АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2016 г. по делу в„– А15-4979/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Андреевой Е.В. и Денека И.М., при участии в судебном заседании от конкурсного управляющего должника - муниципального унитарного предприятия "Электросеть" (ИНН 0546021234, ОГРН 1100546000543) Тихонова Н.Н. - Бервинова А.В. (доверенность от 20.06.2016), в отсутствие уполномоченного органа - Управления Федеральной налоговой службы по Республики Дагестан (ИНН 0562043926, ОГРН 1030502623612), иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.01.2016 (судья Лачинов Ф.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016 (судьи Бейтуганов З.А., Годило Н.Н., Жуков Е.В.) по делу в„– А15-4979/2014, установил следующее.
В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия "Электросеть" (далее - должник) Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Тихонова Н.Н.
Определением от 29.01.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.04.2016, в удовлетворении жалобы отказано. Суды пришли к выводу об отсутствии в действиях конкурсного управляющего нарушений Федерального закона от 26.10.2002 в„– 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты, ссылаясь на то, что конкурсный управляющий неправомерно осуществлял расчеты через кассу должника, не представил собранию кредиторов должника копии первичных документов, подтверждающих сведения, отраженные в отчете управляющего.
Отзывы не поступили.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего должника просил судебные акты оставить без изменения.
Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, решением от 11.08.2015 должник признан банкротом, в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Тихонов Н.И.
Управление, ссылаясь на нарушение управляющим статей 28, 133, 143 Закона о банкротстве, постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 в„– 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - Правила), обратилось жалобой.
Согласно статье 60 Закона о банкротстве уполномоченный орган вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами о нарушении его прав и интересов, в том числе и на действия (бездействие) арбитражных управляющих. По смыслу указанной нормы основанием для удовлетворения жалобы о нарушении прав и законных интересов заявителя действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями прав и законных интересов. При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего лицо, обратившееся с суд, обязано доказать факт незаконности действий (бездействия) арбитражного управляющего и то, что эти действия (бездействие) нарушили права и законные интересы кредиторов и должника, а арбитражный управляющий, в свою очередь, представляет доказательства, свидетельствующие о соответствии обжалуемых действий (бездействия) положениям Закона о банкротстве и требованиям добросовестности и разумности (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы управления.
Суды пришли к выводу, что управляющий в соответствии со статьей 28 Закона о банкротстве разместил в ЕФРСБ отчет о результатах проведения процедуры наблюдения. В кассационной жалобе не приведены доводы, опровергающие данный вывод судов. В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено Кодексом.
В соответствии со статьей 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Законом. На основной счет зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Закона.
Как установили суды, конкурсный управляющий осуществил выплату текущей заработной платы работникам должника через кассу. Необходимость указанных действий обусловлена образовавшейся задолженностью перед работниками в размере более 10 млн рублей и их отказом от исполнения возложенных на них трудовых обязанностей. Учитывая, что специфика работы должника связана с обеспечением электроэнергией города Кизилюрта, отказ работников от выхода на работу мог повлечь негативные последствия в виде угрозы обеспечения работоспособности социально важных для населения города предприятий (больницы, водоканалы, роддом и т. д). Кроме того, конкурсный управляющий получил представление заместителя межрайонного прокурора Кизилюртовской межрайонной прокуратуры по устранению задолженности по заработной плате.
Поступление и расходование денежных средств отражены управляющим в первичной бухгалтерской документации и в отчетах, доведены до сведения кредиторов. Доказательства расходования денежных средств через кассу с нарушением очередности не представлены. Указанные действия не повлекли нарушение прав уполномоченного органа и кредиторов, поскольку полная и исчерпывающая информация о движении денежных средств должника, в том числе и через кассу, предоставлялась собранию кредиторов, порядок ведения кассовых операций управляющим не нарушен.
Суды, исследовав имеющиеся в деле доказательства и установив отсутствие нарушений очередности погашения текущих требований, а также наличие у кредиторов возможности контролировать расходование управляющим поступающих должнику денежных средств, обоснованно отказали управлению в удовлетворении жалобы на действия управляющего в указанной части.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
В силу абзаца 1 пункта 11 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающие указанные в них сведения.
Суды установили, что конкурсный управляющий направлял уведомления о проведении собрания кредиторов в установленный законом срок, содержащие информацию о порядке ознакомления с материалами, подготовленными к собранию, с указанием контактного телефона конкурсного управляющего. Управление не представило доказательства, подтверждающие факт обращения уполномоченного органа к управляющему для ознакомления с материалами к собранию и отказ конкурсного управляющего в ознакомлении с ними в материалах дела отсутствуют. Суды также установили, что на собрании кредиторов 03.11.2015 предоставлены документы, на основании которых составлен отчет управляющего; как следует из протокола от 03.11.2015, управляющий предоставил отчет с приложениями, ранее также направленный кредиторами по их просьбе в электронном виде. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что в действиях конкурсного управляющего отсутствуют нарушения Закона о банкротстве и управление не доказало нарушения своих прав и законных интересов обжалуемыми действиями управляющего.
Основания для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.01.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016 по делу в„– А15-4979/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
М.Г.КАЛАШНИКОВА

Судьи
Е.В.АНДРЕЕВА
И.М.ДЕНЕКА


------------------------------------------------------------------