АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2016 г. по делу в„– А32-18764/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2016 года.Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Артамкиной Е.В. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от истца - Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Олейник Н.К. (доверенность от 19.01.2016), в отсутствие ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330), третьих лиц: государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища в„– 73 Краснодарского края (ИНН 2347000089, ОГРН 1022304520204), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 2309090540, ОГРН 1042304982510), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2015 (судья Пристяжнюк А.Г.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 (судьи Пономарева И.В., Ванин В.В., Еремина О.А.) по делу в„– А32-1875/2015, установил следующее.
Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) обратился с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Краснодарском крае (далее - управление) о признании права государственной собственности Краснодарского края на следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, г. Приморско-Ахтарск, северная часть города, ул. Азовской флотилии: учебные классы (литера Г1) общей площадью 91,2 кв. м, 1941 года постройки, кадастровый номер 23:25:0101330:188; склад (литеры Г2, г2) общей площадью 97,2 кв. м, 1941 года постройки, кадастровый номер 23:25:0101330:189; уборная (литера Г3) общей площадью 1,9 кв. м, 1945 года постройки, кадастровый номер 23:25:0101330:190; навес (литера Г4) общей площадью 36 кв. м, 1945 года постройки, кадастровый номер 23:25:0101330:191; трактородром с мощением и горкой (литеры III, IV, V) общей площадью 10 767 кв. м, 1980 года постройки, кадастровый номер 23:25:0101330:192.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015, в удовлетворении исковых требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что спорные объекты не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельными объектами гражданского оборота, право собственности на спорные объекты не подлежит государственной регистрации.
В кассационной жалобе департамент просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять новый судебный акт. В обоснование своих требований заявитель указывает, что спорное имущество обладает признаками недвижимого имущества и является отдельными объектами гражданского оборота. Спорные объекты могут быть использованы без здания ангара, рядом с которым они расположены. Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессионального училища в„– 73 Краснодарского края (далее - училище в„– 73) пользовалось названными объектами до передачи их в собственность Краснодарского края и продолжает пользоваться. Имущество необходимо училищу для осуществления его уставной деятельности.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя истца, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Из материалов дела видно и судами установлено, что во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 в„– 1565-р "О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования", распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 19.04.2005 в„– 182-р подписан акт приема-передачи имущества училищу в„– 73. Однако спорные объекты недвижимого имущества в акте приема-передачи не значатся.
Право собственности Краснодарского края на земельный участок по адресу: Приморско-Ахтарский район, г. Приморско-Ахтарск, северная часть города, ул. Азовской флотилии, площадью 285 315 кв. м, кадастровый (условный) номер 23:25:0101330:69, зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.04.2013 сделана запись регистрации в„– 23-23-36/2003/2013-422, имеется свидетельство о государственной регистрации права от 17.04.2013 серии 23-АЛ в„– 646958.
Право постоянного (бессрочного) пользования училища в„– 73 на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.10.2012 сделана запись регистрации в„– 23-23-36/031/2012-011, имеется свидетельство о государственной регистрации права от 05.10.2012 серии 23-АЛ в„– 006294.
Приморско-Ахтарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на спорные объекты недвижимого имущества выдано сообщение от 15.12.2014 в„– 2721 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что в акте приема-передачи от 30.04.2005 и представленных кадастровых паспортах имеются разночтения, которые не позволяют однозначно определить передаваемое недвижимое имущество в собственность Краснодарского края.
На основании данных технического паспорта, изготовленного филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" по Приморско-Ахтарскому району по состоянию на 22.11.2013, учебные классы (литера Г1) и склад (литеры Г2, г2) возведены в 1941 году, уборная (литера Г3) и навес (литера Г4) общей площадью 36 кв. м, возведены в 1945 году, то есть до 01.01.1995 (дата вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации).
По данным кадастрового паспорта от 07.05.2014 в„– 2343/12/14-5S7281, трактородром с мощением и горкой (литеры III, IV, V) введены в эксплуатацию в 1980 году, то есть также до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку спорные объекты возведены до вступления в силу первой части Гражданского кодекса Российской Федерации, данные объекты не могут быть признаны самовольными постройками и на них не распространяется специальное основание возникновения права собственности посредством признания права в судебном порядке на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно техническому заключению об отнесении к недвижимому имуществу сооружений (литера Г, литера Г2, литера Г2а, литера ГЗ, литера Г4) и входящих в их состав объектов: асфальтовое покрытие (литера III), расположенное на земельном участке площадью 602,50 кв. м и трактородром (литера V), расположенный на земельном участке площадью 2400 кв. м по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул. Азовской флотилии (северная часть города), составленному 20.01.2014 филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по Приморско-Ахтарскому району, названные сооружения являются недвижимым имуществом и соответствуют действующим градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам после проведения ремонтных работ в зданиях и сооружениях.
