АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2016 г. по делу в„– А53-10894/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Посаженникова М.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (ИНН 2460066195, ОГРН 1042401810494) - Магомедова М.А. (доверенность от 25.12.2015), от заинтересованного лица - Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН 6164027115, ОГРН 1026103296152) - Федченко О.В. (доверенность от 23.05.2016), Данилевской А.Ю. (доверенность от 11.11.2016), в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельный требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Би энд О Логистик" (ИНН 7707523061, ОГРН 1047796538712), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационные жалобы публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" и общества с ограниченной ответственностью "Би энд О Логистик" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2016 (судья Парамонова А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2016 (судьи Сулименко О.А., Гуденица Т.Г., Илюшин Р.Р.) по делу в„– А53-10894/2016, установил следующее.
Публичное акционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания -РусГидро" (Дагестанский филиал) (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному таможенному управлению Федеральной таможенной службы (далее - управление) о признании незаконными решений от 03.02.2016 по классификации товара по ТН ВЭД ТС регистрационные номера РКТ-10300000-16/00001 и РКТ-10300000-16/00002.
Определением от 26.05.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Би энд О Логистик".
Решением суда от 27.06.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.08.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебные акты мотивированы тем, что в рассматриваемом случае товар представляет собой часть гидротурбины, не является литым и состоит из множества деталей разного материала, поэтому его надлежит классифицировать в подсубпозиции 8410 90 000 9 ТН ВЭД ТС.
Общество и ООО "Би энд О Логистик" обратились в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение суда от 27.06.2016 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.08.2016, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
Общество считает, что ввезенный товар является основным рабочим органом турбины и должен классифицироваться в соответствии с основными правилами интерпретации 2 или 3а.
ООО "Би энд О Логистик" в кассационной жалобе указало на несоответствие выводов, изложенных в оспариваемом решении фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение норм материального права. Общество при декларировании правильно классифицировало рабочее колесо в подсубпозиции 8410 13 000 0 ТН ВЭД ТС, так как оно предназначено исключительно для использования в Миатлинской гидротурбине и является ее неотъемлемой частью.
В отзыве на кассационную жалобу управление считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационные жалобы оставить без удовлетворения.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в кассационных жалобах.
Представители управления в судебном заседании просили судебные акты оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб, отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалобы не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, на основании контракта от 05.12.2011 в„– 10-ТПиР-2011-ДФ, заключенного с компанией Voith Hydro GmbH & Co.KG, общество ввезло на единую таможенную территорию Таможенного союза по декларациям на товары в„– 10317100/121213/0015138 и 10317100/270314/0004160 товар "рабочее колесо гидротурбины гидроагрегата в„– 1 и 2...", который классифицировало по коду 8410 13 000 0 ТН ВЭД ТС как "турбины гидравлические и водяные колеса мощностью более 10 000 кВт".
Управление признало заявленную обществом классификацию товара неправильной, приняло решения от 03.02.2016 в„– РКТ-10300000-16/00001 и РКТ-10300000-16/00002 о классификации товара в подсубпозиции 8410 90 000 9 ТН ВЭД ТС как "турбины гидравлические и водяные колеса мощностью; части, включая регуляторы; прочие".
В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало решение управления о классификации товара в арбитражный суд.
При рассмотрении дела судебные инстанции обоснованно руководствовались статьями 51, 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс), статьями 105 и 106 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ).
В соответствии с пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 в„– 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД ТС в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 в„– 850 утверждена и введена в действие с 01.01.2012 новая редакция единой ТН ВЭД ТС, содержащая Основные правила интерпретации (далее - ОПИ), и Единый таможенный тариф Таможенного союза.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ.
Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Как видно из материалов дела, общество классифицировало спорный товар в подсубпозиции 8410 13 000 0 ТН ВЭД ТС как "турбины гидравлические, водяные колеса и регуляторы к ним; мощностью более 10 000 кВт", а управление - в подсубпозиции 8410 90 000 9 ТН ВЭД ТС ("турбины гидравлические, водяные колеса и регуляторы к ним; части, включая регуляторы; прочие").
Основанием классификации управлением по этому коду послужил вывод о том, что рабочее колесо является неотъемлемой частью гидротурбины и в соответствии с выполняемой функцией не может рассматриваться как самостоятельный простейший двигатель - водяное колесо и само по себе не является турбиной гидравлической.
Согласно ГОСТу 55260.3.1-2013 "Гидротурбины. Технические требования к поставке" (является нормативным техническим документом и предназначенным для применения в процессе проектирования, производства, заказа, поставки и приемки в эксплуатацию гидротурбинных установок для гидроэлектростанций) рабочее колесо гидротурбины представляет собой рабочий орган гидротурбины, преобразующий энергию потока воды в механическую энергию вращения турбины, при этом вращающаяся часть машины признается ротором. Соответственно рабочее колесо является неотъемлемой частью гидротурбины, а не самой гидротурбиной.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8410 ТН ВЭД ТС в нее включаются гидротурбины и водяные колеса, самостоятельно преобразующие в движущую силу энергию движущихся или находящихся под давлением жидкостей (например, течение воды или водопад; давление воды, масла или специальных жидкостей). Такие двигатели или моторы приводятся в действие потоком воды, направляемым на лопасти, лопатки или геликоидные элементы колеса. Гидравлические турбины состоят из ротора, помещенного в статор, который направляет струи воды на лопатки и т.п. ротора. Ротор турбины состоит из колеса с множеством ковшей, расположенных радиально по его периметру. Статор представляет собой прочный кожух с одной или более форсунками, направляющими воду на ковши по касательной.
