АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2016 г. по делу в„– А63-4030/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Айбатулина К.К. и Чесняк Н.В., при участии третьего лица - муниципального унитарного предприятия города Буденновска "Электросетевая компания" (ИНН 2624033120, ОГРН 1102646000577) - Железновой Л.Г. (доверенность от 27.01.2016), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Буденновская энергосбытовая компания" (ИНН 2624801220, ОГРН 1122651031777) и ответчика - индивидуального предпринимателя Кузмина Олега Васильевича (ИНН 262400751947, ОГРНИП 313265118200267), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кузмина Олега Васильевича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.07.2015 (судья Мисникова О.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 (судьи Бейтуганов З.А., Годило Н.Н., Сомов Е.Г.) по делу в„– А63-4030/2015, установил следующее.
ОАО "Буденновская энергосбытовая компания" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Кузмину О.В. (далее - предприниматель) о взыскании 146 185 рублей 66 копеек задолженности за безучетное потребление электроэнергии, а также 200 рублей судебных расходов.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП города Буденновска "Электросетевая компания" (далее - предприятие).
Решением от 16.07.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.10.2015, иск удовлетворен. Суды исходили из того, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу. Заявитель ссылается на то, что уведомление о предстоящем составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии истцом направлено на имя несуществующего получателя, в связи чем письмо компании получено 24.03.2015, т.е. после составления акта. Судами не исследована дата начала расчета объема неучтенного потребления электроэнергии, т.е. дата предыдущей проверки технического состояния прибора учета потребителя - 19.06.2014, чем она обоснована и как ответчик мог знать о ее существовании. Предприниматель не имел возможности внести конструктивные изменения в спорный прибор учета, что подтверждает запись в акте от 23.01.2015, в котором отсутствуют сведения о нарушении пломбы электроснабжающей организации в„– 0019536 до ее снятия, а также повреждении свинцовой пломбы госповерителя и механических повреждениях на корпусе электросчетчика. Предприятие внеплановую проверку провело в нарушение пунктов 173, 175, 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442), а именно, не уведомило ответчика о предстоящей проверке, тогда как прибор учета электрической энергии не имеет свободного доступа. В нарушение пункта 176 Основных положений в„– 442 в акте инструментальной проверки прибора учета электроэнергии от 23.01.2015 не указано основание для проведения проверки, а также лица, принявшие участие в проверке, и лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 Основных положений в„– 442 для участия в проверке, что подтверждает безосновательность проведения проверки. В соответствии с установленным порядком проведения поверки средств измерения оттиск поверительного клейма в обязательном порядке ставится в паспорте измерительного прибора, однако в распоряжение эксперта паспорт изъятого прибора учета представлен не был. Эксперт делает заключение о несоответствии оттисков пломбе государственного поверителя, однако неясно с чем производилось сравнительное исследование.
В отзыве, поддержанном представителем в судебном заседании, предприятие отклонило доводы на жалобы.
Изучив материалы дела и выслушав названного представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Как видно из материалов дела, МУП г. Буденновска "Горэлектросеть" (правопредшественник компании, гарантирующий поставщик) и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 06.02.2004 в„– 581, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался подавать электроэнергию, а потребитель - оплачивать приобретаемую электроэнергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность электрической проводки, приборов учета и исправность используемых им электрических приборов и оборудования, нести ответственность за неправильную работу приборов учета, в случае их неисправности сообщать об этом гарантирующему поставщику (пункты 1.1, 4.2.2 - 4.2.5 договора). В силу пункта 7.4.2 договора в случае повреждения расчетного прибора учета по вине абонента (срыв пломбы, искусственное торможение диска, разбито стекло и т.п.), изменения схемы включения прибора учета или хищения электроэнергии производится перерасчет электроэнергии по фактической договорной мощности токоприемников (5 кВт) и по тарифам, действующим на день обнаружения нарушений. На основании пунктов 9.1 и 9.2 договор вступает в силу со дня подписания и действует в течение 3 лет; если ни одна из сторон не заявит о его прекращении, договор считается продленным на тот же срок.
Учет потребленной электроэнергии производился по прибору учета ЦЭ 6803В заводской номер 007882026006018. При установке прибор учета был технически исправен, опломбирован.
По заявлению компании представителями предприятия проведена внеплановая проверка узла учета на объекте потребителя - торговый киоск, расположенный по адресу: г. Буденновск, пр. Чехова, 256. Основанием проверки указано непредоставление показаний прибора учета два расчетных периода.
В ходе проверки установлено, что прибор учета электроэнергии непригоден для коммерческого расчета по причине признаков вмешательства в работу его счетного механизма, о чем составлен акт инструментальной проверки от 23.01.2015, подписанный представителем потребителя Кузминой Л.С.
С целью проведения экспертизы для удостоверения наличия факта вмешательства в работу прибора он демонтирован, упакован в картонную коробку темно-синего цвета, опломбирован роторной пломбой в„– 15877121 и скотч-пломбой в„– С130033392, о чем представителями предприятия и потребителя составлен акт замены (демонтажа) от 23.01.2015.
