АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2016 г. по делу в„– А63-15469/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" - Афян С.З. (доверенность от 11.01.2016), в отсутствие представителей ответчика - индивидуального предпринимателя Авадиева Нуриля Дарфуновича (ОГРНИП 304263216100048, 263200214129), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу муниципального учреждения "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.04.2016 (судья Жирнова С.Л.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 (судьи Казакова Г.В., Егорченко И.Н., Луговая Ю.Б.) по делу в„– А63-15469/2015, установил следующее.
МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к индивидуальному предпринимателю Авадиеву Н.Д. (далее - предприниматель) о взыскании 134 336 рублей 05 копеек задолженности по арендной плате за период с 05.03.2005 по 31.12.2014 и 8989 рублей 49 копеек пени за период с 26.03.2015 по 23.11.2015 (с учетом уменьшения размера исковых требований).
Требования мотивированы ненадлежащим исполнением предпринимателем (в период с 05.03.2005 по 31.12.2014) обязательств по внесению арендной платы в рамках договора от 26.02.2015 в„– 22/15. Неустойка рассчитана учреждением на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и условий договора аренды (пункт 5.2 договора).
Решением от 05.04.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.07.2016, исковые требования удовлетворены частично. С предпринимателя в пользу учреждения взысканы 61 184 рубля 51 копейка арендной платы за период с 26.02.2012 по 31.12.2014 и 3144 рубля 07 копеек пени за просрочку оплаты за период с 26.03.2015 по 23.11.2015, а также 2368 рублей 05 копеек государственной пошлины в доход федерального бюджета; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. При рассмотрении дела суды исходили из принципа платности землепользования (статьи 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации; (далее - Земельный кодекс), а также наличия у предпринимателя (арендатора) обязанности по внесению арендной платы в нормативно установленном размере (статьи 424, 606, 611, 614 Гражданского кодекса). Ответчик не исполнил обязательства по оплате аренды, доказательства погашения задолженности не представил. До вынесения судом решения предприниматель заявил об истечении давностного срока в отношении задолженности и пени. Поскольку признание долга состоялось при подписании договора аренды от 26.02.2015 в„– 22/15, - по обязательствам внесения платы за землю в период с 26.02.2012 срок исковой давности прервался и на момент подачи иска не являлся пропущенным, применен судом по заявлению предпринимателя. Суд произвел перерасчет задолженности по арендной плате с учетом срока исковой давности со ссылкой на статьи 195, 196 и 199 Гражданского кодекса, и подлежащих применению нормативных правовых актов об определении и установлении кадастровой стоимости земельного участка, переданного в аренду, за период с 26.02.2012 по 31.12.2014. В связи с уменьшением суммы задолженности произведен перерасчет неустойки, которая со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса и условия договора аренды взыскана в размере 3144 рублей 07 копеек. Государственная пошлина, от уплаты которой учреждение освобождено, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) взыскана с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.
В кассационной жалобе учреждение просит состоявшиеся по делу судебные акты изменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, установлен решением Думы города Пятигорска от 30.10.2008 в„– 115-35ГД "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска". Относительно применения срока исковой давности учреждение отметило, что обязательства по внесению платы за фактическое пользование участком арендатор принял на себя 26.02.2015, срок исполнения которого наступил 25.03.2015, именно с этой даты начинает течь срок исковой давности. Истец обратился в суд 24.12.2015, поэтому давностный срок не пропущен.
В судебном заседании представитель учреждения поддержала доводы жалобы. Предприниматель явку процессуального представителя в арбитражный суд округа не обеспечил, извещен согласно статьям 121 и 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено в соответствии со статьей 284 Кодекса.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя подателя жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судами, предприниматель с 05.03.2005 является собственником нежилого здания (литера В) площадью 130,30 кв. м, расположенного на земельном участке площадью 356 кв. м по адресу: г. Пятигорск, ул. Ермолова, 18, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.03.2005 серии 26 АА в„– 035367 и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 11.09.2015 в„– 26/001/104/2015-5172 (л. д. 30; 37, 38).
Постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края от 26.02.2015 в„– 700 земельный участок с кадастровым номером 26:33:070101:1048 площадью 356 кв. м предоставлен в аренду предпринимателю (л. д. 16, 17).
