Типы документов



Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2016 N Ф08-8509/2016 по делу N А32-40980/2015
Требование: О признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии не подлежащим исполнению.
Обстоятельства: По мнению предпринимателя, акт составлен в одностороннем порядке без его участия, в нем отсутствуют сведения о лице, присутствовавшем от его имени при проведении проверки, а также отсутствуют сведения о привлечении двух незаинтересованных лиц для свидетельства отказа от составления акта и от подписи.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не установлены обстоятельства, порочащие спорный акт. Представители сетевой организации дождались предпринимателя и продемонстрировали выявленный факт безучетного потребления электроэнергии.
Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2016 г. по делу в„– А32-40980/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Савенко Л.И., судей Кухаря В.Ф. и Рыжкова Ю.В., при участии в судебном заседании истца - индивидуального предпринимателя Корецкой Любови Михайловны (ИНН 235201161763, ОГРНИП 304235228500060) и ее представителя - Захаровой А.П. (доверенность от 10.08.2016), от ответчика - открытого акционерного общества "Кубанская энергосбытовая компания" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) - Даниловой О.С. (доверенность от 23.12.2015), от третьего лица - публичного акционерного общества "Кубаньэнерго" - Гордиенко В.В. (доверенность от 02.11.2015), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Корецкой Любови Михайловны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.05.2016 (судья Тамахин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2016 (судьи Ковалева Н.В., Величко М.Г., Маштакова Е.А.) по делу в„– А32-40980/2015, установил следующее.
ИП Корецкая Л.М. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ОАО "Кубанская энергосбытовая компания" в лице Славянского филиала (далее - общество) со следующими требованиями:
- признать действия общества по начислению 125 902 рублей 48 копеек безучетного потребления электроэнергии с 01.11.2014 по 26.06.2015 незаконными;
- восстановить положение, существовавшее до нарушения права, обязав общество исчислять объем потребления электрической энергии с 01.11.2014 по 26.06.2015 по показаниям прибора учета ЦЭ6807 заводской номер 0071290260498824;
- взыскать с общества в пользу предпринимателя 124 904 рубля 37 копеек неосновательного обогащения, 6 тыс. рублей расходов на уплату государственной пошлины и 35 тыс. рублей стоимости услуг представителя.
Определением суда от 10.12.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "Кубаньэнерго" в лице филиала Славянские электрические сети.
Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 26.06.2015 в„– 14060045 не подлежащим исполнению, взыскать с ответчика 124 904 рубля 37 копеек неосновательного обогащения, 6 тыс. рублей расходов по уплате госпошлины, 35 тыс. рублей расходов по оплате услуг представителя.Решением от 05.05.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.08.2016, принят отказ истца от иска в части требований о признании действий общества по начислению 125 902 рублей 48 копеек безучетного потребления электроэнергии с 01.11.2014 по 26.06.2015 незаконными и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, обязав общество исчислять объем потребления электрической энергии с 01.11.2014 по 26.06.2015 по показаниям прибора учета ЦЭ6807 заводской номер 007129026049882. Производство по делу в указанной части требований прекращено. С общества в пользу предпринимателя взыскано 71 345 рублей 78 копеек неосновательного обогащения, 19 992 рубля 11 копеек расходов по оплате услуг представителя.
Предприниматель в кассационной жалобе просит решение и постановление отменить, исковые требования удовлетворить. В жалобе приведены следующие доводы:
- акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.06.2015 в„– 14060045 является незаконным, поскольку составлен в одностороннем порядке без участия предпринимателя;
- в акте отсутствуют сведения о лице, присутствовавшем от имени потребителя при проведении проверки, а также отсутствуют сведения о привлечении двух незаинтересованных лиц для свидетельства отказа потребителя от составления акта и от подписи.
В отзывах на кассационную жалобу общество и ПАО "Кубаньэнерго" указывают на несостоятельность доводов, изложенных в ней, и просят оставить решение и постановление без изменения.
В судебном заседании предприниматель и ее представитель поддержали доводы жалобы. Представители общества и ПАО "Кубаньэнерго" обосновали свои возражения по ней, просили судебные акты оставить в силе.
Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено Кодексом.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 30.10.2006 стороны заключили договор энергоснабжения в„– 910598, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.
Гарантирующий поставщик подает потребителю электроэнергию (мощность) в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в Приложении в„– 1, на границе балансовой принадлежности, в пределах разрешенной техническими условиями мощности по каждой точке поставки. Продажа электроэнергии по точкам поставки в рамках границ балансовой принадлежности между потребителем и владельцем сети, установленных после заключения договора, осуществляется с даты, оговоренной в соответствующем дополнительном соглашении к договору (пункт 2.2 договора).
В соответствии с пунктом 3.3.5 договора потребитель обязался поддерживать в надлежащем состоянии находящиеся у него в собственности или на ином законном основании средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и в правилах эксплуатации указанных средств, приборов и устройств: обеспечить безусловное выполнение технически обоснованных предписаний владельца сети по приведению схем учета в соответствие с нормативными документами и требованиями.
