АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2016 г. по делу в„– А53-18610/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 марта 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Садовникова А.В. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 26 по Ростовской области (ИНН 6161069131, ОГРН 1136193006641) - Колтуновой Н.А. (доверенность от 10.09.2015), в отсутствие заявителя - Алексеева Александра Александровича, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Алексеева Александра Александровича на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2015 по делу в„– А53-18610/2015 (судьи Сурмалян Г.А., Соловьева М.В., С.С. Филимонова С.С.), установил следующее.
Алексеев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы в„– 26 по Ростовской области (далее - инспекция), выразившихся в государственной регистрации ООО "КВАНТ-Т" (далее - общество) в связи с его ликвидацией 27.05.2015 и снятии с налогового учета 27.05.2015; возложении обязанности на инспекцию внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), с выдачей подтверждающих документов о регистрации общества в связи с его ликвидацией 06.11.2014.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.09.2015 (судья Корецкий О.А.) заявленные требования удовлетворены. С инспекции в пользу Алексеева А.А. взыскано 300 рублей расходов по уплате государственной пошлине. Суд указал, что решение подлежит немедленному исполнению. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии со вступившим в силу судебным актом по делу в„– А53-27996/2014 инспекция обязана произвести государственную регистрацию ликвидации общества на основании документов, представленных 28.10.2014, следовательно, с учетом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон в„– 129-ФЗ) государственная регистрация должна была осуществляться в течение 5 рабочих дней, то есть до 06.11.2014.
Постановлением от 05.12.2015 решение от 28.09.2015 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что правовых оснований для принуждения инспекции осуществить государственную регистрацию юридического лица прошедшей датой не имеется. Заявителем избран ненадлежащий способ защиты. Оспариваемые действия, а также решение инспекции от 27.05.2015 соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление от 05.12.2015, решение от 28.09.2015 оставить без изменения. Заявитель указывает, что нарушением прав является не только отказ в регистрации общества в связи с его ликвидацией, но и несвоевременная регистрация такой ликвидации. Суд апелляционной инстанции не указал мотивы, по которым сделал выводы о законности ликвидации 27.05.2015, не применил пункт 1 статьи 8 Закона в„– 129-ФЗ о сроке регистрации, подлежащий применению, вывод о необходимости оспаривания решения регистрирующего органа не подтвержден материалами дела. Ошибка истца в формулировании спорных отношений и выбор им неверного способа защиты нарушенного права не являются безусловным основанием отказа в удовлетворении требований.
В отзыве на жалобу инспекция сослалась на несостоятельность ее доводов.
В судебном заседании представитель инспекции просил оставить постановление от 05.12.2015 без изменения.
24 февраля 2016 года в судебном заседании объявлен перерыв до 09 часов 50 минут 02.03.2016, после которого заседание продолжено.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя инспекции, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.
Из материалов дела видно и судами установлено, что Алексеев А.А. 28.10.2014 обратился в инспекцию с заявлением о государственной регистрации сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) общества.
Решением инспекции от 06.11.2014 отказано в государственной регистрации сведений о прекращении деятельности юридического лица со ссылкой на несоблюдение пункта 2.9.6 Требований по оформлению документов, представляемых для государственной регистрации, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 в„– ММВ-7-6/25@ - указание в п. п. 2.5.1.3, 2.5.1.5 и 2.5.1.6 Листа "А" заявления типа адресного объекта без использования сокращения.
Не согласившись с указанным решением инспекции от 06.11.2014, Алексеев А.А. обратился в Арбитражный суд Ростовской области.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2015 по делу в„– А53-27996/2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2015, суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме: признал недействительным решение инспекции об отказе в государственной регистрации общества от 06.11.2014 при внесении в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации юридического лица; возложил обязанность на инспекцию произвести государственную регистрацию ликвидации общества на основании документов, представленных 28.10.2014 и зарегистрированных в реестре входящих документов за в„– 5257А.
С учетом данных судебных актов 29.05.2015 заявителем получены документы о государственной регистрации общества в связи с его ликвидацией 27.05.2015.
Полагая, что действия инспекции по осуществлению записи о ликвидации общества 27.05.2015 незаконны и не соответствуют вступившему в силу решению от 12.02.2015 по делу в„– А53-27996/2014, Алексеев А.А. обратился в арбитражный суд с заявлением.
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и в возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
В силу статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).
Порядок государственной регистрации изменений в сведения ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и отказ в государственной регистрации регламентирован Законом в„– 129-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона в„– 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.
Приказом от 18.02.2015 в„– 25н "Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам" (зарегистрированным в Минюсте России 12.05.2015 в„– 37243) - утвержден порядок ведения ЕГРЮЛ, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров, предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и судам.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу о том, что после вступления в силу судебного акта по делу в„– А53-27996/2014 инспекция произвела регистрационные действия ликвидации общества на основании ранее представленных документов (входящий от 28.10.2014 в„– 5257А), дополнительные документы инспекцией от общества не истребованы.
Суд первой инстанции не вправе был обязывать инспекцию указать при внесении записи иную дату ее совершения, в связи с чем, суд апелляционной инстанции отменил решение суда обоснованно. Правовых оснований для принуждения инспекции осуществить государственную регистрацию юридического лица прошедшей датой не имеется.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанций обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судом апелляционной инстанций при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта и не опровергают выводы суда.
Суд апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовал и оценил представленные доказательства, установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил нормы права.
Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.
Основания для отмены или изменения постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2015 по делу в„– А53-18610/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Е.В.АРТАМКИНА

Судьи
А.В.САДОВНИКОВ
И.И.ФЕФЕЛОВА


------------------------------------------------------------------