АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2016 г. по делу в„– А63-12186/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Савенко Л.И. и Чесняк, при участии в судебном заседании от ответчика - открытого акционерного общества "Водоканал" г. Невинномысск (ИНН 2631054308,ОГРН 1102648001125) - Шевченко В.Н. (доверенность от 01.01.2015), в отсутствие истца - государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (ИНН 2635040105, ОГРН 1022601934630), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.01.2016 (судья Мисникова О.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 (судьи Бейтуганов З.А., Годило Н.Н., Жуков Е.В.) по делу в„– А63-12186/2015, установил следующее.
ГУП Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Водоканал" г. Невинномысск (далее - общество) о взыскании 713 768 рублей 51 копейки задолженности за оказанные услуги по транспортировке питьевой воды с 01.02.2014 по 31.05.2014.
Решением от 14.01.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.04.2016, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что в спорный период предприятие не оказывало обществу услуги по транспортировке питьевой воды, поскольку зоной деятельности общества как гарантирующего поставщика являлся г. Невинномысск.
В кассационной жалобе предприятие просит отменить судебные акты и удовлетворить иск. По мнению заявителя, на основании постановления администрации муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района от 02.06.2014 в„– 100 предприятие приобрело статус гарантирующего поставщика и, следовательно, с этого времени у него возникла обязанность по водоснабжению потребителей, расположенных на территории муниципального образования Ивановского сельсовета Кочубеевского района. До 02.06.2014 предприятие не являлось поставщиком услуг водоснабжения для населенных пунктов Ивановского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, что установлено постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.04.2016 по делу в„– А63-4473/2015. В спорный период (с 01.02.2014 по 01.06.2014) истец являлся транзитной организацией и оказывал услуги обществу, поставлявшему воду предприятию для оказания им услуг по водоснабжению населенных пунктов Кочубеевского района за исключением Ивановского сельсовета и МУП Ставропольского края "ЖКХ Кочубеевского района" (далее - хозяйство), оказывающему услуги по водоснабжению населенных пунктов Ивановского сельсовета Кочубеевского района. Данные факты подтверждаются вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.06.2015 по делу в„– А63-6181/2014. Предприятие являлось для общества абонентом и транзитной организацией.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит отказать в ее удовлетворении, указывая, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. В спорный период общество являлось гарантирующим поставщиком с зоной деятельности - граница муниципального образования городского округа - города Невинномысска. Ивановский сельсовет находится на территории муниципального образования Кочубеевского района. Отсутствие обязанности общества оплачивать услуги по транспортировке воды подтверждается и тем, что предприятие в 2013 году, январе - феврале 2014 года взыскивало стоимость этих услуг с хозяйства, являющегося гарантирующим поставщиком на территории Ивановского сельсовета.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя общества, поддержавшего доводы отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения.
Как видно из материалов дела, с 01.02.2014 по 01.06.2014 общество, являясь арендатором водозабора, подавало питьевую воду одновременно двум исполнителям коммунальных услуг: предприятию, которое оказывало услуги по водоснабжению населенных пунктов Кочубеевского района Ставропольского края (за исключением Ивановского сельсовета) и хозяйству, оказывающему услуги по водоснабжению населенных пунктов Ивановского сельсовета Кочубеевского района.
Предприятие, полагая, что с 01.02.2014 по 01.06.2014 оказало обществу услуги по транспортировке воды, поданной хозяйству, которые им не оплачены, обратилось с иском в суд.
Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из следующего.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении). По смыслу Закона о водоснабжении организация, эксплуатирующая водопроводные сети, может являться организацией, осуществляющей только транспортировку воды, либо гарантирующим поставщиком. Согласно части 1 статьи 12 Закона о водоснабжении (в редакции, действовавшей в спорный период) органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (часть 2 статьи 12 Закона о водоснабжении).
Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (часть 4 статьи 12 Закона о водоснабжении).
В силу части 5 статьи 12 Закона о водоснабжении организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.
Суды установили, что постановлением администрации города Невинномысска от 16.07.2013 в„– 2188 общество наделено статусом гарантирующего поставщика по водоснабжению и водоотведению с зоной деятельности - граница муниципального образования городского округа - города Невинномысска. Ивановский сельсовет находится на территории муниципального образования Кочубеевского района.
Суды также установили, что стороны не заключили договор холодного водоснабжения. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.06.2015 по делу в„– А63-6181/2014 предприятию отказано в удовлетворении требования о понуждении общества заключить договор холодного водоснабжения от 01.02.2014 в„– 495 в редакции предприятия. Судебный акт мотивирован тем, что сети Ивановского сельсовета присоединены к сетям предприятия, а не общества; общество является гарантирующим поставщиком с зоной деятельности г. Невинномысск, поэтому не может поставлять воду Ивановскому сельсовету и хозяйству, расположенным в Кочубеевском районе, гарантирующим поставщиком для централизованных систем холодного водоснабжения которых является предприятие.
Поскольку в спорный период зона деятельности общества ограничена границей муниципального образования - города Невинномысска, ответчик в силу закона не мог поставлять воду Ивановскому сельсовету и хозяйству, расположенным на территории Кочубеевского района. Суды установили, что истец по своим сетям транспортирует воду в сети Ивановского сельсовета, сети истца и Ивановского сельсовета находятся за пределами зоны деятельности общества.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отсутствии у общества обязанности оплаты услуг за транспортировку питьевой воды с 01.02.2014 по 31.05.2014.
Основания для изменения или отмены решения и постановления, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.01.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 по делу в„– А63-12186/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
О.В.ЛЕОНОВА

Судьи
Л.И.САВЕНКО
Н.В.ЧЕСНЯК


------------------------------------------------------------------