключен для апробирования теплоснабжающей системы жилого дома по ул. Шило, 265-а, на что указывает название договора (временный) и срок его действия - 7 суток. Дополнительное соглашение от 16.09.2009 к контракту от 04.02.2005 заключено после того, как теплотрасса построена, введена в эксплуатацию и передана на баланс общества по дополнительному соглашению от 10.08.2009. В инвестиционных контрактах предусмотрено строительство домов по ул. Шило, 265-б и 265-г за счет инвестора (общества). Действуя разумно и добросовестно, заявитель имел возможность урегулировать с истцом правоотношения, своевременно получить в установленном порядке тариф на оказание услуг, оказать соответствующие услуги, оплатить потери в своих сетях и тем самым защитить свои экономические интересы. Отношения сторон на последующий период урегулированы.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.
Как видно из материалов дела, 04.02.2005 ООО "Стройюгресурс" (инвестор) и муниципальное образование город Таганрог заключили контракт от 04.02.2005, в рамках которого инвестор обязался за счет личных и привлеченных денежных средств построить объект, состоящий из группы жилых многоэтажных домов и отдельно стоящих зданий торгово-сервисного назначения (пункт 2.2 контракта). Размеры долей определены следующим образом: по объекту "Жилой комплекс" - 8% общей жилой площади - доля муниципального образования город Таганрог, 92% - доля ООО "Стройюгресурс"; по объектам инженерной инфраструктуры (внутриквартальные и наружные сети согласно техническим условиям) - 100% - доля муниципального образования города Таганрог Ростовской области (пункт 3.1.1 и 3.1.2 контракта).
По соглашению об уступке прав и переводе обязанностей от 23.03.2005 ООО "Стройюгресурс" уступило обществу права и обязанности по контракту от 04.02.2005 в размере 70% инвестирования строительства.
25 марта 2005 года общество (инвестор) и ООО "Стройюгресурс" (застройщик) заключили инвестиционный контракт от 25.03.2005, предметом которого являлась реализация инвестиционного проекта по строительству названного объекта. В соответствии пунктом 3.1.1 контракта доли определены следующим образом: 70% - собственность инвестора, 30% - собственность застройщика. Согласно пункту 3.7 контракта все построенные объекты инженерного и коммунального назначения, а также объекты соцкультбыта оформляются в собственность города Таганрога.
12 сентября 2007 года ООО "Стройюгресурс", муниципальное образование город Таганрог и общество заключили договор в„– 18 о передаче прав по контракту от 04.02.2005 (далее - договор от 12.09.2007), по условиям которого ООО "Стройюгресурс" уступило обществу оставшиеся 30% инвестиционных обязанностей по контракту от 04.02.2005 с правом получения 30% построенных объектов. Согласно пункту 4 договора обязательства по передаче муниципальному образованию город Таганрог 100% объектов инженерной инфраструктуры (внутриквартальные и наружные сети) возложены на общество. ООО "Стройюгресурс" оставляет за собой статус застройщика (пункт 6 договора).
По акту от 29.05.2009 в„– 7 ООО "Стройюгресурс" передало результат выполненных работ обществу.
29 мая 2009 года ООО "Стройюгресурс" и общество подписали акт к инвестиционному контракту от 25.03.2005, в котором указали, что ООО "Стройюгресурс" выполнило работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию ЦТП, расположенного по адресу: г. Таганрог, микрорайон VA "Русское поле", ул. С. Шило, 265-б, а также внутриквартальных сетей теплотрассы (ВКС теплотрассы). В пунктах 3 и 4 акта стороны определили стоимость работ по строительству указанных объектов недвижимости, а также подтвердили перечисление обществом денежных средств ООО "Стройюгресурс" за выполненные работы и отсутствие имущественных и иных претензий друг к другу.
10 августа 2009 года ООО "Стройюгресурс" (застройщик) и общество (инвестор) заключили дополнительное соглашение к инвестиционному контракту от 25.03.2005, по условиям которого инвестор поручил ООО "Стройюгресурс" передать муниципальному образованию город Таганрог 100% объектов инженерной инфраструктуры, в том числе внутриквартальные сети теплотрассы. До момента передачи объекты находятся на балансе общества (пункт 1 соглашения).
По договору купли-продажи от 11.12.2013 ООО "Стройюгресурс" продало здание ЦТП предприятию.
