АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2016 г. по делу в„– А32-26706/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Бабаевой О.В. и Савенко Л.И., при участии в судебном заседании ответчика - индивидуального предпринимателя Нагорнова Владимира Ивановича (ИНН 235700063232, ОГРНИП 304235702900026; паспорт), от третьего лица - публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в лице филиала "Армавирские электрические сети" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) - Ягодяки С.Е. (доверенность от 29.10.2015), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Кубаньэнергосбыт" в лице филиала "Армавирский" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в лице филиала "Армавирские электрические сети" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2015 (судья Нарышкина Н.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016 (судьи Сулименко Н.В., Стрекачев А.Н., Шимбарева Н.В.) по делу в„– А32-26706/2015, установил следующее.
ОАО "Кубаньэнергосбыт" в лице филиала "Армавирский" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Нагорнову В.И. (далее - предприниматель) о взыскании 20 320 рублей стоимости безучетного потребления электроэнергии с 16.06.2015 по 24.06.2015.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО энергетики и электрификации Кубани в лице филиала "Армавирские электрические сети" (далее - сетевая организация).
Решением от 18.12.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.03.2016, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 24.06.2015 в„– 0540 (далее - акт от 24.06.2015) не соответствует требованиям пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442), составлен в отсутствие потребителя. Доказательства извещения предпринимателя о предстоящей проверке не представлены.
В кассационной жалобе сетевая организация просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, проверка объекта энергоснабжения проводилась по инициативе гарантирующего поставщика, поэтому в соответствии с пунктом 167 Основных положений в„– 442 уведомление потребителя о проведении проверки не требуется. В акте от 24.06.2015 указано, что он составлен в присутствии представителя потребителя, который отказался от его подписания. Акт составлен с участием двух незаинтересованных лиц.
В судебном заседании сетевая организация поддержала доводы жалобы, предприниматель просил отказать в ее удовлетворении, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.
Как видно из материалов дела, 30.12.2011 общество (гарантирующий поставщик) и предприниматель (потребитель) заключили договор энергоснабжения в„– 340276, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором. Количество фактически поданной гарантирующим поставщиком и принятой потребителем электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных средств измерений на конец и начало расчетного периода. Типы, номера, комплектность, технические параметры, места установки расчетных средств измерения указываются в приложении в„– 1 к договору (пункт 4.3 договора). Согласно пункту 3.4.1 договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа к электроустановкам и схемам учета для контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления (мощности), осмотра расчетных средств измерения, проведения замеров по определению показателей качества электроэнергии (не чаще 1 раза в месяц). Потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств (пункт 3.3.7 договора).
24 июня 2015 года работники сетевой организации в ходе проверки электрооборудования у ответчика в точке поставки (нежилые помещения в„– 1, 2, 3, 4, 5, здание АЗС), расположенной по адресу: с. Вольное, ул. Октябрьская, 5, выявили срыв антимагнитной пломбы в верхней части кожуха электросчетчика, нарушение антимагнитной пломбы на лицевой части кожуха электросчетчика, применение магнита в целях искажения показаний прибора учета на верхней части кожуха электросчетчика. По результатам проверки составлен акт в„– 0540, на основании которого общество рассчитало стоимость безучетного потребления электроэнергии с 16.06.2015 по 24.06.2015, составившую 20 320 рублей.
Наличие задолженности явилось основанием для обращения общества с иском в суд.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 названного Кодекса).
Согласно копии акта допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках от 16.06.2015 в„– 0589938 сетевая организация установила на прибор учета предпринимателя (заводской номер в„– 11785750) пломбу в„– 086284. Предприниматель, возражая против доводов общества, представил в материалы дела заключение эксперта ООО "Энерго-Эксперт" Оноприенко А.В. от 20.07.2015 в„– 1008-557, согласно которому вмешательство в работу счетчика электрической энергии Меркурий 230 АМ-01 в„– 11785750 не установлено; пломба государственного поверителя, которой опломбирован счетчик, не имеет повреждений и нарушений, следов вскрытия; счетчик соответствует требованиям нормативной документации; нанесение дополнительных пломб в виде наклеек с номерами 0016470, 0016471, 086284, 50*0299279, 50*0299280 на конструкцию электросчетчика не регламентировано нормативной документацией.
В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Основных положений в„– 442 безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений в„– 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В силу пункта 167 Основных положений в„– 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений в„– 442).
В соответствии с пунктом 193 Основных положений в„– 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суды установили, что истец не представил доказательств извещения потребителя о времени и месте проведения проверки, которая проводилась в отсутствие ответчика, акт от 24.06.2015 не содержит данных о представителе предпринимателя.
Довод сетевой организации о том, что проверка объекта энергоснабжения проводилась по инициативе гарантирующего поставщика, поэтому в соответствии с пунктом 167 Основных положений в„– 442 уведомление потребителя о проведении проверки не требуется, несостоятелен. Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в порядке пунктов 192 и 193 Основных положений в„– 442. Согласно пункту 193 Основных положений в„– 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц. Независимо от того, кто проводит проверку (гарантирующий поставщик или сетевая организация) уведомление потребителя о предстоящей проверке обязательно. Кроме того, проверку проводила сетевая организация.
В соответствии с пунктом 177 Основных положений в„– 442 в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. В случае недопуска потребителем сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.
Довод заявителя об указании в акте от 24.06.2015 на его составление в присутствии представителя потребителя, который отказался от его подписания, оценен судами и отклонен. Акт от 24.06.2015 не содержит сведений, кто представлял интересы потребителя при проведении проверки, а истец не доказал, что акт составлен в присутствии представителя ответчика, полномочия которого явствовали из обстановки, в которой он действовал (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации). При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что акт от 24.06.2015 составлен в отсутствие потребителя либо его представителя.
Основания для изменения или отмены решения и постановления, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016 по делу в„– А32-26706/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
О.В.ЛЕОНОВА

Судьи
О.В.БАБАЕВА
Л.И.САВЕНКО


------------------------------------------------------------------