АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2016 г. по делу в„– А63-6290/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Рыжкова Ю.В. и Савенко Л.И., при участии от ответчика - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Дюрменовой Р.С. (доверенность от 28.03.2016), в отсутствие истца - закрытого акционерного общества "Фотон" (ИНН 0902010913, ОГРН 1020900775730) и третьего лица - Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015 по делу в„– А63-6290/2015 (судьи Сомов Е.Г., Бейтуганов З.А., Годило Н.Н.), установил следующее.
ЗАО "Фотон" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к ОАО "МРСК Северного Кавказа" (в настоящее время - ПАО "МРСК Северного Кавказа"; далее - компания) о взыскании 1 679 490 рублей 20 копеек долга за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации фактических потерь за август 2014 года, и 101 994 рублей 40 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2014 по 25.05.2015.
В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Главное управление Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам.
Решением от 29.09.2015 в иске отказано. Суд пришел к выводу, что компания не обязана оплачивать поставленную ему истцом электроэнергию, поскольку общество не представило копию сертификата, подтверждающего объем производства электроэнергии на квалифицированном генерирующем объекте в августе 2014 года.
Постановлением апелляционного суда от 21.12.2015 решение от 29.09.2015 изменено: с компании взыскано 1 679 490 рублей 20 копеек долга и 53 498 рублей 76 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части в иске отказано. Суд исходил из того, что факт поставки истцом ответчику спорного объема электроэнергии подтверждается актом первичного учета электроэнергии и актом учета почасовых объемов поставки электроэнергии; объем, качество и стоимость поставленной энергии ответчик не оспорил. Отсутствие у истца сертификата, подтверждающего объем производства электроэнергии на квалифицированном генерирующем объекте, не освобождает ответчика от оплаты фактически принятого объема электроэнергии. Расчет процентов произведен судом за период с 07.01.2015 (даты подписания акта сверки расчетов) по 25.05.2015.
В кассационной жалобе компания просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение. По мнению заявителя, выводы суда противоречат пунктам 7, 10 Правил ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 в„– 117; далее - Правила в„– 117), пункту 65 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения в„– 442), и условиям договора от 10.11.2014, освобождающим компанию от ответственности по оплате при отсутствии сертификата. Апелляционный суд не оценил довод о том, что затраты компании на компенсацию потерь за август 2014 года не учтены в тарифно-балансовых решениях на 2014 год.
Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.
Изучив материалы дела и выслушав представителя компании, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, 10.11.2014 общество (поставщик) и компания (покупатель) заключили договор в„– 481/2014 купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях. Пунктом 8.1 договора стороны установили, что он распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2014, и действует до 31.12.2014. По условиям договора поставщик, являющийся субъектом розничного рынка электрической энергии и мощности, владеющий на праве собственности квалифицированным генерирующим объектом (Новокарачаевская МГЭС), обязался произвести и поставить в электрическую сеть покупателя электрическую энергию в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства покупателя в объемах, не превышающих объем, утвержденный Главным управлением по тарифам и ценам по Карачаево-Черкесской Республике, а покупатель обязался принять и оплатить поставленную электроэнергию (пункты 1.1, 1.2). В соответствии с пунктами 2.1.4 и 2.1.5 договора стороны обязались ежемесячно в порядке и сроки, предусмотренные разделом 5 договора, согласовывать и подписывать акт приема-передачи электроэнергии, а также в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, осуществлять сверку расчетов с составлением двухстороннего акта сверки. При этом сверка расчетов осуществляется покупателем только после получения от поставщика копии уведомления о погашении сертификата, выданного ему в соответствии с пунктом 10 Правил в„– 117. Согласно пункту 3.5 договора фактический объем электрической энергии, поставленный поставщиком и принятый покупателем, фиксируется в акте первичного учета электрической энергии. Пунктом 2.3.1 договора на покупателя возложена обязанность производить расчеты за полученную энергию и мощность в порядке, предусмотренном разделом 5 договора. Покупатель производит оплату стоимости электроэнергии на основании подписанного сторонами акта приема-передачи электрической энергии в том периоде, в котором данные затраты учтены в тарифно-балансовых решениях (пункт 5.2). В силу пункта 5.3 договора поставщик обязуется предоставлять покупателю счет-фактуру за фактически поставленные объемы электроэнергии и акт приема-передачи электрической энергии в течение двух дней после получения уведомления о погашении сертификата от НП совет рынка в соответствии с пунктом 10 Правил в„– 117. Покупатель в срок не позднее пяти рабочих дней с момента получения поставщиком документов, указанных в пункте 5.3 договора, направляет поставщику подписанный со своей стороны акт приема-передачи электрической энергии или мотивированный отказ от подписания акта (пункт 5.4). При возникновении у покупателя претензий по объему и (или) качеству обязательств, исполненных поставщиком, он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно неоспариваемую и оспариваемую части оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, оплатить оказанные услуги в неоспариваемой части (пункт 5.5). При неполучении покупателем от поставщика в установленные договором сроки подписанных акта приема-передачи электрической энергии и акта первичного учета электроэнергии, счета-фактуры, оплата за соответствующий период производится покупателем в последующие периоды (пункт 5.6).
