АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2016 г. по делу в„– А32-47676/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) - Мамоновой А.А. (доверенность от 04.03.2016), в отсутствие заинтересованного лица - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара (ИНН 2308081038, ОГРН 1022301195322), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2016 (судья Погорелов И.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2016 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Илюшин Р.Р.) по делу в„– А32-47676/2015, установил следующее.
ПАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара (далее - фонд, управление) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней, штрафов; о признании недействительным решения от 14.08.2015 в„– 12.1-4179 об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов; об обязании фонда возвратить обществу излишне уплаченные страховые взносы в размере 272 769 рублей 40 копеек, штраф в размере 54 553 рублей 87 копеек и пени в размере 35 972 рублей 54 копеек.
Решением от 23.03.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.06.2016, суд удовлетворил заявленные обществом требования.
Судебные акты мотивированы отсутствием у фонда правовых оснований для отказа обществу в возврате излишне уплаченных платежей, а также наличием соответствующей переплаты по страховым платежам, подтвержденной вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2015 по делу в„– А32-43535/2014.
В кассационной жалобе управление просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленного обществом требований. Податель кассационной жалобы полагает, что заявление общества о возврате излишне уплаченных страховых платежей оставлено фондом без исполнения правомерно, так как общество не приложило к заявлению акт совместной сверки расчетов, в связи с чем невозможно установить фактически излишне уплаченные суммы страховых взносов на дату подачи заявления.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании решения заместителя управления от 17.07.2014 в„– 033/013/2250-2014 фонд провел выездную проверку общества по вопросам правильности и полноты уплаты страховых платежей за период с 01.01.2012 по 31.05.2014, по итогам которой составил акт проверки от 25.07.2014.
По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений общества управление вынесло решение от 19.08.2014 в„– 033/013/2250-2014, которым доначислило обществу страховые взносы на суммы среднего заработка за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами в 2012 году (378 725 рублей 74 копейки), в 2013 году (488 013 рублей 08 копеек), в 2014 году (144 743 рубля 64 копейки); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, за период с 01.01.2012 по 31.05.2014 в сумме 366 107 рублей 77 копеек; 73 221 рубля 52 копеек штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ); 54 463 рубля 87 копеек пени по состоянию на 19.08.2014. Кроме того, обществу предложено уплатить недоимку в сумме 366 107 рублей, штраф и пени, предоставить РСВ-1 за 9 месяцев 2014 года с учетом доначисленных сумм.
На основании требования управления от 16.09.2014 в„– 16 общество 24.09.2014 уплатило в полном объеме доначисленные по решению от 19.08.2014 в„– 033/013/2250-2014 суммы недоимки по страховым взносам, пени и штраф.
Решение фонда от 19.08.2014 в„– 033/013/2250-2014 оспорено обществом в судебном порядке в части доначисления обществу страховых взносов на выплаты, произведенные работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, начисления соответствующих сумм страховых взносов, штрафа и пени. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2015 по делу в„– А32-43535/2014 решение фонда от 19.08.2014 в„– 033/013/2250-2014 признано недействительным в части начисления страховых взносов на суммы среднего заработка за дополнительные выходные дни для ухода за детьми - инвалидами за период с 01.01.2012 по 31.05.2014 в размере 272 769 рублей 40 копеек, в том числе на страховую часть в размере 178 809 рублей 79 копеек; на накопительную часть в размере 42 626 рублей 33 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 51 333 рублей 28 копеек; привлечения общества к ответственности в виде штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на суммы среднего заработка за дополнительные выходные дни для ухода за детьми - инвалидами в размере 54 553 рублей 87 копеек и начисления пеней в сумме 35 972 рублей 54 копеек, как несоответствующее Закону в„– 212-ФЗ. Суд обязал управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.
18 марта 2015 года общество направило фонду заявление о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пени, штрафа. Ответ на заявление общество не получило, в связи с чем 14.05.2015 повторно направило управлению заявление в„– 11/05/9622-15 о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пени и штрафа.
Рассмотрев заявление общества о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пени, штрафа, управление вынесло решение от 15.07.2015 об отказе в его удовлетворении.
28 июля 2015 года общество направило фонду заявление в„– 11/05/14716-15 о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пени, штрафа с приложением заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов, пени и штрафа по форме 23-ПФР.
Рассмотрев заявление общества от 28.07.2015, фонд принял решение от 14.08.2015 в„– 12.1-4179 09.12.2015 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, пени, штрафа и направил обществу письмо от 02.12.2015 в„– 12.1-9060, полученное последним 09.12.2015, согласно которому, заявление общества оставлено без исполнения, в связи с отсутствием акта совместной сверки расчетов плательщика страховых взносов по месту регистрации юридического лица.
Полагая, что решение от 14.08.2015 в„– 12.1-4179 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, пени, штрафа является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об отсутствии у фонда правовых оснований для отказа обществу в возврате излишне уплаченных страховых платежей, пени и штрафа. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона в„– 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 60 закона в„– 212-ФЗ, суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31 декабря 2009 года включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26, 27 Закона в„– 212-ФЗ.
В силу части 1 статьи 26 закона в„– 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные Законом в„– 212-ФЗ, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Частью 2 статьи 26 Закона в„– 212-ФЗ предусмотрено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено Законом в„– 212-ФЗ, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.
На основании части 3 статьи 26 закона в„– 212-ФЗ орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Согласно частям 11, 12 статьи 26 Закона в„– 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.
Судебные инстанции оценили в совокупности представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, учли обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2015 по делу в„– А32-43535/2014, а именно о том, что решением фонда от 19.08.2014 в„– 033/013/2250-2014 обществу необоснованно начислены заявленные к возврату по данному делу суммы страховых взносов, пени и штрафа и сделали правильный вывод об обоснованности заявленного обществом требования.
Суды установили, что оставив без исполнения заявление общества о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пени, штрафа управление сослалось на пункт 4 статьи 26 Закона в„– 212-ФЗ и непредставление обществом акта совместной сверки расчетов плательщика страховых взносов по месту регистрации юридического лица, не представив доказательства об уведомлении общества о необходимости составления такого акта сверки и указали, что отсутствие акта совместной сверки расчетов по месту регистрации юридического лица в силу статьи 26 Закона в„– 212-ФЗ не является бесспорным основанием для отказа в осуществлении возврата.
При принятии обжалуемых судебных актов, суды учли, что общество представило в материалы дела акт совместной сверки расчетов от 18.03.2016 в„– 088 027 16 АС 0000048, подтверждающий отсутствие у общества недоимки по страховым платежам по состоянию на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данное обстоятельство, как и факт наличия переплаты, управление не оспаривает. Таким образом, вывод судов об отсутствии у фонда правовых оснований для отказа обществу в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней и штрафа, является правильным.
Выводы судебных инстанций основаны на правильном применении норм права к установленным по делу обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.
Доводы фонда выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.03.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2016 по делу в„– А32-47676/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Л.Н.ВОЛОВИК

Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Л.А.ТРИФОНОВА


------------------------------------------------------------------