На момент рассмотрения спора ЦТП и внутриквартальные сети теплотрассы не переданы в муниципальную собственность. Согласно письму Комитета по управлению имуществом г. Таганрога от 09.12.2014 в„– 13908 вопрос о передаче в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры микрорайона VA "Русское поле" не рассмотрен в связи с отсутствием муниципальных профильных предприятий. Рассмотрение этого вопроса будет возобновлено после выбора эксплуатирующей организации-балансодержателя (т. 3, л.д. 31).
Поставка тепловой энергии в построенные многоквартирные дома производится по договорам предприятия с потребителями.
Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суды пришли к выводу о том, что ООО "Стройюгресурс" при строительстве многоквартирных домов в микрорайоне VA "Русское поле" в г. Таганроге построило центральный тепловой пункт и внутриквартальные сети теплотрассы. Общество оплатило ООО "Стройюгресурс" выполненные работы и является владельцем спорного имущества. Ответчик документально не опроверг выводы судов. Ссылка общества на письма ООО "Стройюгресурс" к администрации муниципального образования город Таганрог с просьбой принять в муниципальную собственность объекты инфраструктуры, свидетельство от 10.09.2009 о государственной регистрации права собственности ООО "Стройюгресурс" на здание ЦТП не свидетельствуют о том, что оно является законным владельцем тепловых сетей. ООО "Стройюгресурс" по заданию общества построила тепловые сити и по акту от 29.05.2009 в„– 7 передало их обществу, которое оплатило застройщику стоимость выполненных работ. Дополнительным соглашением от 10.08.2009 к муниципальному контракту от 25.03.2005 общество поручило ООО "Стройюгресурс" передать объекты инфраструктуры муниципальному образованию город Таганрог. То обстоятельство, что ООО "Стройюгресурс" являлось собственником здания ЦТП, продало его предприятию, не подтверждает его право собственности на тепловые сети и не опровергает выводы судов о том, что законным владельцем сетей является общество.
Суд апелляционной инстанции оценил представленные обществом дополнительные доказательства (соглашение от 16.09.2009 к инвестиционному контракту от 25.09.2009 и соглашение о расторжении инвестиционного контракта от 25.09.2009) и указал, что они не свидетельствуют об изменении балансодержателя тепловых сетей. Дополнительным соглашением от 10.08.2009 ООО "Стройюгресурс" передало теплотрассу обществу, в соглашении от 25.09.2009 о расторжении контракта речь идет об имуществе, находящемся на балансе застройщика (ООО "Стройюгресурс") на момент расторжения.
Довод о том, что на балансе общества не находятся тепловые сети длиной 128,8 м п. (от ЦТП по ул. С. Шило, 265-б до ТК 95а/3; от ТК 95а/3 до дома по ул. С.Шило, 265-а; от ТК 95а/3 до ТК 95а/4 и от ТК 95а/4 до дома по ул. С. Шило, 265-г) в суде первой инстанции не заявлялся. Как пояснил представитель предприятия и следует из схемы теплоснабжения, эти сети отходят от построенного обществом ЦТП и снабжают многоквартирные дома, построенные в рамках инвестиционных контрактов.
Довод общества о том, что оно не является потребителем тепловой энергии и не выступает в качестве теплосетевой или теплоснабжающей организации, а нахождение тепловых сетей на его балансе не служит основанием для взыскания стоимости потерь в тепловых сетях, поскольку в силу пунктов 4 и 6 статьи 16 Закона в„– 131-ФЗ содержание муниципального жилого фонда и организация в границах городского округа теплоснабжения населения отнесены к вопросам местного значения городского округа, следует отклонить.
Суды установили, что общество является законным владельцем спорных сетей. Руководствуясь пунктом 5 статьи 13, пунктом 11 статьи 15, статьей 17 Федерального закона от 27.07.2010 в„– 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктами 54 и 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 в„– 808, суды пришли к правильному выводу о том, что общество как владелец сетей обязано компенсировать потери тепловой энергии, возникающие при передаче тепловой энергии через принадлежащие ему сети.
Из пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 17 Закона о теплоснабжении следует, что обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложены на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей. Бремя содержания сети лежит на той организации, которая осуществляет ее эксплуатацию. Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии, поэтому общество не может быть освобождено от оплаты тепловой энергии, потерянной в его сетях. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.
При таких обстоятельствах основания для изменения или отмены решения и постановления, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.05.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2015 по делу в„– А53-29106/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
О.В.ЛЕОНОВА

Судьи
Ю.В.РЫЖКОВ
Л.И.САВЕНКО


------------------------------------------------------------------