Общество в августе 2014 года поставило в электрическую сеть компании электроэнергию в количестве 474 899 кВт/ч на общую сумму 1 679 490 рублей 20 копеек, что подтверждается актом первичного учета электроэнергии и актом учета почасовых объемов поставки электроэнергии, подписанных сторонами без возражений.
Неисполнение компанией обязательства по оплате электроэнергии послужило основанием для обращения общества с иском в суд.
Суд апелляционной инстанции правомерно руководствовался нормой пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", согласно которому владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.
Суд также сослался на нормы пункта 128 Основных положений в„– 442, в силу которого фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III данного документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.
В пункте 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861) установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета (пункт 136 Основных положений в„– 442).
Довод заявителя о том, что его затраты на покупку электроэнергии в целях компенсации потерь в сетях за август 2014 года не учтены в тарифно-балансовых решениях на 2014 год, отклоняется.
Согласно пункту 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 в„– 1178 (далее - Основы ценообразования в„– 1178), в случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.
Апелляционный суд оценил доводы ответчика об отсутствии у общества сертификата, подтверждающего объем производства электроэнергии на квалифицированном генерирующем объекте, и пришел к выводу, что это обстоятельство не может освободить компанию от оплаты фактически принятой им электроэнергии.
Правила в„– 117 устанавливают порядок выдачи и погашения сертификата, подтверждающего объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, а также определяют, что совет рынка до 10 ноября текущего года направляет в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов информацию о внесенных в реестр сведениях и погашенных сертификатах, в том числе о ежемесячных объемах производства электрической энергии в отношении каждого из расположенных на территории данных субъектов Российской Федерации квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на розничных рынках, за период с 1 ноября предыдущего года по 31 октября текущего года включительно.
Согласно абзацу 12 пункта 81 Основ ценообразования в„– 1178 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов субъектов Российской Федерации при определении стоимости нормативных технологических потерь, включаемых в тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, учитывают объемы фактической покупки в период с 1 ноября предыдущего года по 31 октября текущего года включительно территориальными сетевыми организациями электрической энергии для целей компенсации потерь по регулируемым ценам (тарифам), установленным в отношении квалифицированных генерирующих объектов, в объемах производства электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии на квалифицированных генерирующих объектах, определенных в погашенных сертификатах, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, полученных в установленном порядке от совета рынка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 в„– 47 редакция данного пункта Основ ценообразования в„– 1178 изменена: уточнено, что объемы фактической покупки электроэнергии для целей компенсации потерь, определенные в погашенных сертификатах, учитываются в тарифах, устанавливаемых на 2016 год и последующие периоды регулирования.
Ссылка заявителя на пункт 65 (2) Основных положений в„– 442, согласно которому объемы продажи электрической энергии (мощности) за расчетный период, произведенной на квалифицированном генерирующем объекте, определяемые в соответствии с данным пунктом, принимаются равными нулю в случае непредставления советом рынка соответствующего уведомления согласно Правилам в„– 117, не принимается. Этот пункт введен в Основные положения постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 в„– 47, то есть после заключения спорного договора и за пределами срока его действия.
Заявитель ссылается на пункт 6.2 договора, согласно которому в случае неполучения поставщиком сертификата, подтверждающего объем ее выработки на очередной расчетный период, покупатель не несет ответственности перед поставщиком за оплату стоимости электрической энергии.
Из буквального смысла данного пункта договора следует, что покупатель освобожден только от ответственности за неоплату стоимости электроэнергии поставщику в случае неполучения последним сертификата, подтверждающего объем ее выработки на очередной расчетный период. Пункт 6.2 договора размещен в разделе 6. "Ответственность сторон".
Указанное положение договора не освобождает покупателя от обязанности оплатить стоимость приобретаемой энергии, однако освобождает от ответственности за нарушение порядка оплаты в случае отсутствия у поставщика сертификата.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2014 по 25.05.2015, признал его обоснованными за период с 07.01.2015 по 25.05.2015 (период после подписания сторонами акта сверки от 31.12.2014, где отражена спорная задолженность, и в связи с отсутствием доказательств направления ответчику счета на оплату, сведений о дате подписания акта). При этом суд не учел положения пункта 6.2 договора. Поскольку доказательства получения обществом в установленном порядке сертификата за август 2014 года отсутствуют, требование общества о взыскании с компании процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежало удовлетворению. Госпошлина за подачу иска (с учетом предоставленной истцу отсрочки) подлежит взысканию в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям. В связи с этим постановление суда апелляционной инстанции в данной части следует изменить.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2015 по делу в„– А63-6290/2015 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции: "Взыскать с ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в пользу ЗАО "Фотон" 1 679 490 рублей 20 копеек задолженности, в остальной части в иске отказать.
Взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску с ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" в размере 29 058 рублей, с ЗАО "Фотон" - 1756 рублей".
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
В.Ф.КУХАРЬ

Судьи
Ю.В.РЫЖКОВ
Л.И.САВЕНКО


------------------------------------------------------------------