Водяные колеса, классифицируемые в товарной позиции 8410 ТН ВЭД ТС, представляют собой простейшие двигатели, состоящие из большого колеса с установленными по периметру плоскими или желобчатыми деревянными или металлическими лопатками, ось колеса обычно соединена с мультипликатором. Получаемая механическая энергия обычно находит непосредственное применение в небольших мастерских, пилорамах, мукомольных мельницах и т.д.
Из изложенного следует, что конструктивно и в соответствии с выполняемой функцией рабочее колесо турбины не может рассматриваться как самостоятельный простейший двигатель - водяное колесо и само по себе не является турбиной гидравлической.
В соответствии с Примечанием 2а к разделу XVI ТН ВЭД ТС части машин, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.
Согласно тексту субпозиции 8410 90 000 ТН ВЭД ТС, в нее включаются части турбин гидравлических, части колес водяных и регуляторы к ним.
Из текста подсубпозиции 8410 90 000 1 ТН ВЭД ТС, следует, что в ней классифицируются чугунные литые или стальные литые части турбин гидравлических мощностью более 25000 кВт. Все прочие части турбин гидравлических, части колес водяных и регуляторы к ним классифицируются в подсубпозиции 8410 90 000 9.
Исходя из описания товара в графе 31 спорных ДТ, а также представленной в материалы дела технической документации (паспортов рабочих колес поворотно-лопастной вертикальной турбины Каплана от 29.11.2013 и 11.03.2014) товар представляет собой рабочее колесо, являющееся частью поворотно-лопастной вертикальной гидравлической турбины Каплана, и служит для преобразования гидравлической энергии в механическую энергию вращения вала. В состав рабочего колеса входят следующие элементы: лопасти, втулки, рычаги, штифты, шарнирные шипы, поршень, поршневой шток, ползун, конус, и крышки дефлектора, уплотнительное зажимное колесо и передвижное кольцо уплотнения лопасти.
Поскольку товар - рабочее колесо, задекларированное обществом по спорным ДТ, состоит из множества деталей разного материала и способа изготовления и не представляют собой единое (литое) целое, оно в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ подлежит классификации в подсубпозиции 8410 90 000 9 ТН ВЭД ТС.
Таким образом, управление в связи с наличием оснований для классификации ввезенного обществом товара по ТН ВЭД ТС в подсубпозиции 8410 90 000 9 правомерно приняло оспариваемые решения.
Рассмотрев довод общества о применении правила 2 ОПИ, суды правомерно признали его необоснованным. Правило 2 расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном и незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия. Однако правило 2 ОПИ подлежало применению, если бы ввозилась сама гидротурбина в некомплектном или незавершенном виде (в данном случае ввезена ее часть) и невозможно было бы применить правило 1 ОПИ.
Также необоснованным является довод общества о необходимости применения правила 3а ОПИ, поскольку в соответствии с рассматриваемым правилом в случае, если в силу правил 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima fasie, возможность отнесения товаров к двум и более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Вместе с тем, как видно из материалов дела, предметом рассматриваемого дела, являются не товарные позиции, а подсубпозиции 8410 13 000 0 и 8410 90 000 9 в одной товарной позиции 8410 ТН ВЭД ТС, соответственно основания для применения ОПИ 3а ТН ВЭД ТС отсутствует.
Также подлежит отклонению довод общества о применении примечания 3 к подгруппе 84 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с примечанием 3 к разделу XVI "Машины, оборудование и механизмы..." комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.
Это правило применяется к машинам различных типов, предназначенным для состыковки друг с другом для образования единого целого, при встраивании одной в другую или монтирование одной на другую, или при монтировании на общем основании или раме или в общем корпусе.
Ввезенный обществом товар "рабочее колесо гидротурбины" классифицирован в товарной позиции 8410 ТН ВЭД ТС "турбины гидравлические, колеса водяные и регуляторы к ним" как часть турбины, не является комбинированной машиной, состоящей из двух или более машин, следовательно, примечание 3 к разделу XVI в рассматриваемом случае не применимо.
С учетом изложенного, является правильным вывод судебных инстанций о том, что решения управления от 03.02.2016 в„– РКТ-10300000-16/00001 и РКТ-10300000-16/00002 являются законными и обоснованными, поскольку основаны на верном применении ТН ВЭД ТС.
Доводы кассационных жалоб не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.06.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2016 по делу в„– А53-10894/2016 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА

Судьи
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
Л.А.ЧЕРНЫХ


------------------------------------------------------------------