АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2016 г. по делу в„– А15-1597/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 января 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мантула Г.А., судей Аваряскина В.В. и Алексеева Р.А., при участии в судебном заседании от заявителя - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала "Дагэнерго" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778). Исламова А.А. (доверенность от 11.01.2016), в отсутствие заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ИНН 0561051226, ОГРН 1040502524391), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала "Дагэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.05.2015 (судья Цахаев С.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015 (судьи Джамбулатов С.И., Жуков Е.В., Сомов Е.Г.) по делу в„– А15-1597/2014, установил следующее.
ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в лице филиала "Дагэнерго" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее - управление) о признании незаконным отказа от 25.12.2013 в„– 01/083/2013-173 о государственной регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 606,2 кв. м с кадастровым условным номером 05-05-01/083/2013-173, расположенное по адресу: г. Кизляр, ул. Туманяна, 27.
Решением суда первой инстанции от 21.05.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.08.2015, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты. Податель жалобы указывает, что суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, поэтому общество не смогло представить дополнительные доказательства. Отказ в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект противоречит действующему законодательству.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно и суды установили, что 01.10.2013 общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 606,2 кв. м с кадастровым условным номером 05-05-01/083/2013-173, расположенное по адресу: г. Кизляр, ул. Туманяна, 27.
В сообщении от 25.12.2013 в„– 01/083/2013-173 управление отказало обществу в государственной регистрации права собственности по причине того, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности продавца по договору купли-продажи от 01.03.2013 в„– 54/2013. В отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности также указано, что согласно уведомлению об отсутствии в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) запрашиваемых сведений от 02.10.2013 в„– 005-201/13-100629 в ГКН отсутствуют сведения о спорном объекте недвижимости.
Считая сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2 и пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон в„– 122-ФЗ) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.
Пунктом 2 статьи 16 указанного Закона предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона в„– 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно пункту 1 статьи 18 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона в„– 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абзац 3 пункта 2 статьи 13 Закона в„– 122-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают его существование, с характеристиками, определяющими его в качестве индивидуально-определенной вещи, содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 в„– 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено, что на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом в„– 122-ФЗ. К их числу относится в том числе, кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов).
В соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Закона в„– 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о кадастре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
При осуществлении по заявлению общества государственной регистрации права собственности на нежилое здание общей площадью 606,2 кв. м с кадастровым условным номером 05-05-01/083/2013-173, расположенное по адресу: г. Кизляр, ул. Туманяна, 27, на основании договора купли-продажи от 01.03.2013 в„– 54/2013 управление установило отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности продавца, а также отсутствие кадастрового учета указанного объекта, что в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 13 и пункта 1.2 статьи 20 Закона в„– 122-ФЗ является основаниями в отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
Суды также верно отметили, что факт отсутствия государственной регистрации права собственности продавца по договору купли-продажи от 01.03.2013 в„– 54/2013 установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.12.2014 по делу в„– А15-2577/2014.
Установив названные обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.
Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.05.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015 по делу в„– А15-1597/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Г.А.МАНТУЛ

Судьи
В.В.АВАРЯСКИН
Р.А.АЛЕКСЕЕВ


------------------------------------------------------------------