На основании данного постановления учреждение (арендодатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор от 26.02.2015 в„– 22/15 (л. д. 8-15), по условиям которого предпринимателю передан в аренду земельный участок (на срок по 26.02.2064), относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 26:33:070101:1048, находящийся по адресу: Пятигорск, ул. Ермолова, 18, общей площадью 356 кв. м, под нежилым зданием (литера В), для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.
В пункте 1.10 договора стороны договорились не составлять акт приема-передачи и применить условия договора к отношениям, возникшим до его заключения, то есть с момента фактического использования арендатором участка в силу того, что на момент подписания договора, участок находится в фактическом владении и пользовании предпринимателя. В соответствии с пунктами 3.1, 3.1.1 и 3.3 договора годовой размер арендной платы на 2015 год составляет 23 450 рублей 61 копейку. Размер арендной платы определяется арендодателем на основании расчета арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора, произведенного в соответствии с нормативно правовыми актами, регулирующими порядок определения размера арендной платы за землю. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25-го числа последнего месяца квартала.
Согласно пункту 3.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с изменением нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения размера арендной платы за землю, а также в связи с утверждением результатов новой государственной кадастровой оценки земель города-курорта Пятигорска или изменением вида разрешенного использования участка.
Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что размер платы за фактическое использование участка за период с 05.03.2005 до заключения договора определяется арендодателем в порядке, установленном пунктами 3.1.1, 3.2 договора и подлежит оплате в безналичном порядке с момента подписания договора путем перечисления на счет и в срок, указанный в пункте 3.3 договора.
Договор аренды от 26.02.2015 в„– 22/15 зарегистрирован в установленном законом порядке 20.04.2015 согласно выписке из ЕГРП от 30.11.2015 в„– 26/001/104/2015-19146 (л. д. 36).
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение предпринимателем обязательств по внесению арендной платы по договору от 26.02.2015 в„– 22/15, учреждение обратилось с иском в арбитражный суд.
Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
На основании статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии со статьями 22, 65 Земельного кодекса в редакции, действовавшей в период заключения договора, статьи 614 Гражданского кодекса земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с гражданским законодательством, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором.
Обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 307, 309 и 310 Гражданского кодекса).
На основании пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса, действующей с 01.03.2015, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
В пункте 3 статьи 39.7 Земельного кодекса указано, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В то же время по смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В ходе рассмотрения дела ответчик заявил о применении общего срока исковой давности в порядке статьи 196 Гражданского кодекса, составляющего три года. Согласно статье 199 Гражданского кодекса требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Статья 200 Гражданского кодекса определено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.
Суд первой инстанции, поддержанный апелляционным судом, произвел перерасчет задолженности по арендной плате (с учетом срока исковой давности), и подлежащих применению нормативных правовых актов об определении и установлении кадастровой стоимости земельного участка, переданного в аренду, за период с 26.02.2012 по 31.12.2014, и сделал правильный вывод о наличии долга в заявленный период в общей сумме 61 184 рублей 51 копейки, который и взыскал с предпринимателя в пользу учреждения, отказав в удовлетворении исковых требований в остальной части. При этом судом первой инстанции учтено, что задолженности по арендным платежам за период с 01.01.2015 не имеется.
В соответствии со статьями 329, 330 Гражданского кодекса неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, соглашение о которой должно быть совершено в письменной форме. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
В пункте 5.2 договора стороны согласовали, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
В соответствии со статьей 207 Гражданского кодекса с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).
Применив срок исковой давности к требованиям о взыскании долга и установив долг в сумме 61 184 рублей 51 копейки, суды пришли к правильному выводу о взыскании пени исходя из указанной суммы за период с 26.03.2015 по 23.11.2015, что составляет в сумме 3144 рубля 07 копеек, отказав в удовлетворении требования в остальной части.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Кодекса).
Доводы кассационной жалобы повторяют доводы жалобы апелляционной, им дана соответствующая правовая оценка. Переоценка установленных судами обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Кодекса.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.
Таким образом, основания для отмены или изменения судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.04.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 по делу в„– А63-15469/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.В.СИДОРОВА

Судьи
В.Е.ЕПИФАНОВ
А.И.МЕЩЕРИН


------------------------------------------------------------------