АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2016 г. по делу в„– А61-2162/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рыжкова Ю.В., судей Бабаевой О.В. и Леоновой О.В., при участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видео-конференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия - Алания, от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Источник" (ИНН 1515911983, ОГРН 1071515011622) - Гасиева Р.С. (генеральный директор), Савченко А.А. (доверенность от 23.10.2015), в отсутствие истца - муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" (ИНН 1513000745, ОГРН 1101513000654), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", при ведении протокола помощником судьи Дудник А.Г., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Источник" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 28.09.2015 (судья Климатов Г.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2015 (судьи Жуков Е.В., Джамбулатов С.И., Сомов Е.Г.) по делу в„– А61-2162/2015, установил следующее.
МУП "Владикавказские водопроводные сети" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Источник" (далее - общество) о взыскании 662 217 рублей 85 копеек задолженности за воду, безучетно потребленную с 09.09.2014 по 31.10.2014.
Решением от 28.09.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.12.2015, иск удовлетворен. Судебные инстанции исходили из того, что материалами дела подтверждается безучетное потребление воды ответчиком. Расчет иска произведен в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 в„– 776 (далее - Правила в„– 766).
В кассационной жалобе, поддержанной представителями в судебном заседании, общество просит отменить судебные акты и отказать в иске. Заявитель ссылается на пункт 3.1 договора на отпуск питьевой воды от 01.03.2013 в„– 459 об учете количества израсходованной питьевой воды по показаниям водосчетчика, установленного по адресу: ул. Пожарского, 23 "а", однако в акте от 03.10.2014 в графе адрес абонента указано, что проверка проводилась по адресу: ул. Пожарского 23. Представитель ответчика о проверке не уведомлялся, при составлении акта от 03.10.2014 не присутствовал. Акт подписан представителями истца в присутствии работника ВМУП "Единая дежурно-диспетчерская служба". Оба указанных юридических лица имеют одного и того же учредителя - Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам города Владикавказа. Данное обстоятельство свидетельствует о заинтересованности лиц, составивших спорный акт. Доказательства отказа общества от снятия показаний приборов учета или недопуска представителей предприятия к узлу учета истцом не представлены. Ссылка в акте на отказ абонента от подписи несостоятельна, поскольку единственный работник и представитель абонента генеральный директор общества Гасиев Р.С. 03.10.2015 находился на санаторно-курортном лечении в городе Кисловодске, что подтверждается курортной книжкой. Согласно акту от 28.10.2009 обществу установлен водомер в„– 238174 диаметром 32 мм, пломба в„– 31210097. В договоре на отпуск питьевой воды от 01.03.2013 в„– 459 имеются сведения о присоединении к трубе диаметром 32 мм. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, свидетельствующих о принадлежности ответчику колодца с вводом диаметром 100 мм, а также о принадлежности абоненту приборов учета, перечисленных в акте. Указанные в акте водомеры расположены внутри колодца, в то время как узел учета общества располагается в помещении. Из буквального толкования пунктов 49 и 16 Правил в„– 766 следует, что приведенное истцом в акте нарушение не подпадает под действие названных норм. Истец не обосновал расчет исковых требований. Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц в г. Владикавказе зарегистрировано два ООО "Источник" (ИНН 1513034649 и ИНН 1515911983). Суд не установил, по какому адресу направлен акт обследования от 03.10.2014, сведения о вручении данного отправления отсутствуют.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.
Изучив материалы дела и выслушав названных представителей, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить, дело - направить на новое рассмотрение.Как видно из материалов дела, предприятие и общество (абонент) заключили договор на отпуск питьевой воды от 01.03.2011 в„– 459, по условиям которого предприятие обязалось отпускать абоненту холодную питьевую воду в объеме 150 куб. м в месяц (1800 куб. м в год), а абонент - своевременно оплачивать фактически потребленный объем воды (пункты 1.1, 2.1.1 договора). Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 4 договора. В силу пункта 1.4 договора отпуск питьевой воды абоненту и его субабонентам производится по одному вводу диаметром 32 мм. В соответствии с пунктом 3.1 договора учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям водосчетчика, установленного по адресу: ул. Пожарского, 23 "а". Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что снятие показаний прибора учета производится контролером предприятия совместно с представителем абонента не реже 1 раза в месяц. В пункте 3.5 договора установлено, что при отсутствии или повреждении водосчетчиков или пломб на них, а также пломб на задвижках обводных линий и негерметичном закрытии задвижек обводных линий количество израсходованной воды определяется по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/с и действия его полным сечением круглосуточно. Согласно пункту 1.2 договора стороны обязуются руководствоваться действующим гражданским законодательством и Правилами в„– 167. Договор заключен сроком с 01.03.2013 по 31.12.2013 и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит отказ от договора или изменения его условий (пункт 8.1 договора).
