АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2016 г. по делу в„– А15-3135/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью Строительная Компания "СеверДорСтрой" (ИНН 8905043781, ОГРН 1088905001712), заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы (ИНН 0572000015, ОГРН 1110570004192), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Строительная Компания "СеверДорСтрой" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2015 (судья Батыраев Ш.М.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 (судьи Семенов М.У., Параскевова С.А., Цигельников И.А.) по делу в„– А15-3135/2014, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью Строительная Компания "СеверДорСтрой" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы об обязании возвратить согласно решению Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.05.2014 по делу в„– А15-3136/2013 незаконно взысканные денежные средства в сумме 7 036 695 рублей 12 копеек, в том числе 2 158 790 рублей налогов, 4 411 502 рублей 12 копеек пеней и 466 303 рублей штрафа.
Решением суда от 28.08.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.12.2015, в удовлетворении требований отказано.
Судебные акты мотивированы отсутствием оснований для возложения на налоговый орган обязанности по возврату спорных денежных средств, правомерность начисления которых подтверждена в судебном порядке. Признание недействительными требований об уплате налогов, пеней и штрафов и незаконным решения об их взыскании за счет денежных средств налогоплательщика в связи с нарушением процедуры их принятия при наличии судебного акта по другому делу о взыскании, в том числе и спорных сумм налогов, пеней и штрафов не может являться основанием для возврата этих сумм как излишне уплаченных или излишне взысканных.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, общество в соответствии с требованиями подпункта 5 пункта 1 статьи 21, подпункта 7 пункта 1 статьи 32, пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и пункта 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 в„– 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" имеет право на возврат излишне взысканных налоговых обязательств. Суды не учли, что признание в судебном порядке недействительным требования налогового органа свидетельствует о его незаконности с момента выставления, в связи с чем влечет прекращение всех правовых последствий, связанных с данным требованием, в том числе обязанности по его исполнению. При этом в случае признания судом требования недействительным вся последующая процедура взыскания является также незаконной, поскольку произведена на основании ненормативного правового акта, утратившего юридическую силу, который не подлежит применению и не влечет правовых последствий.
В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Как видно из материалов дела, решением от 30.10.2012 в„– 2.10-15/3426дсп Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу общество привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122, пункту 1 статьи 123 и пункту 1 статьи 126 Кодекса в виде 4 956 050 рублей 50 копеек штрафов, обществу начислено 8 040 274 рубля 81 копейка пеней по налогу на добавленную стоимость (далее -НДС), налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц, предложено уплатить 47 485 272 рубля недоимки по НДС и налогу на прибыль.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 11.02.2013 в„– 41 решение от 30.10.2012 в„– 2.10-15/3426дсп оставлено без изменения.
В связи с постановкой общества на налоговый учет в инспекцию, на основании решения от 30.10.2012 в„– 2.10-15/3426дсп Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу инспекция направила обществу требование от 21.02.2013 в„– 8866 об уплате до 07.03.2013 задолженности, в том числе: 47 485 272 рублей недоимки по НДС, налогу на прибыль, налогу на доходы физических лиц, 8 040 274 рублей 81 копейки пеней и 4 753 050 рублей 50 копеек штрафов.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого округа от 08.11.2013 по делу в„– А81-1520/2013, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014, обществу отказано в удовлетворении требования о признании недействительным решения от 30.10.2012 в„– 2.10-15/3426дсп Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.06.2014 решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого округа от 08.11.2013 и постановление от 20.03.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 оставлены без изменения.
Определением от 11.11.2014 в„– 304-КГ14-3165 Верховный Суд Российской Федерации отказал обществу в передаче кассационной жалобы на указанные судебные акты по делу в„– А81-1520/2013 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
В последующем инспекция направила обществу требование об уплате налогов, пеней, штрафов от 03.09.2013 в„– 7941, в котором предложила в срок до 23.09.2013 уплатить 47 485 272 рубля недоимки по налогам, 8 040 273 рубля 81 копейку пеней и 4 956 050 рублей 05 копеек штрафов.