В силу пункта 3.3.8 договора потребитель обязался незамедлительно сообщать владельцу сети обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств, приборов и схем учета.
Согласно пункту 3.3.13 договора потребитель обязан обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и владельца сети к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов передачи электроэнергии, заявленной (договорной) и разрешенной мощности, проведения замеров по определению качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (не чаще 1 (одного) раза в месяц), а также в целях полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии.
Из материалов дела следует, что 26.06.2015 сотрудники сетевой организации в результате проверки электроустановок на объекте истца: ст. Тамань, Темрюкский район, ул. Карла Маркса, магазин "Олимп", установили, что сорвана пломба на вводном автоматическом выключателе в„– 0557715.
Данная пломба установлена на вводном автоматическом выключателе в соответствии с актом от 01.11.2014 в„– 14384974. Факт установки указанной пломбы подтверждается также фотоматериалом, из которого видно наличие крышки на вводном автоматическом выключателе и пломбы в„– 0557715.
По результатам проверки в присутствии истца составлен акт от 26.06.2015 в„– 14060045 о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный акт подписан представителями энергоснабжающей организации, а также потребителем.
На основании акта от 26.06.2015 в„– 14060045 о неучтенном потреблении электрической энергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии за период с 02.11.2014 (предыдущая проверка 01.11.2014) по 26.06.2015, в соответствии с которым объем неучтенно потребленной электроэнергии составил 20 075 кВт/ч, а стоимость неучтенной электроэнергии - 125 902 рубля 48 копеек.
Как следует из искового заявления, предприниматель во избежание отключения и прекращения подачи электроэнергии по квитанции от 13.10.2015 в„– 6902 произвел оплату денежных средств в размере 125 904 рублей 37 копеек.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых при энергопотреблении приборов и оборудования.
В силу пункта 1 статьи 541 Кодекса количество поданной энергии определяется согласно данным учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Кодекса).
Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.
Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на истца в соответствии с пунктом 1 статьи 539 Кодекса. В силу пункта 1 статьи 543 Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Аналогичные условия содержатся также в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 в„– 6 (далее - Правила в„– 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. По правилам статьи 65 названного Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Суды установили и материалами дела подтверждается, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 26.06.2015 в„– 14060045 составлен в присутствии предпринимателя, подписан сетевой организацией и истцом. Основанием для составления акта явилось следующее нарушение: "сорвана пломба на вводном автомате", при этом в акте отражено, что предприниматель не знает, почему сорвана пломба с вводного автомата, хищение электроэнергии предпринимателем не производилось.
Показаниями свидетелей, допрошенных судом первой инстанции (инженеры ПАО "Кубаньэнерго" Полежаев Е.С. и Зеленин А.Ю.), предварительно предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтверждено, что на момент их явки по адресу предприниматель на месте отсутствовала. Вместе с тем, представители сетевой организации дождались предпринимателя и продемонстрировали выявленный факт безучетного потребления электроэнергии. Доказательств того, что в период ожидания предпринимателя представителями сетевой организации были совершены какие-либо неправомерные действия в отношении узла учета, в частности, пломба сорвана представителями сетевой организации, истец не представил.
С учетом изложенного, суды пришли к правильному выводу о том, что отсутствие пломбы на вводном автомате прибора учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого прибора не освобождают общество от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу прибора учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.
Суды в соответствии с пунктом 195 Основных положений произвели перерасчет стоимости безучетного потребления энергии с учетом согласованного сторонами режима работы электрооборудования покупателя (12 часов) и правомерно взыскали с ответчика в пользу истца 71 345 рублей 78 копеек стоимости безучетного потребления энергии с 02.11.2014 по 26.06.2015 в качестве неосновательного обогащения.
Апелляционный суд обоснованно отклонил довод истца о том, что в акте о неучтенном потреблении не указано иное лицо, которое присутствовало при проведении проверки, указав, что ввиду присутствия при проверке самого предпринимателя необходимость указания в акте иных лиц отсутствует.
Довод заявителя жалобы о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.06.2015 в„– 14060045 является незаконным как составленный в одностороннем порядке без участия предпринимателя, кассационным судом не принимается, поскольку документально не подтвержден.
Отказывая в удовлетворении требования истца о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 26.06.2015 в„– 14060045 не подлежащим исполнению, суды обоснованно исходили из того, что не установлены обстоятельства, порочащие указанный акт.
Основания для отмены или изменения судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.05.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2016 по делу в„– А32-40980/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Л.И.САВЕНКО

Судьи
В.Ф.КУХАРЬ
Ю.В.РЫЖКОВ


------------------------------------------------------------------