АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2016 г. по делу в„– А53-11395/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Посаженникова М.В. и Черных Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Селиховым М.Ю., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видео-конференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области, от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Плюс" (ИНН 6154559777, ОГРН 1096154001206) - Фомина В.Н. (доверенность от 15.04.2015), от заинтересованного лица - Таганрогской таможни (ИНН 6154037435, ОГРН 1026102593120) - Кузьменко В.А. (доверенность от 11.01.2016), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Плюс" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2015 (судья Маковкина И.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2015 (судьи Смотрова Н.Н., Соловьева М.В., Сурмалян Г.А.) по делу в„– А53-11395/2015, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Лидер-Плюс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Таганрогской таможне (далее - таможня) о признании недействительными решений от 23.01.2015 по ДТ в„– 10319010/171114/0012024, от 02.02.2015 по ДТ в„– 10319010/290115/0000740, от 02.02.2015 о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ в„– 10319010/171114/0012024, обязании принять заявленную обществом классификацию товара и таможенные платежи.
Решением суда от 19.10.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 29.12.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебные акты мотивированы доказанностью таможней правильности классификации ввезенного товара в соответствии с Правилами 1, 2а, 6 ОПИ ТН ВЭД в подсубпозиции 8544 30 000 7, поскольку с учетом экспертного заключения от 10.12.2014 в„– 05-01-2014/2825 и пояснений от 20.02.2015 спорный товар представляет собой жгут из 5-ти проводов длиной 1 м, предназначен для подсоединения к розетке 7-ми контактной.
В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, поскольку товар следует классифицировать в подсубпозиции 8536 69 900 8.
В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
В судебном заседании представители общества и таможни поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих по делу лиц, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом, общество на основании контракта от 30.05.2014 в„– 8, заключенного с фирмой "CIXI RUHONG ELECTRICAL APPLIANCES CO., LTD" (Китайская Народная Республика), ввезло на территорию Таможенного союза на условиях FOB Нингбо и задекларировало по ДТ в„– 10319010/171114/0012024 товар в„– 1 (часть): комплект электропроводки на напряжение 12в для фаркопа легковых автомобилей в индивидуальной упаковке (полиэтиленовый пакет) для розничной продажи, предназначен для монтажа розетки к электропроводке автомобиля - комплект длиной 1 м с пластиковым колпачком и подразетником, включает в себя: 1. розетка 7-ми контактная; 2. жгут из 5 проводов длиной 1м; 3. кабельная стяжка; 4. винт; 5. гайка. По ДТ в„– 10319010/290115/0000740 также задекларирован товар в„– 1 - комплект электропроводки на напряжение 12в для фаркопа легковых автомобилей в индивидуальной упаковке (полиэтиленовый пакет) для розничной продажи. Декларантом указан код товара 8536 69 900 8 ТН ВЭД.
Решениями таможни от 23.01.2015 в„– РКТ-10319010-15/000002 и от 02.02.2015 в„– РКТ-10319000-15/000001 товар, задекларированный по ДТ в„– 10319010/171114/0012024 и 10319010/290115/0000740, классифицирован по коду 8544 30 000 7 ТН ВЭД.
Решением от 02.02.2015 внесены изменения в сведения, указанные в ДТ.
Общество, считая указанные решения таможни незаконными, обратилось в арбитражный суд.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Кодекса).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 в„– 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
При классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
Довод Общества о том, товарная позиция 8536 "штепсельная розетка" содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарной позицией 8544 "провода изолированные" с более общим описанием, обоснованно не приняты судом, поскольку обществом не пояснено каким образом происходило сравнение указанных наименований и в чем выражается "наиболее конкретное описание", если представленные к сравнению описания по своей сути разные.
Товарная позиция 8544 включает "провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями".
В пояснениях к товарной позиции 8544 указано, что при условии, что они все являются изолированными, в данную товарную позицию включаются электрические провода, кабели и другие проводники (например, шнуры, полосы, шины), используемые в качестве проводников в электрооборудовании, аппаратуре или установках. При соблюдении этого условия в данную товарную позицию включается проводка для внутренних работ или для наружного применения, например, подземные, подводные или воздушные провода или кабели). Ассортимент этих товаров простирается от очень тонкого изолированного провода до толстых кабелей более сложных типов.