Общество, получив это требование, указанную в нем задолженность не погасило, в связи с чем инспекция приняла решение от 01.10.2013 в„– 28937 о взыскании налогов, пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и направила в банк инкассовые поручения от 01.10.2013 в„– 23-25, 27-33. На основании этих инкассовых поручений с расчетного счета общества списаны денежные средства в сумме 7 036 695 рублей 12 копеек, в том числе 2 158 790 рублей налогов, 4 411 502 рубля 12 копеек пеней и 466 303 рубля штрафов.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.05.2014 по делу в„– А15-3616/2013 требование инспекции об уплате налогов, сборов, пени и штрафов от 03.09.2013 в„– 7941 и решение от 01.10.2013 в„– 28937 о взыскании налогов, сборов, пени и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банке признаны недействительными, поскольку требование об уплате налогов признано повторно направленным в отсутствие доказательств изменения налоговых обязательств общества.
14 июля 2014 года общество обратилось в инспекцию с заявлением о возврате 7 030 200 рублей 37 копеек списанных с расчетного счета налогоплательщика на основании решения от 01.10.2013 в„– 28937, признанного судом незаконным.
Инспекция отказала обществу в возврате указанной суммы со ссылкой на непредставление исполнительного листа о возврате требуемых сумм (письмо от 22.07.2014 в„– 04/10).
Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.11.2014 обществу отказано в разъяснении решения суда от 19.05.2014 по делу в„– А15-3616/2013 и выдаче исполнительного листа о взыскании с инспекции денежных средств в сумме 7 036 695 рублей 12 копеек.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований общества, обоснованно исходили из следующего.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Кодекса налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. Данному праву корреспондирует установленная подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней, штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
В силу пункта 1 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Таким образом, налоговым законодательством налогоплательщику предоставлено право требовать возврата излишне уплаченного или излишне взысканного налога.
Излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.
Сведения о недоимке могут содержаться в решении налогового органа, принятом по результатам налоговой проверки. До признания этого решения незаконным в установленном порядке указанные в нем сведения признаются достоверными.
В рассматриваемом случае заявленная к возврату из бюджета сумма налоговых обязательств начислена обществу решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 30.10.2012 в„– 2.10-15/3426дсп, принятым по результатам налоговой проверки, правомерность которой подтверждена в судебном порядке по делу в„– А81-1520/2013.
На основании указанного решения налогового органа вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 30.09.2014 по делу в„– А15-2803/2014 (постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2014 и Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.04.2015, определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2015 об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебную коллегию по экономическим спорам), с общества взыскано 60 481 595 рублей 31 копейка, в том числе 47 485 272 рубля недоимки по налогам, 8 040 274 рубля 81 копейка пеней и 4 956 050 рублей 50 копеек штрафов.
На момент рассмотрения настоящего дела исполнительный лист арбитражного суда о взыскании с общества указанной суммы налогов, пеней и штрафов направлен в службу судебных приставов. Исполнение по нему не произведено.
Поскольку спорная сумма (7 036 695 рублей 12 копеек), заявленная к возврату, является частью вышеуказанной суммы, правомерность начисления и взыскания которой, подтверждена вступившими в законную силу судебными актами, то последняя не может рассматриваться как излишне уплаченная или излишне взысканная.
Суды правильно указали, что признание недействительными требования об уплате налогов, пени и штрафов и незаконным решения об их взыскании за счет денежных средств налогоплательщика в связи с нарушением процедуры их принятия само по себе при наличии судебного акта по другому делу о взыскании, в том числе и спорных сумм налогов, пеней и штрафов не может являться основанием для возврата этих сумм как излишне уплаченных или излишне взысканных.
При таких обстоятельствах судебные инстанции правомерно отказали в удовлетворении требований общества.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.08.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2015 по делу в„– А15-3135/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Л.А.ТРИФОНОВА

Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ


------------------------------------------------------------------