АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2016 г. по делу в„– А22-4314/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мазуровой Н.С., судей Волкова Я.Е. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от заявителя - открытого акционерного общества "Торгово-коммерческий центр "Калмпотребсоюза" (ОГРН 1020800760056) - Зурганова В.А. (генеральный директор), Доногруппова Н.А. (доверенность от 20.01.2016), в отсутствие представителей заинтересованного лица - министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (ОГРН 1090816005587), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальных предпринимателей Бамбышева Санджи Шевяевича, Санджиевой Надежды Шавраевны, Саранговой Галины Басанговны, Зурганова Валерия Андреевича и Зургановой Натальи Валериевны, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Торгово-коммерческий центр "Калмпотребсоюза" на определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 18.04.2016 (судья Шевченко В.И.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 (судьи Годило Н.Н., Бейтуганов З.А., Сомов Е.Г.) по делу в„– А22-4314/2015, установил следующее.
Открытое акционерное общество "Торгово-коммерческий центр "Калмпотребсоюза" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением к администрации города Элисты (далее - администрация), в котором просило установить юридический факт владения и пользования обществом земельным участком площадью 20 650 кв. м (кадастровый номер 08:14:030234:8), расположенным по адресу: г. Элиста, ул. Ленина, 9 (далее - земельный участок; уточненные требования; т. 1, л.д. 95-97).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальные предприниматели Бамбышев Санджи Шевяевич, Санджиева Надежда Шавраевна, Сарангова Галина Басанговна, Зурганов Валерий Андреевич и Зурганова Наталья Валериевна (т. 1, л.д. 39, 132).
Определением от 25.01.2016 суд исключил администрацию из числа участвующих в деле лиц и привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - министерство; т. 1, л.д. 55).
Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 18.04.2016, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 15.06.2016, заявление общества оставлено без рассмотрения. Судебные акты мотивированы тем, что разрешение вопроса об установлении юридического факта необходимо обществу для последующей регистрации в регистрирующем органе права на недвижимое имущество. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон в„– 122-ФЗ, Закон о государственной регистрации прав) государственной регистрации подлежит определенное вещное право, а не факт владения и пользования недвижимым имуществом как своим собственным. Факт владения недвижимым имуществом имеет правовое значение для подтверждения вещного права на земельный участок. Общество в порядке особого производства фактически просит разрешить вопрос о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 148 и частью 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс) заявление общества необходимо оставить без рассмотрения, так как требование о признании вещного права может быть заявлено только путем предъявления иска и подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
В кассационной жалобе общество просит отменить определение от 18.04.2016 и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции не учел, что заявитель не просил рассмотреть вопрос о праве, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подтверждается документами, представленными в материалы дела. Общество обратилось в суд для установления юридического факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 08:14:030234:8 с определенной площадью (20 650 кв. м).
Письменные отзывы на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не поступили.
В судебном заседании генеральный директор и представитель общества на удовлетворении кассационной жалобы настаивали.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав в открытом судебном заседании представителей заявителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Под особым производством следует понимать вид гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств в целях создания для заинтересованного лица условий осуществления им личных или имущественных прав или же подтверждается наличие или отсутствие бесспорного субъективного права. Особое производство - это одностороннее производство, в котором отсутствует спор о праве, когда нет материально-правового требования одного лица к другому.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса).
Согласно информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 в„– 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" (далее - информационное письмо в„– 76) суду при рассмотрении заявления необходимо установить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду, и не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.
На основании части 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании выясняет, не возник ли спор о праве.
Из содержания заявления общества видно, что установление юридического факта необходимо заявителю для государственной регистрации права на земельный участок площадью 20 650 кв. м.
Признание или отказ в признании права на недвижимое имущество происходит в рамках рассмотрения соответствующего иска. Именно в этом случае решение суда об удовлетворении иска является основанием для регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и пункт 1 статьи 17 Закона в„– 122-ФЗ).
В силу пункта 3 статьи 148 и пункта 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оставляет заявление об установлении юридического факта без рассмотрения, если при его рассмотрении выясняется, что возник спор о праве. Такое требование может быть рассмотрено в общем порядке, а доказательства, подтверждающие факт, имеющий юридическое значение, будут рассматриваться и оцениваться наряду с иными доказательствами по делу (пункт 5 информационного письма в„– 76).
По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса).
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, судебные инстанции пришли к верному выводу о том, что требования общества, сформулированные как установление факта владения земельным участком определенной площади, по существу, связаны с установлением одного из оснований (владения) возникновения вещного права на земельный участок, то есть с разрешением вопросов права, предусмотренного гражданским законодательством, которые не подлежат рассмотрению в порядке особого производства.
В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.
Доводы кассационной жалобы общества не принимаются в силу следующего. Площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 08:14:030234:8 определена в результате кадастровых работ (т. 1, л.д. 11-13). Возражения иных лиц относительно параметров данного участка (границ и площади; т. 1, л.д. 115-119) не могут быть устранены в порядке особого производства, поскольку подлежат разрешению с применением правил Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" либо в судебном (исковом) порядке.
Поскольку за разрешением спора о праве общество может обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства, суды правомерно оставили заявление об установлении факта владения участком с определенными характеристиками без рассмотрения. Возможность обращения в арбитражный суд с исковым заявлением общество не утратило.
Иное толкование заявителем положений гражданского и процессуального законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм права.
При таких обстоятельствах основания для отмены определения от 18.04.2016 и апелляционного постановления от 15.06.2016 по доводам жалобы отсутствуют. Правильность выводов судов подателем жалобы не опровергнута, несогласие с ними не может служить основанием для отмены или изменения судебных актов. Судебные инстанции верно применили нормы процессуального права, представленные сторонами доказательства всесторонне исследовали и дали им надлежащую правовую оценку, переоценка исследованных судами доказательств и установленных по делу обстоятельств не входит в полномочия кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса).
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса), не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы относятся на заявителя, оснований для их перераспределения между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289, 290 Кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 18.04.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 по делу в„– А22-4314/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий
Н.С.МАЗУРОВА

Судьи
Я.Е.ВОЛКОВ
И.В.СИДОРОВА


------------------------------------------------------------------