АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2016 г. по делу в„– А32-46640/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 июля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Посаженникова М.В. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Новороссийской таможни, заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Мейра", надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2016 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 (судьи Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С) по делу в„– А32-46640/2015, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Мейра" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее -таможня) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 6 144 969 рублей 77 копеек.
Решением суда от 05.02.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.04.2016, заявленные требования удовлетворены.
Судебные акты мотивированы незаконностью просрочки возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты ввиду неправильного применения судами норм материального права. Таможня считает, что срок возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по заявлениям общества не нарушен, в связи с чем, правовых оснований для выплаты процентов не имеется.
В отзыве на кассационную жалобу общество, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просит оставить их без изменения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Суды установили, что вступившими в законную решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делам в„– А32-32418/2014 на сумму 591 147 рублей 06 копеек, в„– А32-32419/2014 на сумму 564 211 рублей 12 копеек; в„– А32-32417/2014 на сумму 407 434 рублей 34 копеек, в„– А32-32416/2014 на сумму 614 102 рублей 53 копеек, в„– А32-32420/2014 на сумму 529 264 рублей 46 копеек, в„– А32-32504/2014 на сумму 469 336 рублей 73 копеек, в„– А32-32503/2014 на сумму 353 822 рублей 33 копеек; в„– А32-32502/2014 на сумму 449 694 рублей, в„– А32-32501/2014 на сумму 405 626 рублей 86 копеек, в„– А32-32500/2014 на сумму 447 335 рублей 49 копеек, в„– А32-32676/2014 на сумму 423 586 рублей 70 копеек, в„– А32-32674/2014 на сумму 510 271 рубля 60 копеек, в„– А32-32675/2014 на сумму 414 234 рублей 10 копеек, в„– А32-32678/2014 на сумму 435 025 рублей 98 копеек, в„– А32-32673/2014 на сумму 454 849 рублей 40 копеек, в„– А32-32677/2014 на сумму 441 753 рублей 26 копеек, в„– А32-32668/2014 на сумму 403 732 рублей 84 копеек, в„– А32-32670/2014 на сумму 414 274 рублей 74 копеек, в„– А32-32669/2014 на сумму 526 370 рублей 15 копеек, в„– А32-32671/2014 на сумму 347 815 рублей 98 копеек, в„– А32-32672/2014 на сумму 392 684 рублей 92 копеек, в„– А32-33307/2014 на сумму 605 435 рублей 93 копеек, в„– А32-33436/2014 на сумму 432 628 рублей 33 копеек, в„– А32-33439/2014 на сумму 406 994 рублей 67 копеек, в„– А32-33438/2014 на сумму 472 595 рублей 24 копеек, в„– А32-33437/2014 на сумму 477 462 рублей 34 копеек, в„– А32-33440/2014 на сумму 613 248 рублей 12 копеек, в„– А32-33652/2014 на сумму 1 046 055 рублей 88 копеек, в„– А32-33651/2014 на сумму 544 227 рублей 98 копеек, в„– А32-33650/2014 на сумму 531 388 рублей 09 копеек, в„– А32-33649/2014 на сумму 410 062 рублей 06 копеек, в„– А32-33819/2014 на сумму 533 067 рублей 47 копеек, в„– А32-33818/2014 на сумму 510 487 рублей 53 копеек, в„– А32-33817/2014 на сумму 642 821 рубля 72 копеек, в„– А32-33816/2014 на сумму 691 671 рубля 48 копеек, в„– А32-33812/2014 на сумму 381 953 рублей 32 копеек, в„– А32-33820/2014 на сумму 573 341 рубля 82 копеек, в„– А32-33815/2014 на сумму 390 835 рублей 04 копеек, в„– А32-33813/2014 на сумму 438 611 рублей 69 копеек, в„– А32-33814/2014 на сумму 432 943 рублей 94 копеек, в„– А32-33808/2014 на сумму 534 405 рублей 47 копеек, в„– А32-33809/2014 на сумму 541 690 рублей 05 копеек, в„– А32-33810/2014 на сумму 436 176 рублей 90 копеек, в„– А32-33811/2014 на сумму 388 986 рублей 02 копеек, в„– А32-32912/2014 на сумму 424 879 рублей 44 копеек, в„– А32-36561/2014 на сумму 216 028 рублей 23 копеек, в„– А32-36560/2014 на сумму 469 848 рублей 87 копеек, в„– А32-36562/2014 на сумму 412 483 рублей 84 копеек, в„– А32-36551/2014 на сумму 405 412 рублей 74 копеек, в„– А32-36552/2014 на сумму 605 175 рублей 98 копеек, в„– А32-36553/2014 на сумму 481 175 рублей 99 копеек, в„– А32-36554/2014 на сумму 425 877 рублей 37 копеек, в„– А32-36555/2014 на сумму 364 