Провод, кабель и т.д. относятся также к данной товарной позиции, если отрезаны по длине или снабжены соединительными приспособлениями (например, штепсельными вилками и розетками, наконечниками, гнездами, муфтами или клеммами) с одного или с обоих концов. В данную товарную позицию также включаются провода и т.д. описанных выше типов и собранные в комплекты, например, многожильные кабели для подсоединения свечей зажигания автомобилей к распределителю.
Согласно тексту товарной позиции 8536 в нее включается "аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, включатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1 000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей".
Согласно Пояснениям к товарной позиции 8536 разделу III "Аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях" эта аппаратура используется для соединения различных частей электрических схем. Она включает:
А. Штепсельные вилки, розетки и другие контакты для соединения подвижных выводов или аппаратов с установкой, которая обычно неподвижна. К данной категории относятся: 1. Штепсельные вилки и розетки (включая используемые для соединения двух подвижных выводов). Штепсельная вилка может иметь один или более штырьковых или боковых контактов, соответствующих отверстию или контакту в штепсельной розетке. Корпус штепселя или один из контактов может использоваться для заземления. Штепсельные вилки и розетки и т.д. с подключенным к ним отрезком провода не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8544).
В ходе проведения таможенного контроля принято решение от 12.11.2014 о назначении таможенной экспертизы.
Согласно заключению эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 10.12.2014 в„– 05-01-2014/2825 областью применения представленного на исследование образца товара является подключение электрической системы прицепа к электрической системе легкового автомобиля. Свойством представленного на исследование образца товара, позволяющим идентифицировать его в соответствии с ТН ВЭД ТС, является принадлежность к аппаратуре для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (розеткам).
Таможней получено письмо ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 20.02.2015 в„– 01-1214, в котором эксперт указывает следующее. В результате исследования представленного образца товара было установлено, что образец представляет собой комплект проводов, обрезанных по длине, снабженных розеткой, в комплекте с крепежными приспособлениями. Данный товар используется для подключения электрической системы прицепа к электрической системе автомобиля и технически связан с аппаратурой для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях, а именно подключается к указанной аппаратуре. Этим и определено свойство данного товара, указанное в заключении таможенного эксперта от 10.12.2014 в„– 05/01/2014/2825 по вопросу в„– 3.
Суды установили, что принадлежность к аппаратуре для подсоединений к электрическим цепям или электрическим цепях (розеткам), указанная в заключение эксперта от 10.12.2014 в„– 05-01-2014/2825, касается свойства исследованного товара и указывает на техническую связь товара с указанной аппаратурой - он подключается к этой аппаратуре. Из заключения не следует, что исследованный товар сам является указанной аппаратурой.
Суды правильно указали, что определяющим фактором для классификации спорного товара является то, что он представляет собой комплект проводов, обрезанных по длине, снабженных розеткой (в комплекте с крепежными приспособлениями). Именно эти изделия определяют основное свойство товара - подключение электрической системы прицепа к электрической системе автомобиля.
Товар, задекларированный в ДТ в„– 10319010/290115/0000740, идентичен товару, задекларированному в ДТ в„– 10319050/171114/0012024.
Согласно Пояснениям к товарной позиции 8536 штепсельные вилки и розетки и т.д. с подключенным к ним отрезком провода не включаются в товарную позицию 8536 (товарная позиция 8544). Таким образом, указанными Пояснениями данный товар исключается из товарной позиции 8536.
В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Согласно Пояснениям к ОПИ ТН ВЭД ТС 2а указанное правило предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.
Данное правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или незавершенные производством изделия в силу действий части первой данного Правила.
Согласно данному правилу термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.
Основываясь на совокупной оценке представленных доказательств, судебные инстанции, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении от 10.12.2014 в„– 05-01-2014/2825 и в пояснениях от 20.02.2015, сделали обоснованный вывод о том, что спорный товар представляет собой жгут из 5-ти проводов длиной 1 м, предназначен для подсоединения к розетке 7-ми контактной и в соответствии с Правилами 1, 2а, 6 ОПИ ТН ВЭД товар следует классифицировать в подсубпозиции 8544 30 000 7.
Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, направлены на переоценку исследованных судебными инстанциями доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2015 по делу в„– А53-11395/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Л.А.ТРИФОНОВА

Судьи
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
Л.А.ЧЕРНЫХ


------------------------------------------------------------------