АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2016 г. по делу в„– А63-3315/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Трифоновой Л.А. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края (ИНН 2619009700, ОГРН 10220601009166) - Галушко А.А. (доверенность от 11.01.2016), Ширяевой О.М. (доверенность от 11.01.2016), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Сайрус" (ИНН 2619001902, ОГРН 1022601008374), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.07.2015 (судья Филатов В.Е.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2015 (судьи Белов Д.А., Афанасьева Л.В., Параскевова С.А.) по делу в„– А63-3315/2015, установил следующее.
ООО "Сайрус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края (далее - управление) о признании недействительным решения управления от 29.12.2014 в„– 03601914РВ0000829 в части начисления 54 207 рублей 86 копеек страховых взносов, 10 841 рубля 58 копеек штрафа по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ), 6 929 рублей 21 копейка пени.
Решением суда от 24.07.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.10.2015, оспариваемое решение управления признано недействительным.
Судебные акты мотивированы тем, что само по себе установление обществом размера заработной платы ниже прожиточного минимума в Ставропольском крае не является основанием для начисления страховых взносов.
Управление обратилось в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 24.07.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 22.10.2015, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что заработная плата, начисленная обществом в пользу своих сотрудников, в силу статей 6, 27, 45, 47, 130, 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 1, 2 Федерального закона от 24.10.1997 в„– 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", соглашения между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2013-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 25.02.2013 в„– 46-рп, должна быть не ниже величины прожиточного минимума, установленного на текущий отчетный период. В целях восстановления пенсионных прав работников общества начислены страховые взносы на суммы разницы между фактически начисленной заработной платой и величиной прожиточного минимума на 2013 год.
В отзыве на кассационную жалобу общество считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представители управления поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителей управления, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, управление по результатам проведения выездной проверки общества по вопросу соблюдения пенсионного законодательства за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 составило акт от 03.12.2014 в„– 036 01914 АВ0001591 и вынесло решение от 29.12.2014 в„– 036019 14 РВ 0000829 о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона в„– 212-ФЗ в виде 10 841 рубль 58 копеек штрафа, обществу начислены 54 207 рублей 86 копеек страховых взносов, 6 929 рублей 21 копейка пени за несвоевременную уплату страховых взносов.
Не согласившись с решением управления, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и приняли законные и обоснованные судебные акты. При этом суды правильно руководствовались следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона в„– 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона в„– 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.Частью 1 статьи 8 Закона в„– 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона в„– 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона.
Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.
На основании системного толкования приведенных норм суды сделали правильный вывод о том, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Основанием для начисления страховых взносов по указанному виду страхования являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат.
Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов во II, III, IV кварталах 2013 года, исчислило и уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исходя из минимального размера заработной платы работников, установленного в Российской Федерации.
Согласно статье 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В силу статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. При этом размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Постановлениями Правительства Ставропольского края от 16.08.2013 в„– 307-п, от 01.11.2013 в„– 402-п, от 11.02.2014 в„– 35-п установлены величины прожиточного минимума за соответствующие кварталы 2013 года.
Распоряжением Правительства Ставропольского края от 25.02.2013 в„– 46-рп между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2013-2015 годы утверждено соглашение, согласно которому с 01.04.2013 (с месяца, следующего за месяцем официального опубликования соглашения) установлена обязанность работодателей по обеспечению выплаты заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, не ниже устанавливаемой Правительством Ставропольского края величины прожиточного минимума на следующий отчетный период.
Судебные инстанции установили, что основанием для начисления страховых взносов по указанному виду страхования являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат. Как следует из акта проверки, с апреля 2013 года по декабрь 2013 года заработная плата работников общества составила ниже установленного в Ставропольском крае прожиточного минимума, что повлекло за собой занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за указанный период.
Как правильно указали судебные инстанции, сам по себе факт установления работодателем размера заработной платы ниже прожиточного минимума в Ставропольском крае не является основанием для вывода о занижении базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Общество (работодатель) и любой работник при устройстве на работу заключают трудовой договор (контракт), в котором оговаривается размер вознаграждения работника.
Управление не оспаривало, что общество исчислило и уплатило страховые взносы исходя из фактических выплат заработной платы в соответствии с трудовыми договорами.
Из изложенного следует, что основания для начисления страховых взносов, пеней и привлечения общества к ответственности по части 1 статьи 47 Закона в„– 212-ФЗ отсутствовали. Таким образом, решение управления в оспариваемой части не соответствует закону, нарушает права и законные интересы общества.
Выводы судов соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, статье 29 Закона в„– 212-ФЗ, ограничивающей случаи применения расчетного метода определения сумм страховых взносов. Доводы жалобы управления основаны на неправильном толковании законодательства Российской Федерации. Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.07.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2015 по делу в„– А63-3315/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА

Судьи
Л.А.ТРИФОНОВА
Л.А.ЧЕРНЫХ


------------------------------------------------------------------