АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2016 г. по делу в„– А20-4522/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Леоновой О.В. и Рыжкова Ю.В., в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Комфорт-сервис" (ИНН 0725012349, ОГРН 1130725001770), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Эконова" (ИНН 0721060246, ОГРН 1080721004924), третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Зеленая марка", общества с ограниченной ответственностью "Гарант", извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эконова" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2016 (судья Цыраева Ф.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016 (судьи Бейтуганов З.А., Джамбулатов С.И., Жуков Е.В.) по делу в„– А20-4522/2015, установил следующее.
ООО "Управляющая компания "Комфорт-сервис" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Эконова" (далее - общество) об обязании общества прекратить действия по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов, по начислению и взиманию платы за сбор, вывоз, утилизацию твердых бытовых отходов с мусорных площадок многоквартирных жилых домов по следующим адресам: г. Нальчик, ул. Ахохова, 96-а, ул. Байсултанова, 3, 15-а, ул. Головко, 3, 20, ул. Горького, 12, 22, ул. Кулиева, 2-а, 6, 6-а, 6-б, 13, ул. Кирова, 10, 14, ул. Кешокова, 79, 83, ул. Лермонтова, 25-а, 27, 30, ул. Ленина, 13, 21, ул. Пачева, 3, Санаторный проезд, 3, ул. Хуранова, 6, ул. Шортанова, 109 (уточненные требования).
Решением от 18.03.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.06.2016, иск удовлетворен: на общество возложена обязанность прекратить действия по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов с мусорных площадок упомянутых многоквартирных жилых домов (далее - МКД). Суды исходили из того, что компания как управляющая организация перечисленных домов имеет договорные отношения по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов с иными лицами; договор, на который ссылается общество, заключен с ответчиком бывшей управляющей организацией этих домов, в связи с чем на его основании не могут производиться оспариваемые действия.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, общество оказывает спорные услуги в силу публичного договора с населением г. Нальчика, в том числе с жителями данных МКД, что порождает обязанность по оплате фактически оказанных услуг. Заключенный обществом с ООО ЖЭУК "Комфорт-Сервис" договор не мог быть расторгнут в односторонне внесудебном порядке. Суды неправомерно отнесли услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов к услугам по содержанию общего имущества МКД, в то время как данная услуга отнесена к коммунальным услугам. Суд не учел, что ООО "Гарант" и ООО ЖЭУК "Комфорт-Сервис", в отличие от общества, не обладают возможностью размещать отходы на объектах, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в управлении компании находятся упомянутые многоквартирные дома.
В письме от 14.05.2015 компания сообщила обществу о том, что с 01.06.2015 самостоятельно будет оказывать услуги по вывозу твердых бытовых отходов в МКД, находящихся у него в управлении (список прилагается), а также просило с указанного периода прекратить вывоз твердых бытовых отходов из указанных МКД.
Общество на данное уведомление в письме от 20.05.2015 сообщило, что между ним и ООО УК "Комфорт-Сервис" заключен договор на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов от 24.09.2010 в„– 08/МС и что указанный договор не прекращен.
Ссылаясь на то, что общество без законных оснований занимается сбором, вывозом, утилизацией бытовых отходов, начисляет и взимает плату за сбор, вывоз, утилизацию бытовых отходов с мусорных площадок МКД, в отношении которых компания является управляющей организацией и заключила договор на оказание таких услуг с третьим лицом, компания обратилась в арбитражный суд с иском.
Согласно части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, которая получает плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Кодекса, договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу части 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 в„– 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Общество не ссылается на то, что является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также на то, что компания не вправе отказываться от заключения с обществом договора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Суд установил, что ранее функции управляющей организации в отношении спорных МКД осуществляло ООО "Комфорт-Сервис" (ОГРН 1080721001350, ИНН 0721056472).
ООО "Комфорт-Сервис" (заказчик) и правопредшественник общества ООО "СпецАбонСервис" (исполнитель) заключили договор на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов от 01.10.2010. Согласно пункту 7.1 договора договор действует с 01.10.2010 по 30.09.2011 и считается ежегодно пролонгированным на следующий год на тех же условиях, если за тридцать календарных дней до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении нового договора.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд обоснованно сделал вывод о том, что данный договор не может регулировать отношения между истцом и ответчиком, поскольку истец стороной этого договора не является.
Кроме того, согласно материалам дела в отношении МКД компания заключила договор от 01.05.2015 на вывоз твердых бытовых отходов с ООО "Зеленая Марка", дополнительным соглашением от 31.08.2015 стороны приостановили действие указанного договора на 12 месяцев, 01.09.2015 компания заключила аналогичный договор с ООО "Гарант".
В качестве основания для оказания спорных услуг компании заявитель ссылается на существующий публичный договор с населением г. Нальчик, однако в материалах дела подобный договор отсутствует.
Суд исходил из того, что, несмотря на отсутствие правовых оснований, ответчик осуществляет оспариваемые действия.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Действия общества по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов в отношении спорных МКД в отсутствие договорных отношений с управляющей организацией этих МКД и против воли этой организации фактически означает навязывание услуг истцу в отсутствие у последнего возможности восстановить положение, существовавшее до осуществления спорных действий, в связи с чем ведет к возникновению спора между обществом компанией по вопросу об оплате фактически оказанных услуг (заявитель в кассационной жалобе указывает на наличие такой обязанности у истца). Таким образом, спорные действия также ограничивают право компании реализовать договоры по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов, заключаемые с иными лицами.
Ссылка заявителя на отсутствие у ООО "Гарант" и ООО ЖЭУК "Комфорт-Сервис" возможности размещать отходы на объектах, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, не влияет на выводы суда об отсутствии у общества права на оказание услуг компании против ее воли.
Учитывая изложенное, основания для отмены судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.03.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2016 по делу в„– А20-4522/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
В.Ф.КУХАРЬ

Судьи
О.В.ЛЕОНОВА
Ю.В.РЫЖКОВ


------------------------------------------------------------------