878 рублей 40 копеек, в„– А32-36557/2014 на сумму 732 251 рубля 35 копеек, в„– А32-36563/2014 на сумму 759 932 рублей 13 копеек, в„– А32-36564/2014 на сумму 548 133 рублей 06 копеек, в„– А32-36565/2014 на сумму 529 558 рублей 17 копеек, в„– А32-45790/2014 на сумму 575 764 рублей 55 копеек, в„– А32-45975/2014 на сумму 510 137 рублей 67 копеек, в„– А32-45974/2014 на сумму 584 447 рублей 53 копеек, в„– А32-45972/2014 на сумму 589 604 рублей 23 копеек, в„– А32-45971/2014 на сумму 473 159 рублей 07 копеек, в„– А32-45973/2014 на сумму 520 879 рублей 54 копеек, в„– А32-45473/2014 на сумму 482 073 рублей 59 копеек, в„– А32-44927/2014 на сумму 1 073 378 рублей 65 копеек, в„– А32-44928/2014 на сумму 395 721 рубля 88 копеек, в„– А32-44929/2014 на сумму 715 667 рублей 28 копеек, в„– А32-44931/2014 на сумму 395 980 рублей 52 копеек, в„– А32-43821/2014 на сумму 440 931 рубля 89 копеек, в„– А32-43822/2014 на сумму 803 782 рублей 29 копеек, в„– А32-44930/2014 на сумму 288 945 рублей 89 копеек, в„– А32-44536/2014 на сумму 449 824 рублей 89 копеек, в„– А32-44537/2014 на сумму 507 326 рублей 62 копеек, в„– А32-44503/2014 на сумму 391 577 рублей 41 копейки, в„– А32-44502/2014 на сумму 414 657 рублей 74 копеек, в„– А32-44501/2014 на сумму 367 979 рублей 48 копеек, в„– А32-47035/2014 на сумму 640 252 рублей 27 копеек признаны незаконными отказы таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом.
Таможня на основании указанных судебных решений перечислила на расчетный счет общества излишне взысканные таможенные платежи в полном объеме согласно банковской выписки из лицевого счета общества за период с 01.01.2015 по 30.11.2015 (платежные поручения от 23.03.15 в„– 725, 739; от 25.03.15 в„– 159, 49, 90, в„– 3 19; от 26.03.15 в„– 620, 732, в„– 5; от 30.03.15 в„– 277; от 20.04.15 в„– 986, 256, 66, 076; от 06.05.15 в„– 777, 832; от 01.06.15 в„– 480,323,561, 459, 260, 488, 290, 311, 592, 492, 448, 486, 463, 280; от 02.06.15 в„– 139, 144, 958, 59; от 04.06.15 в„– 795, 146; от 11.06.15 в„– 85, в„– 13; от 17.06.15 в„– 690, 720,611,708, 729, 631; от 18.06.15 в„– 83, 133; от 19.06.15 в„– 892, 948, 194,698, 657,676; от 23.06.15 в„– 502, 470, 295, 379, 863,135, 794, 291, 229, 448, 314,128, 692, 779, 261, 150; от 24.06.15 в„– 599, 455, 545, 565; от 29.06.15 в„– 43, 96, 359, 395, 496, 582,374; от 07.07.15 в„– 182, 998, 315, 268, 11; от 28.07.15 в„– 606, 177, 548, 573; от 29.07.15 в„– 800, 28, 833, 960,741, 734; от 30.09.15 в„– 373605, 373701).
В связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в суд с заявлением о взыскании процентов за пользование денежными средствами со дня, следующего за днем взыскания до момента возврата данных средств.
Судебные инстанции при рассмотрении требования, правомерно руководствовались следующим.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ (далее - Закон в„– 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном данным Законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика возможности требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Вышеуказанными решениями Арбитражного суда Краснодарского края признаны недействительными решения таможни о корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров, поэтому судебные инстанции правильно указали, что данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
Суды установили факт взыскания таможней с общества таможенных платежей и факт их несвоевременного возврата.
Суды правильно указали, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 в„– 503-О).
Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу в„– 303-КГ14-7912, А51-10499/2014.При расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней). (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 в„– 11372/13). Ставка рефинансирования Центрального Банка с 26 декабря 2011 года составляет 8%, с 14 сентября 2012-8,25% (Указания Банка России от 23.12.2011 в„– 2758-У и 13.09.2012 в„– 2873-У).
Судами расчет процентов признан правильным. Доказательства, опровергающие этот вывод судов, контррасчет процентов таможня не представила.
Нарушение и неправильное применение норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2016 по делу в„– А32-46640/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Л.А.ТРИФОНОВА

Судьи
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
Л.А.ЧЕРНЫХ


------------------------------------------------------------------