Администрация муниципального образования г. Приморско-Ахтарский в письме от 31.03.2014 в„– 134-2631/14 проинформировала, что в муниципальной собственности муниципального образования Приморско-Ахтарский район спорные объекты недвижимости не значатся.
Согласно письму администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 17.03.2014 в„– 665 спорные объекты не являются муниципальной собственностью Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района и в реестре не значатся.
Управление отказало во внесении изменений в акт приема-передачи имущества училищу от 30.04.2005 в„– 73 (письмо от 05.03.2014 в„– 08/2260).
Филиал ГУП КК "Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ" по Приморско-Ахтарскому району информацией о правообладателе спорных объектов не располагает (историческая справка от 15.04.2015 в„– 214).
Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.01.2014 в„– 36/006/2014-018-36/006/2014-023, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на указанные в иске объекты недвижимого имущества.
По информации училища от 26.09.2014 в„– 73 ангар (литеры Г, г), расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, северная часть города, ул. Азовской флотилии, является основным строением, где расположены кабинеты специальных дисциплин, лаборатория "Сварщик", мастерская "Мастер отделочных строительных работ". Учебные классы (литера П), склад (литеры Г2, г2), уборная (литера Г3) и навес (литера Г4) обеспечивают функциональное использование основного объекта (ангар), связаны с ним общим назначением, то есть имеют вспомогательное значение и предназначены для обслуживания главной вещи - основного строения, в связи с чем, по мнению истца, в силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должны следовать судьбе главной вещи.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.
В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) указано, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 11 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу пункта 1 статьи 131 Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Кодекса).
По смыслу пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 в„– 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон в„– 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса.
Суды верно установили, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности Краснодарского края на земельный участок по адресу: Приморско-Ахтарский район, г. Приморско-Ахтарск, северная часть города, ул. Азовской флотилии, площадью 285 315 кв. м, кадастровый (или условный) номер 23:25:0101330:69, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.04.2013 серии 23-АЛ в„– 646958.
Право постоянного (бессрочного) пользования училища в„– 73 на указанный земельный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.10.2012 сделана запись регистрации в„– 23-23-36/031/2012-011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2012 серии 23-АЛ в„– 006294.
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 в„– 1565-р "О передаче в ведение субъектов Российской Федерации федеральных государственных учреждений образования", распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю от 19.04.2005 в„– 182-р был подписан акт приема-передачи имущества федерального государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище от 30.04.2005 в„– 73.
По акту приема-передачи управление передало, а департамент принял имущество, закрепленное на праве оперативного управления за училищем в„– 73, однако в перечне основных средств училища в„– 73 спорные объекты не значатся, идентифицировать их по каким-либо признакам не представляется возможным, так как в акте приема-передачи имущества описание объектов отсутствует.
Доказательства возникновения права собственности на спорный объект у прежнего владельца не представлены, равно как и доказательства того, что право собственности на спорное имущество возникло раньше либо в силу закона, то есть право собственности, приобретенное по сделке, может возникнуть посредством государственной регистрации перехода права собственности.
Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально подтвердить наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также доказать, что существует спор о праве между ним и ответчиком.
В рассматриваемом случае управление не имеет притязаний в отношении спорного имущества, не оспаривает права истца и не претендует на спорные объекты.
Кроме того, суд установил, что истец является собственником нежилого здания, инвентарный номер 9428 - учебный ангар, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АК в„– 678878, который передан в оперативное управление третьему лицу (свидетельство серии 23-АМ в„– 040516).
Исследовав представленные в материалы дела технический паспорт "Территории учебного хозяйства" от 22.11.2013, кадастровые паспорта, техническое заключение от 20.01.2014, информацию третьего лица, суды обоснованно пришли к выводу о том, что ангар (литеры Г, г), расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Приморско-Ахтарск, северная часть города, ул. Азовской флотилии, является основным строением, в котором расположены кабинеты специальных дисциплин, лаборатория "Сварщик", мастерская "Мастер отделочных строительных работ", а спорные объекты: учебные классы (литера П), склад (литеры Г2, г2), уборная (литеры Г3) и навес (литера Г4) обеспечивают функциональное использование основного объекта - ангара, связаны с ним общим назначением, то есть имеют вспомогательное значение и предназначены для обслуживания главной вещи, в связи с чем по правилам статьи 135 Кодекса должны следовать судьбе главной вещи.
Спорные объекты не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельными объектами гражданского оборота, право собственности на спорные объекты не подлежит государственной регистрации.
На основании изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой и апелляционной инстанций по доводам жалобы.
В соответствии со статьями 64, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и им дана надлежащая оценка.
В соответствии со статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не имеет полномочий на исследование и установление новых обстоятельств дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций.
Нормы права при разрешении спора применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 по делу в„– А32-1875/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
И.И.ФЕФЕЛОВА

Судьи
Е.В.АРТАМКИНА
А.В.САДОВНИКОВ


------------------------------------------------------------------