АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2016 г. по делу в„– А53-25805/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Кухаря В.Ф. и Чесняк Н.В., в отсутствие истца - Кировского областного государственного казенного учреждения "Дорожный комитет Кировской области" (ИНН 4345080043, ОГРН 1044316526187) и ответчика - индивидуального предпринимателя Светличного Романа Анатольевича (ИНН 615401216591, ОГРНИП 307615411000139), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Светличного Романа Анатольевича на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.03.2016 (судья Демина Я.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 (судьи Соловьева М.В., Смотрова Н.Н., Филимонова С.С.) по делу в„– А53-25805/2015, установил следующее.
Кировское областное государственное казенное учреждение "Дорожный комитет Кировской области" (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Светличному Р.А. (далее - предприниматель) о взыскании 207 178 рублей ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования.
Решением от 09.03.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.06.2016, иск удовлетворен. Судебные акты мотивированы тем, что превышение установленных предельных осевых нагрузок транспортного средства, находящегося во владении ответчика на момент причинения ущерба, подтверждено материалами дела.
В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя, истец не представил достоверно подтверждающих доказательств установки необходимых предупреждающих дорожных знаков. Кроме того, постановление Правительства Кировской области от 17.03.2015 в„– 29/137 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области в весенний период 2015 года" (далее - постановление в„– 29/137) в сети "Интернет" не публиковалось. Публикация названного постановления в любой газете Кировской области не дает оснований полагать, что грузоперевозчики обязаны покупать и читать их газеты. В данном случае истцом не выполнено требование законодательства по донесению до населения информации о начале временных ограничений в Кировской области.
В отзыве учреждение отклонило доводы жалобы.
Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Как видно из материалов дела, предприниматель, являясь владельцем транспортного средства Рено Премиум 420, государственный регистрационный знак А 647 УА 93, с полуприцепом Ван Гоол 3В2007АС, государственный регистрационный знак РС 9662 61 (далее - транспортное средство), 11.05.2015 осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту: граница Марий Эл - Яранк - Советск - г. Киров по автомобильным дорогам Кировской области.
При осуществлении весового контроля на 137 км автодороги Киров - Советск - Яранск сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения совместно с сотрудниками учреждения 11.05.2015 произвели взвешивание данного транспортного средства под управлением водителя Заброда В.В.
В ходе проверки выявлено превышение предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства и отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.
По результатам взвешивания составлен акт от 11.05.2015 в„– 4544 о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на оси, который водитель Заброда В.В. подписал без замечаний, выразив несогласие с устранением перегруза на месте.
В соответствии с актом от 11.05.2015 в„– 4544 фактическая полная масса транспортного средства составила 34,80 тонны, фактические нагрузки на ось: первая ось - 7,18 тонны, вторая ось - 10,01 тонны, третья ось - 5,93 тонны, четвертая ось - 5,78 тонны, пятая ось - 5,90 тонны.
Взвешивание транспортного средства осуществлялось на автомобильных весах ВА-15С (заводские в„– 1566 и 1567, свидетельства о поверке от 30.09.2014 в„– 66-16/3364 и 66-16/3365, действительные до 30.09.2015).
Согласно представленному учреждением расчету сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения Кировской области в связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства предпринимателя, составила 207 178 рублей.
Истец в адрес ответчика направил претензию от 25.06.2015 в„– 1178 с требованием в течение трех банковских дней возместить причиненный транспортным средством автомобильным дорогам вред.
В ответ на претензию в письме от 30.07.2015 в„– 1664 ответчик затребовал у учреждения информацию о расчете размера ущерба, установке дорожных знаков, текст постановления в„– 29/137, документы на весовое оборудование.
Данная информация предоставлена предпринимателю, о чем свидетельствует почтовая квитанция об отправке корреспонденции от 01.09.2015 в„– 127376.
Поскольку претензия истца не удовлетворена, учреждение обратилось в арбитражный суд с иском.
Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно пункту 1 статьи 1079 названного Кодекса обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности либо ином законном основании.
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 в„– 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон в„– 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 31 Закона в„– 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи. Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, и возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством.
Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31 Закона в„– 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 в„– 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила в„– 934). Согласно пункту 2 Правил в„– 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 31 Закона в„– 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2012 в„– 145/164 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Кировской области регионального или межмуниципального, местного значения. Пункт 4.4 названного Порядка предусматривает, что в период введения временного ограничения движения (весенний и осенний периоды) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, нагрузка на ось которых превышает предельно допустимые нагрузки, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим движение тяжеловесных транспортных средств.
Постановлением в„– 29/137 с 20.04.2015 по 19.05.2015 введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам Кировской области регионального или межмуниципального значения с превышением значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.
Доказательства наличия у предпринимателя специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения отсутствуют.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу о том, что акт от 11.05.2015 в„– 4544 является надлежащим доказательством перевозки ответчиком тяжеловесного груза с превышением транспортным средством предпринимателя допустимых весовых параметров, и правомерно удовлетворили иск.
Доводы ответчика о том, что истец не представил достоверных доказательств установки дорожных знаков, указывающих о введенных ограничениях передвижения, были предметом исследования и оценки судов двух инстанций и обоснованно отклонены с учетом имеющихся в деле доказательств выполнения работ по установке соответствующих знаков. В этой части доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, что не допускается в суде кассационной инстанции в силу норм главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ссылку заявителя на отсутствие надлежащей публикации постановления в„– 29/137 суд кассационной инстанции не принимает в силу следующего.
Официальный сайт Правительства Кировской области в сети "Интернет" - http://www.kirovreg.ru - является официальным изданием для опубликования правовых актов Кировской области (пункт 7.2 раздела 7 "Освещение деятельности Губернатора области и Правительства области в средствах массовой информации" Регламента Правительства Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 04.08.2010 в„– 61/370).
Постановление в„– 29/137 опубликовано на указанном сайте в сети "Интернет" 19.03.2015 в 13 часов 36 минут (http://www.kirovreg.ru/publ/AkOUP.nsf/de017b98ac867075c32571440061b25c/4f377f06f0c12c9143257e0d003a437e?OpenDocument).
Ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность в области перевозок, учитывая ежегодное введение ограничений движения в весенний период, должен был предпринять необходимые меры по получению соответствующей информации об ограничениях движения при осуществлении перевозки на тяжеловесном транспорте.
Довод ответчика о неправильном опубликовании постановления Правительства Кировской области от 18.03.2015 в„– 1011-п не имеет отношения к рассматриваемому делу.
Основания для изменения или отмены решения и постановления по доводам жалобы не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.03.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 по делу в„– А53-25805/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Ю.В.РЫЖКОВ

Судьи
В.Ф.КУХАРЬ
Н.В.ЧЕСНЯК


------------------------------------------------------------------