03 октября 2014 года представителями предприятия Алборовой З.В. и Джикаевым Р.Ш. в присутствии представителя сторонней организации Курбанова Р.А. проведена проверка водохозяйственной деятельности объекта, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Пожарского, 23. В результате проверки выявлено, что на территории указанного объекта находится колодец, в котором имеется водопроводный ввод диаметром 100 мм. На данном вводе установлен старый водомер диаметром 100 мм, находящийся в нерабочем состоянии. Задвижка перед водомером открыта, а после водомера закрыта. Имеется врезка, не учтенная названным водомером, диаметром 50 мм, которая идет на второй водомер 1988 года выпуска под номером 19750 диаметром 50 мм с показаниями счетчика - 06747 куб. м (в нерабочем состоянии). До второго водомера имеется врезка 40 мм, переходящая на шланг диаметром 20 мм. В туалете имеется третий ввод диаметром 15 мм, где установлен водомер 2013 года выпуска, пломба которого сорвана самовольно.
Указанные обстоятельства зафиксированы в акте от 03.10.2014, на основании которого истцом произведены начисления за безучетно потребленную воду по сечению водопровода (100 мм) с 09.09.2014 (с момента последнего снятия показаний - поверки представителями абонента и предприятия) по 31.10.2014.
По утверждению истца, акт обследования от 03.10.2014 направлен ответчику до составления искового заявления, что подтверждается реестром почтовых отправлений. Однако общество не приняло никаких мер по направлению возражений по существу акта.
Истец направил обществу счет, счет-фактуру и акт на сумму 662 217 рублей 85 копеек.
Поскольку ответчик не оплатил образовавшуюся задолженность, предприятие обратилось в арбитражный суд с иском.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктом 1 статьи 544 Кодекса установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).
До 14.08.2013 названные правоотношения регулировались Правилами в„– 167.
В настоящее время правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон в„– 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 в„– 644 (далее - Правила в„– 644), Правилами в„– 776.
Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 35 Правил в„– 644).
В соответствии с пунктом 14 Правил в„– 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Из содержания пункта 16 Правил в„– 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Удовлетворяя исковые требования, суды обеих инстанций пришли к выводу, что факт безучетного потребления воды обществом через ввод диаметром 100 мм подтверждается актом от 03.10.2014. Расчет суммы иска, произведенный истцом по пропускной способности водопроводного ввода при круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с 09.09.2014 по 31.10.2014, судами проверен и признан верным.
Вместе с тем суды не учли следующего.
Абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами (пункт 148 Правил в„– 644).
Согласно пункту 149 Правил в„– 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных данным разделом. При воспрепятствовании абонентом, транзитной организацией в доступе в течение более чем 30 минут с момента их прибытия составляется акт, фиксирующий факт несовершения абонентом, транзитной организацией действий (бездействия), необходимых для обеспечения доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета воды, канализационным сетям, контрольным канализационным колодцам для отбора проб воды, сточных вод, проведения обследований и измерений.
Из материалов дела видно, что акт от 05.08.2014 составлен в отсутствие представителя общества, ссылку на отказ абонента от его подписания не содержит, доказательства оповещения ответчика о предстоящем обследовании водомерного узла не представлены.
Суды не учли, что акт от 03.10.2014 составлен в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Владикавказ, ул. Пожарского, 23, в то время как объект ответчика, указанный в договоре, находится на ул. Пожарского, 23 "а".
Пункт 1.4 договора на отпуск питьевой воды от 01.03.2013 в„– 459 содержит сведения о присоединении узла учета абонента к трубе диаметром 32 мм. Истец не представил доказательств, свидетельствующих о принадлежности ответчику колодца с вводом диаметром 100 мм, а также о принадлежности абоненту приборов учета, перечисленных в акте.
Без устранения указанных противоречий в имеющихся в деле доказательствах судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем решение и постановление надлежит отменить с направлением дела на новое рассмотрение.
Кроме того, в суд апелляционной инстанции общество представило акт от 28.10.2009, согласно которому обществу установлен водомер в„– 238174 диаметром 32 мм, пломба в„– 31210097. Согласно справке ООО "Земля и недвижимость" от 25.09.2015 колодец с вводом диаметром 100 мм находится на соседнем земельном участке с тем же адресом, принадлежащем иному собственнику. Указанные документы также подлежат оценке при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 28.09.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2015 по делу в„– А61-2162/2015 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Ю.В.РЫЖКОВ

Судьи
О.В.БАБАЕВА
О.В.ЛЕОНОВА


------------------------------------------------------------------