АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2016 г. по делу в„– А32-25182/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Демина Алексея Евгеньевича (ИНН 231707701409, ОГРНИП 309236720900078) и заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2015 (судья Сумина О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 (судьи Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю., Сулименко О.А.) по делу в„– А32-25182/2015, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Демин Алексей Евгеньевич (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее - таможня) 3 881 070 рублей 19 копеек процентов, начисленных за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением суда от 07.09.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.11.2015, требования удовлетворены; с таможни в пользу предпринимателя взыскано 42 405 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. Судебные акты мотивированы тем, что предприниматель документально подтвердил наличие оснований для начисления процентов согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ).
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась таможня с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что таможенные платежи не взысканы таможней, а уплачены предпринимателем самостоятельно, поэтому проценты за несвоевременный возврат таможенных платежей должны начисляться со дня, следующего за датой истечения срока возврата; проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей начисляются лишь в случае нарушения срока рассмотрения заявления об их возврате.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, предприниматель импортировал товар (плодоовощная продукция), который задекларировал по ДТ в„– 10309140/200513/0000540, 10309140/230513/0000558, 10309140/270513/0000565, 10309140/300513/0000578, 10309140/310513/0000582, 10309140/040613/0000591, 10309140/080613/0000614, 10309140/130613/0000637, 10309140/170613/0000654 (далее - спорные ДТ), определив таможенную стоимость товара по первому методу.
Таможня не согласилась с заявленным предпринимателем методом определения таможенной стоимости, что повлекло корректировку таможенной стоимости товара и уплату предпринимателем дополнительно начисленных таможенных платежей.
Предприниматель обратился в таможню с заявлением от 19.09.2014 (поступило в таможню 03.10.2014) о возврате 22 510 956 рублей 77 копеек излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ.
Письмом от 08.10.2014 в„– 20.4-04/24176 таможня сообщила предпринимателю об оставлении заявления без рассмотрения ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2014 по делу в„– А32-40342/2014 признан незаконным отказ таможни, выраженный в письме от 08.10.2014 в„– 20.4-04/24176 о возвращении без рассмотрения заявления предпринимателя о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по спорным ДТ; на таможню возложена обязанность в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу возвратить предпринимателю 22 510 956 рублей 77 копеек излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.
Таможня приняла решения в„– 10309000/260615/ВИз-941/ТС/ПС и 10309000/260615/Виз-941/-/ПС о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов и возвратила предпринимателю 22 510 956 рублей 77 копеек таможенных платежей платежными поручениями от 02.07.2015 в„– 36 и 938. В назначении платежа таможня указала "Возврат д/с по решению АС КК по делу в„– А32-40342/2014".
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 3 881 070 рублей 19 копеек процентов, начисленных за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Применительно к установленным по делу обстоятельствам суды сделали основанный на положениях статей 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ вывод о том, что таможня обязана уплатить предпринимателю проценты за несвоевременный возврат таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным ДТ.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Факт излишней уплаты предпринимателем 22 510 956 рублей 77 копеек таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2014 по делу в„– А32-40342/2014 и материалами дела, в т.ч. платежными поручениями от 02.07.2015 в„– 36 и 938.
Суды правильно указали, что согласно части 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона в„– 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Суды установили, что таможня возвратила излишне уплаченные таможенные платежи лишь 02.07.2015, после вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2014 по делу в„– А32-40342/2014, чем нарушила требования части 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ.
В определении от 02.06.2015 по делу в„– 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона в„– 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 в„– 503-О).
Указанный предпринимателем период просрочки возврата денежных средств таможня документально не опровергла. Расчет процентов проверен судом, арифметически и методологически произведен верно (с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 в„– 11372/13) и не оспорен таможней.
Довод таможни об отсутствии оснований для взыскания процентов ввиду своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта, подтвердившего незаконность действий таможни, обоснованно отклонен судами как противоречащий нормам таможенного законодательства.
Доводы кассационной жалобы таможни не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, исследованных судами по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 по делу в„– А32-25182/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.Н.ДРАБО

Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ


------------------------------------------------------------------