АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2016 г. по делу в„– А32-39677/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Фридман О.Н. (доверенность от 11.12.2015), в отсутствие заявителя - федерального казенного учреждения "Следственный изолятор в„– 3" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2016 (судья Погорелов И.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 (судьи Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А., Соловьева М.В.) по делу в„– А32-39677/2015, установил следующее.
Федеральное казенное учреждение "Следственный изолятор в„– 3" Управления федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к государственному учреждению - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) со следующими уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требованиями:
- признать недействительным решение фонда от 02.07.2015 в„– 112 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- признать бездействие фонда незаконным;
- обязать фонд принять к зачету 588 рублей 35 копеек - расходы по листку временной нетрудоспособности Колесникова Н.С. и 2 471 рубль 70 копеек - расходы по листку временной нетрудоспособности Полевой Е.Н.
Решением суда от 25.03.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2016, заявленные требований удовлетворены.
Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемое решение не соответствует нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы учреждения в сфере экономической деятельности.
Фонд обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 25.03.2016 и постановление суда апелляционной инстанции от 31.05.2016, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что сотрудники Колесников Н.С. и Полевая Е.Н. приняты на работу с испытательным сроком на три месяца, в контрактах с указанными лицам не усматриваются трудовые отношения, поэтому сотрудники не являются застрахованным лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя фонда, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, фонд провел камеральную проверку учреждения по вопросу правильности начисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в ходе которой установил, что учреждение выплатило 3 060 рублей 05 копеек пособия по временной нетрудоспособности Колесникову Николаю Сергеевичу по листку нетрудоспособности в„– 181048225092 за период с 20.02.2015 по 27.02.2015, и Полевой Елене Николаевне по листку нетрудоспособности в„– 111274650374 за период с 29.01.2015 по 06.02.2015.
Фонд не принял к зачету расходы по листкам временной нетрудоспособности Колесникова Н.С. (588 рублей 35 копеек) и Полевой Е.Н. (2 471 рубль 70 копеек) на общую сумму 3 060 рублей 05 копеек, поскольку пришел к выводу, что временная нетрудоспособность указанных сотрудников не является страховыми случаями, а выплаты произведены в нарушение пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 в„– 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон в„– 255-ФЗ).
По результатам проверки фонд составил акт от 21.05.2015 в„– 493 и принял решение от 02.07.2015 в„– 112 об отказе в зачете 3 060 рублей 05 копеек расходов по листкам временной нетрудоспособности.
В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации учреждение обжаловало решение фонда в арбитражный суд.
Применительно к установленным по делу обстоятельствам при оценке вмененных учреждению нарушений (зафиксированных в акте фонда от 21.05.2016 в„– 493 и решении фонда от 02.07.2015 в„– 112), с учетом положений Федерального закона от 16.07.1999 в„– 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон в„– 165-ФЗ), пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 в„– 101, пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 в„– 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды" суды сделали правильный вывод о том, что у фонда отсутствовали законные основания для отказа учреждению в возмещении расходов на социальное страхование по результатам камеральной проверки учреждения, фонд необоснованно не принял к зачету расходы страхователя, понесенные им в связи с выплатой страхового обеспечения по листкам временной нетрудоспособности Колесникову Н.С. и Полевой Е.Н., и признали недействительным оспариваемое решение фонда. При этом суды руководствовались следующим.
Статья 183 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, в проверяемый период регулировались Законом в„– 255-ФЗ.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона в„– 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 названной статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования (часть 2 статьи 5 Закона в„– 255-ФЗ).Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона в„– 225-ФЗ.
Согласно данной норме пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 6.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 13 Закона в„– 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.
Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, в соответствии с контрактами о службе в уголовно-исполнительной системе от 21.11.2014 и от 11.12.2014 Колесников Н.С. и Полевая Е.Н. приняты в учреждение на должности младшего инспектора отдела охраны и младшего инспектора дежурной службы (каждый с испытательным сроком на три месяца).
В силу пункта 6.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 06.06.2005 в„– 76 (далее - Инструкция), кандидат на службу в уголовно-исполнительную систему назначается стажером по должности с испытательным сроком (далее - испытание) в соответствии с требованиями статьи 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.1992 в„– 4202-1 (далее - Положение о службе). Срок испытания не может превышать трех месяцев.
Решение об установлении испытания и его продолжительности принимается руководителем, имеющим право приема на службу.
Продолжительность срока испытания указывается в контракте и в приказе о приеме на службу. Отсутствие в контракте условия об испытании означает, что сотрудник принят без испытательного срока.
С учетом изложенных норм, заключение отдельного трудового договора в соответствии с требованиями трудового законодательства на период испытательного срока не требуется. Также не предусмотрено специальное указание в контракте на то, что гражданин принят на должность стажера.
В срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности стажера. Продление срока испытания на период временной нетрудоспособности стажера оформляется приказом (пункт 6.4 Инструкции).
Вопросы, связанные с предоставлением отпуска стажеру или с его увольнением, и иные вопросы решаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (пункт 6.8 Инструкции).
По правилам статьи 12 Положения о службе на время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде.
Вопросы оплаты труда в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы стажеров и лиц, назначенных на должности сотрудников до присвоения им специальных званий, регулируются Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 27.05.2013 в„– 269 (далее - Порядок).
Из пункта 78 названного Порядка следует, что период временной нетрудоспособности стажерам и лицам, назначенным на должности сотрудников, до присвоения им специальных званий оплачивается в соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации.
Суды установили, что представленные на проверку листки нетрудоспособности Колесникова Н.С. и Полевой Е.Н., подтверждают наступление страховых случаев. Нарушений в оформлении листков нетрудоспособности не выявлено. Факт осуществления данными лицами трудовой деятельности в момент наступления страховых случаев подтверждается приказами и контрактами о принятии на работу. Кроме того, из материалов дела видно, что учреждение уплатило 3 060 рублей 05 копеек по указанным листкам временной нетрудоспособности, из которых 588 рублей 35 копеек Колесникову Н.С. и 2 471 рубль 70 копеек Полевой Е.Н. Факт несения расходов документально подтвержден и фондом не отрицается.
Доводы фонда со ссылкой на статью 56 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что в спорных контрактах отсутствуют трудовые отношения, правильно отклонены судебными инстанциями, как основанные на неверном толковании норм трудового законодательства, а также Положения о службе и Порядка.
Доводы кассационной жалобы фонда не основаны на нормах права. Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные учреждением требования.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы фонда отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 по делу в„– А32-39677/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА

Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ


------------------------------------------------------------------