Согласно заключению эксперта ООО "Энерго-Эксперт" от 12.02.2015 в„– 1008-526 счетчик электрической энергии типа ЦЭ 6803В в„– 007882026006018 имеет нарушения в герметичности корпуса, некоторые элементы внутри прибора учета установлены незаводским способом, то есть внесены изменения в конструкцию, при этом в счетном механизме удален стопор, отсутствие которого дает возможность движению циферблата хаотично - как в одну, так и в другую стороны.
В письме от 25.02.2015 в„– 206 предприятие пригласило предпринимателя на составление акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, которое должно состояться 06.03.2015. По факту выявленных нарушений в работе прибора учета представителями предприятия составлен акт от 06.03.2015 в„– 22 о безучетном потреблении электроэнергии. В связи с неявкой предпринимателя акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц (свидетелей).
На основании указанного акта предприятие рассчитало стоимость безучетно потребленной электроэнергии (146 185 рублей 66 копеек) исходя из ее объема - 26 040 кВт/ч за период с 19.06.2014 по 23.01.2015, определенного в соответствии с пунктом 7.4.2 договора энергоснабжения от 06.02.2004 в„– 581 по договорной мощности электроприемников (5 кВт) и числу часов работы получателя (217 дней или 5208 часов).
Истец выставил ответчику счет от 31.03.2015 в„– 218666/581/3 на оплату названной суммы, неоплата которого послужила основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.
Пунктом 167 Основных положений в„– 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений в„– 442).
В соответствии с пунктом 193 Основных положений в„– 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.
Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений в„– 442.
Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений в„– 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3 к названному документу.
В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений в„– 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование исковых требований истцом представлены следующие документы: письмо от 20.01.2015 в„– 66/1, в котором компания обратилась к предприятию с заявкой о проведении внеплановой проверки предпринимателя в январе 2015 года; акт инструментальной проверки от 23.01.2015, подписанный представителем потребителя Кузминой Л.С. без возражений; акт демонтажа от 23.01.2015; акт замены измерительного комплекса от 23.01.2015; заключение эксперта от 12.02.2015 в„– 1008-526, подтверждающее внесение изменений в конструкцию прибора учета; письмо от 25.02.2015 в„– 206 и доказательства его отправки по надлежащему адресу, в котором предприятие пригласило предпринимателя на составление акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии 06.03.2015; акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 06.03.2015 в„– 22, подписанный в присутствии двух незаинтересованных лиц; расчет, произведенный на основании пункта 195 Основных положений в„– 442; план-график проведения инструментальных проверок расчетных приборов потребителей электроэнергии на июнь 2014 года, согласно которому проверка объекта предпринимателя должна была быть проведена 19.06.2014.
Всесторонне и полно исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суды сделали обоснованный вывод о том, что ответчик допустил безучетное потребление электрической энергии, что подтверждено актом от 06.03.2015 в„– 22, который соответствует требованиям пункта 193 Основных положений в„– 442. Объем безучетного потребления электрической энергии и его период определены в соответствии с пунктом 7.4.2 договора энергоснабжения от 06.02.2004 в„– 581, а также по правилам пункта 195 Основных положений в„– 442.
Дата начала расчета объема неучтенного потребления электроэнергии (19.06.2014) соответствует плану-графику проведения инструментальных проверок расчетных приборов потребителей электроэнергии на июнь 2014 года, иную дату ответчик не обосновал.
Довод о ненадлежащем уведомлении предпринимателя о предстоящем составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии опровергается материалами дела. Ответчик не доказал, что ошибочное указание в качестве адресата его супруги препятствовало своевременному получению данного письма.
В пункте 166 Основных положений в„– 442 установлено, что непредставление потребителем показаний расчетного прибора учета более 2-х расчетных периодов подряд является основанием для проведения внеплановой проверки такого прибора учета.
Довод подателя жалобы о незаконности проверки оценен судами и обоснованно отклонен, поскольку акт инструментальной проверки от 23.01.2015 подписан со стороны ответчика его супругой, полномочия которой явствовали из обстановки. Возможность проведения внеплановой проверки приборов учета предусмотрена пунктом 175 Основных положений в„– 442. Ссылаясь на нарушение порядка назначения внеплановой проверки, предприниматель не обосновал, как данное обстоятельство повлияло на достоверность отраженных в акте проверки сведений.
Иные доводы, изложенные в жалобе, сводятся к переоценке доказательств, которая не входит в процессуальные полномочия суда кассационной инстанции.
Основания для отмены или изменения судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.07.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2015 по делу в„– А63-4030/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Ю.В.РЫЖКОВ

Судьи
К.К.АЙБАТУЛИН
Н.В.ЧЕСНЯК


------------------------------------------------------------------