АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2016 г. по делу в„– А32-178/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от заявителя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Рейн Евгения Алексеевича (ИНН 231106415273, ОГРНИП 311231107300014) - Соколянской Н.В. (доверенность от 29.12.2015), от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Невструевой О.С. (доверенность от 20.10.2015), от третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края - Сергеевой В.С. (доверенность от 29.07.2016), сельскохозяйственного производственного кооператива "Колос" - Месропян Ю.Г. (доверенность от 07.06.2016), в отсутствие представителя администрации муниципального образования Динской район, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2016 (судья Семушин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Илюшин Р.Р.) по делу в„– А32-178/2016, установил следующее.
Глава КФХ Рейн Евгений Александрович (далее - КФХ) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - управление), выразившихся в аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сведений об обременении в виде права аренды в пользу КФХ на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 19 517 357 кв. м с кадастровым номером 23:07:0104007:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК "Колос", участок в„– 1; возложении на управление обязанности по восстановлению в ЕГРП аннулированных сведений.
Требования мотивированы неправомерным погашением регистрирующим органом записи о государственной регистрации договора аренды, признанного недействительным только в части (относительно площади земельного участка).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент), администрация муниципального образования Динской район (далее - администрация), СПК "Колос" (далее - кооператив).
Решением от 30.03.2016 (с учетом исправительного определения от 20.04.2016), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.06.2016, действия управления, выразившиеся в аннулировании в ЕГРП сведений об обременении в виде права аренды в пользу КФХ, признаны незаконными, на управление возложена обязанность по восстановлению в ЕГРП сведений об обременении в виде права аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 19 517 357 кв. м с кадастровым номером 23:07:0104007:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК "Колос", участок в„– 1. Принимая во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2014 по делу в„– А32-14463/2012, суды указали на отсутствие оснований для исключения из ЕГРП спорной записи, поскольку договор аренды от 09.09.2011 в„– 8807000292 не признан недействительным (ничтожным) полностью. Земельный участок площадью 19 517 357 кв. м (кадастровый номер 23:07:0104007:2) является предметом действующего в части договора, зарегистрированного ранее в установленном законом порядке, ввиду чего в ЕГРП должны содержаться соответствующие данные об этом участке.
В кассационной жалобе управление просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы ссылается на пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 в„– 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 23.06.2015 в„– 25), согласно которому орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права. В резолютивной части решения от 16.07.2014 по делу в„– А32-14463/2012, предоставленного в качестве документа- основания, признано отсутствующим обременение в виде права аренды КФХ на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0104007:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК "Колос", участок в„– 1, зарегистрированное в ЕГРП (регистрационная запись от 12.10.2011 в„– 23-23-31/120/2011-142) в отношении части участка площадью 17 832 893 кв. м. Вступивший в законную силу судебный акт (с указанием номера регистрационной записи) исполнен.
В отзыве на кассационную жалобу АО "Колос" (кооператив) просило оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, подчеркнув, что внесение в ЕГРП записей об аренде одного и того же объекта в пользу разных правообладателей (арендаторов) возможно только в случае идентификации соответствующих частей объекта, состоящих на кадастровом учете, если такие части в государственном кадастре недвижимости не учтены. Суды возложили на управление обязанность восстановить запись в ЕГРП об аренде всего земельного участка (площадью 19 517 357 кв. м), а не его части (1 684 464 кв. м).
КФХ в своем отзыве просило оставить решение и постановление без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, отметив, что указание в решении от 16.07.2014 по делу в„– А32-14463/2012 регистрационной записи от 12.10.2011 в„– 23-23-31/120/2011-142 имеет цель идентификации спорного обременения, которое признано отсутствующим в части, и не свидетельствует о необходимости аннулировать данную запись в ЕГРП. В рамках дела в„– А32-14463/2012 разрешен спор, возникший в связи с наложением сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка, предоставленного КФХ, и участка кооператива. Земельный участок с кадастровым номером 23:07:0104007:2 в новых границах не сформирован, договор аренды от 09.09.2011 в„– 8807000292 является действующим, воля собственника земельного участка на прекращение арендных правоотношений в деле в„– А32-14463/2012 не подтверждена.
В судебном заседании представители управления, департамента и кооператива просили обжалуемые судебные акты отменить, представитель КФХ пояснил позицию, изложенную в отзыве. Администрация явку процессуального представителя в арбитражный суд округа не обеспечила, извещена на основании статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.
Изучив материалы дела, доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзывах, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит изменить в части с учетом следующего.
