АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2016 г. по делу в„– А32-4467/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Аваряскина В.В. и Афониной Е.И., при участии в судебном заседании от истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330) - Копысова А.С. (доверенность от 03.12.2015), от ответчика - открытого акционерного общества "Оздоровительный комплекс "Пламя" (ИНН 2365000589, ОГРН 1042330761274) - Демиденко В.А. (доверенность от 21.09.2015), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - федерального государственного унитарного предприятия "Авторемонтный центр Мингосимущества России" (ИНН 7722011854, ОГРН 1027739280470) - Айсина А.Х. (доверенность от 14.01.2016), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2015 (судья Семушин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2015 (судьи Тимченко О.Х., Ильина М.В., Мисник Н.Н.) по делу в„– А32-4467/2015, установил следующее.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ОАО "Оздоровительный комплекс "Пламя" (далее - общество) о признании самовольными постройками и сносе объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0105001:4 по адресу: Туапсинский район, пос. Новомихайловский-2, оздоровительный комплекс "Пламя", а именно:
1) крытая спортплощадка площадью 1 587,5 кв. м;
2) хозяйственная пристройка с холодильной камерой площадью 232,4 кв. м;
3) насосная станция площадью 30,3 кв. м;
4) дизельная площадью 39,6 кв. м;
5) пункт проката площадью 151,7 кв. м;
6) туалет площадью 12,4 кв. м;
7) торговый павильон площадью 16, 5 кв. м.
Решением от 21.08.2015, оставленным без изменения постановлением от 03.11.2015, в иске отказано.
В кассационной жалобе управление просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель указывает на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.01.2015 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:4 зарегистрировано за Российской Федерацией. Основанием возникновения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок является нахождение на нем принадлежащих Российской Федерации объектов недвижимости. Спорные объекты возведены без согласия собственника земельного участка, разрешений на строительство и реконструкцию, являются самовольными постройками и подлежат сносу.
В отзыве на кассационную жалобу общество указало на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "Авторемонтный центр Мингосимущества России" поддержал позицию истца.
В судебном заседании представитель управления поддержал доводы кассационной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения, представитель ФГУП "Авторемонтный центр Мингосимущества России" согласился с доводами истца.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.
Из материалов дела видно и суды установили, что вступившим в законную силу решением по делу в„– А32-32596/2012 земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:4 площадью 4,3 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Новомихайловский-2, признан федеральной собственностью.
Истец, полагая, что спорные объекты расположены на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке и имеют признаки самовольной постройки, обратился в суд.
Суды установили, что все спорные объекты, принадлежащие в настоящее время на праве собственности ответчику, построены (реконструированы) на земельном участке, отведенном до разграничения прав на землю под строительство пионерского лагеря, что свидетельствует о целевом его использовании. Спорные объекты введены в установленном порядке в эксплуатацию и зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке, отведенном для этих целей, до 01.07.2006.
Указанный вывод подтверждается решением исполнительного комитета Туапсинского районного Совета депутатов трудящихся от 25.08.1966 в„– 13, согласно которому Краснодарскому краевому комитету профсоюза рабочих электростанций и электропромышленности было отведено 6 га земельной площади под строительство пионерского лагеря на 500 мест в зоне строительства детского курорта "Новомихайловка" за счет изымаемой у смежных землепользователей земельной площади. Решение исполнительного комитета Туапсинского районного Совета депутатов трудящихся от 25.08.1966 в„– 13 позже продублировано решением исполнительного комитета Краснодарского Совета депутатов трудящихся от 28.05.1969 в„– 339/26.
В 1999 году перед переоформлением ОАО "Кубаньэнерго" прав на землю Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Туапсинского района Краснодарского края со ссылкой на решение исполнительного комитета Краснодарского Совета депутатов трудящихся от 28.05.1969 в„– 339/26 согласовано предоставление земельного участка площадью 4,3 га в долгосрочную аренду АО "Кубаньэнерго" в пос. Новомихайловка Туапсинского района. В связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком АО "Кубаньэнерго" правительство Краснодарского края постановлением от 06.08.1999 в„– 21-п делегировало администрации Туапсинского района право на заключение с ОАО "Кубаньэнерго" договора аренды земельного участка в Туапсинском районе площадью 4,3 га для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений оздоровительного комплекса "Пламя".
Постановлением главы Туапсинского района от 03.09.1999 в„– 834 ОАО "Кубаньэнерго" предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок в пос. Новомихайловка Туапсинского района Краснодарского края для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений оздоровительного комплекса "Пламя", заключен договор аренды земельного участка от 28.09.1999 в„– 473 (3300000149).
06 марта 2002 года названный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет под номером 23:33:0105001:4.
В соответствии с соглашением от 14.12.2005 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.09.1999 в„– 473 (3300000149), заключенному между ОАО "Кубаньэнерго" (арендатор) и ОАО "Оздоровительный комплекс "Пламя" (новый арендатор), права и обязанности по указанному договору аренды переданы ответчику в полном объеме.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2013 по делу в„– А32-32596/2012 подтверждено, что право аренды ОАО "Кубаньэнерго" на спорный земельный участок возникло в 1999 году в порядке переоформления существовавшего права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.
Государственная регистрация права федеральной собственности на земельный участок на основании статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 в„– 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации не влечет за собой недействительности долгосрочного договора аренды. Завершение процесса разграничения государственной собственности на участок также не влечет за собой обязанности переоформлять разрешительную документацию, необходимую для возведения (реконструкции) объектов капитального строительства.
В связи с необходимостью осуществления деятельности пионерского лагеря в границах спорного земельного участка ОАО "Кубаньэнерго" и его правопредшественником построены (реконструированы) и введены в эксплуатацию 4 спорных объекта недвижимого имущества (в настоящее время собственность ответчика). Указанные объекты введены в эксплуатацию в установленном порядке в 2002 году. Остальные спорные объекты недвижимого имущества расположены не в границах спорного земельного участка, входят в состав пляжной территории оздоровительного комплекса "Пламя", построены и введены в эксплуатацию в установленном законом порядке без признаков самовольного строительства и фактически расположены на прибрежной полосе Черного моря по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, Тенгинское сельское поселение, автодорога М - 27 "Джубга-Сочи", км 15+200 метров справа. Данное обстоятельство подтверждено вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Краснодарского края по делам в„– А32-14070/2013 и в„– А32-14072/2013, в рассмотрении которых принимал участие и истец.
В силу пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
В пункте 24 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 в„– 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" указано, что переход права собственности на сданное в аренду имущество сам по себе не является основанием для изменения договора аренды в части сведений об арендодателе.
С учетом изложенного суды обоснованно отказали в признании спорных объектов самовольными постройками и в их сносе.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы искового заявления и апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Основания для отмены или изменения постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2015 по делу в„– А32-4467/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Р.А.АЛЕКСЕЕВ

Судьи
В.В.АВАРЯСКИН
Е.И.АФОНИНА


------------------------------------------------------------------