АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2016 г. по делу в„– А32-1000/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Леоновой О.В. и Савенко Л.И., при участии от истца - администрации муниципального образования город Новороссийск (ИНН 2315061988, ОГРН 1032309077635) - Чернышевой К.А. (доверенность от 11.01.2016), от ответчика - акционерного общества "Автономная теплоэнергетическая компания" (ИНН 2312054894, ОГРН 1022301974420) - Рипачева Я.И. (доверенность от 09.08.2016) и Фарбазовой Р.П. (доверенность от 03.06.2016), рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Новороссийск на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2016 (судья Семушин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2016 (судьи Величко М.Г., Баранова Ю.И., Пономарева И.В.) по делу в„– А32-1000/2016, установил следующее.
Администрация муниципального образования город Новороссийск (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к ОАО "Автономная теплоэнергетическая компания" (далее - общество) о взыскании 3 215 894 рублей 44 копеек задолженности по договорам аренды муниципального имущества, а также 310 424 рублей 22 копеек пеней (уточненные требования).
Решением от 01.06.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.08.2016, с общества в пользу администрации взыскано 296 928 рублей задолженности по договору от 01.10.2011 в„– 9/22/11/77-Н за 1-4 кварталы 2015 года и 13 320 рублей 01 копейка пеней, 29 957 рублей 94 копейки задолженности по договору от 01.07.2011 в„– 6/22/11/15-Н за 2-4 кварталы 2015 года и 1029 рублей 80 копеек пеней, а также 2 623 274 рубля 04 копейки задолженности по договору от 15.10.2009 в„– 743 за 1-4 кварталы 2015 года и 271 272 рубля 22 копейки пеней. В остальной части в иске отказано. Судебные акты мотивированы тем, что одностороннее увеличение истцом размера арендной платы противоречит положениям договоров аренды, которыми предусмотрена возможность изменения условий договоров только по соглашению сторон.
В кассационной жалобе администрация просит отменить судебные акты и удовлетворить иск в полном объеме. По мнению заявителя, указание в договорах на то, что арендная плата рассчитывается в соответствии с постановлением главы муниципального образования г. Новороссийска от 15.09.2008 в„– 2988, само по себе предусматривает условие об изменении размера арендной платы в случае изменения действующих нормативных актов. В данном случае арендная плата является регулируемой и может изменяться в связи с принятием актов публично-правового образования.
В отзыве общество отклонило доводы жалобы.
Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Как видно из материалов дела, администрация (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договоры аренды муниципального имущества от 15.10.2009 в„– 743, от 01.07.2011 в„– 6/22/11/15-Н, от 01.10.2011 в„– 9/22/11/77-Н (далее - договоры аренды), на основании которых ответчику передано в аренду муниципальное имущество для теплоснабжения потребителей (котельные). Пунктом 6 названных договоров предусмотрено, что за переданное в аренду имущество арендатор уплачивает годовую арендную плату, рассчитанную в соответствии с постановлением главы муниципального образования г. Новороссийск от 15.09.2008 в„– 2988. В пунктах 10.1 названных договоров сторонами согласовано, что все изменения и дополнения имеют юридическую силу в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны надлежащими представителями сторон договора. В силу пунктов 10.3 договоров предложения по изменению условий договоров и их досрочного прекращения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительным соглашением.
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд иском.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Пунктом 1 статьи 614 Кодекса предусмотрена обязанность арендатора по своевременному внесению платы за пользование имуществом (арендной платы). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьями 309 и 310 Кодекса предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, а также другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором (статья 450 Кодекса).
Согласно пункту 2 статьи 452 Кодекса требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление в„– 73) разъяснено, что если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 Кодекса). Между тем, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.
13 ноября 2013 года в целях повышения эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального образования г. Новороссийск, в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 в„– 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", постановлением главы Краснодарского края от 31.10.2008 в„– 1079 "Об утверждении методики определения размера годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Краснодарского края" администрацией муниципального образования г. Новороссийск принято постановление "Об утверждении методики определения размера годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности муниципального образования г. Новороссийск". Данным постановлением утверждена методика определения годовой арендной платы за пользование имуществом, а также признано утратившим силу постановление главы муниципального образования г. Новороссийск от 15.09.2008 в„– 2988 "Об утверждении положения о порядке передачи в аренду инженерной инфраструктуры, находящейся в муниципальной собственности".
Постановление опубликовано 04.12.2013 в газете города Новороссийска "Официальный Новороссийск".
С указанной даты арендодатель произвел перерасчет размера арендной платы, в частности, в отношении имущества, переданного по договорам аренды обществу.
В пунктах 6.1 договоров аренды предусмотрено, что за переданное в аренду имущество уплачивается годовая арендная плата, рассчитанная в соответствии с постановлением главы муниципального образования г. Новороссийск от 15.09.2008 в„– 2988 согласно приложению в„– 2 к договорам. Сами приложения в„– 2 представляют собой методику расчета арендной платы по определенной формуле с указанием на годовую (квартальную) арендную плату. Суды истолковали условия договоров по правилам статьи 431 Кодекса и обоснованно пришли к выводу о том, что договорами не предусмотрено автоматическое изменение арендной платы в зависимости от изменения актов публично-правового образования, регулирующих вопросы арендной платы.
После отмены постановления главы муниципального образования г. Новороссийск от 15.09.2008 в„– 2988 сторонами не заключались какие-либо дополнительные соглашения к спорным договорам об изменении размера арендной платы в соответствии с разделом 10 данных договоров.
Таким образом, основания для одностороннего изменения размера арендной платы, которые были бы предусмотрены договорами, отсутствуют. Отсутствуют такие основания и в силу закона. Соглашения об изменении договоров стороны не заключили, в судебном порядке (статьи 450 - 452 Гражданского кодекса Российской Федерации) договоры аренды не изменены.
Поскольку ответчик не представил доказательств полной и своевременной оплаты аренды, суд самостоятельно произвел расчет задолженности в соответствии с методикой, указанной в приложениях к договорам аренды, и удовлетворил исковые требования в части.
Основания для отмены или изменения судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2016 по делу в„– А32-1000/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Ю.В.РЫЖКОВ

Судьи
О.В.ЛЕОНОВА
Л.И.САВЕНКО


------------------------------------------------------------------