Как видно из материалов дела и установлено судами, на основании постановления администрации от 09.09.2011 в„– 2045 "О предоставлении крестьянскому хозяйству Рейн Евгений Алексеевич в аренду сроком на 10 лет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК "Колос", участок в„– 1" (далее - постановление от 09.09.2011 в„– 2045) администрация (арендодатель) и КФХ (арендатор) заключили договор от 09.09.2011 в„– 8807000292 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:07:0104007:2 площадью 19 517 357 кв. м, расположенного по адресу (имеющего адресные ориентиры): Краснодарский край, Динской район, в границах СПК "Колос", участок в„– 1, сроком на 10 лет (т. 1, л.д. 49-57). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 02.10.2011. Участок принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю. Срок действия договора установлен до 09.09.2021 (пункт 7.2).
В соответствии с пунктом 1.2 договора он является единственным документом, подтверждающим передачу участка от арендодателя арендатору с даты принятия постановления от 09.09.2011 в„– 2045.
На основании пунктов 3.2, 3.2.1 арендодатель обязан передать арендатору участок свободным от прав третьих лиц на срок, установленный договором.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2014 по делу в„– А32-14463/2012 договор аренды от 09.09.2011 в„– 8807000292 земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104007:2, находящегося по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК "Колос", участок в„– 1, заключенный администрацией и КФХ, признан недействительным (ничтожным) в части земельного участка площадью 17 832 893 кв. м в координатах, приведенных в резолютивной части данного судебного акта. Признано отсутствующим обременение в виде права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:07:0104007:2, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК "Колос", участок в„– 1, зарегистрированное в ЕГРП в пользу КФХ (регистрационная запись от 12.10.2011 в„– 23-23-31/120/2011-142), в части земельного участка площадью 17 832 893 кв. м в приведенных координатах, с учетом исправительного определения от 21.11.2014 (т. 1, л.д. 65-70).
17 декабря 2015 года КФХ получило выписку из ЕГРП от 14.12.2015 в„– 23/236/001/2015-4686, согласно которой ограничения (обременения) права на указанный земельный участок не зарегистрированы.
Считая действия управления по аннулированию сведений об обременении в виде права аренды в пользу КФХ на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 19 517 357 кв. м с кадастровым номером 23:07:0104007:2 противоречащими действующему законодательству и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, КФХ обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 Кодекса.
По общему правилу арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы (часть 1 статьи 286 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Кодекса для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон в„– 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс). Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу положений пунктов 1, 6 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с данным Кодексом, Законом в„– 122-ФЗ.
На основании пункта 1 статьи 16 Закона в„– 122-ФЗ государственная регистрация прав, их ограничения (обременение), перехода или прекращения носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя.
Основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются в том числе, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (статья 17 Закона в„– 122-ФЗ).
В четвертом абзаце пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Частью 1 статьи 16 Кодекса закреплено, что с момента вступления в законную силу судебный акт приобретает обязательный характер для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.
Давая оценку законности действий управления, суды обеих инстанций установили, что данное лицо аннулировало сведения об обременении на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2014 по делу в„– А32-14463/2012. Суды обеих инстанций пришли к выводу, что действия управления по прекращению имеющейся в ЕГРП записи о праве аренды в пользу КФХ незаконны, в связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 201 Кодекса, возложили на управление обязанность восстановить аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:07:0104007:2 площадью 19 517 357 кв. м.
В то же время судебные инстанции не учли, что в рамках дела в„– А32-14463/2012 договор аренды от 09.09.2011 в„– 8807000292 земельного участка (кадастровый номер 23:07:0104007:2) признан недействительным (ничтожным) лишь в части предоставления в аренду земельного участка, ранее предоставленного в аренду кооперативу, площадью 17 832 893 кв. м, в координатах, определенных экспертом в заключении дополнительной судебной экспертизы от 03.07.2014.
Следовательно, оснований для восстановления сведений в ЕГРП в отношении всего земельного участка (площадью 19 517 357 кв. м) не имелось, поскольку согласно приведенному судебному акту за КФХ сохранилось право аренды на земельный участок площадью 1 684 464 кв. м.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Кодекса по результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.
С учетом изложенного коллегия арбитражного суда округа считает, что обжалованные судебные акты по настоящему делу надлежит изменить в части указания площади (1 684 464 кв. м) земельного участка КФХ, находящегося по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК "Колос", участок в„– 1, с учетом координат, определенных вступившим в законную силу судебным актом по делу в„– А32-14463/2012. В остальной части решение от 30.03.2016 и постановление от 16.06.2016 по делу в„– А32-178/2016 следует оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.03.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2016 по делу в„– А32-178/2016 изменить. В абзаце втором резолютивной части решения от 30.03.2016 после слов: "номером 23:07:0104007:2" указать следующее: "площадью 1 684 464 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Динской район, в границах СПК "Колос", участок в„– 1, в координатах, определенных вступившим в законную силу судебным актом по делу в„– А32-14463/2012". В остальной части судебные акты по делу в„– А32-178/2016 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.В.СИДОРОВА

Судьи
Н.С.МАЗУРОВА
А.И.МЕЩЕРИН


------------------------------------------------------------------