АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2016 г. по делу в„– А32-7326/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Мещерина А.И., судей Епифанова В.Е. и Сидоровой И.В., в отсутствие истца - администрации муниципального образования Темрюкский район (ИНН 2352023878, ОГРН 10223004744560), ответчика - индивидуального предпринимателя Коряк Андрея Леонидовича (ИНН 235204086200, ОГРНИП 308235209800019), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования Темрюкский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.08.2015 (судья Мигулина Д.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 (судьи Ильина М.В., Мисник Н.Н., Тимченко О.Х.) по делу в„– А32-7326/2015, установил следующее.
Администрация муниципального образования Темрюкский район (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Коряк А.Л. (далее - предприниматель) о взыскании долга по арендной плате в размере 127 285 рублей 02 копеек за период с 01.10.2014 по 30.06.2015, а также неустойки в сумме 10 325 рублей 26 копеек, начисленной с 11.10.2014 по 18.05.2015.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.08.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015, иск удовлетворен частично. С предпринимателя в пользу администрации взысканы долг по арендной плате за земельный участок в размере 2 855 рублей 83 копеек с 01.10.2014 по 30.06.2015, а также неустойка в сумме 613 рублей 22 копеек за период с 11.10.2014 по 18.05.2015. В удовлетворении остальной части иска отказано. Суды пришли к выводу о том, что исходя из содержания пунктов 2.1, 2.2. и 2.3. договора аренды установленный по результатам торгов размер арендной платы за первый год использования земельного участка (1 719 250 рублей) применяется в течение года после государственной регистрации договора (с 18.11.2013 по 17.11.2014). За период нахождения земельного участка в фактическом владении ответчика (с 22.10.2013 по 17.11.2013) арендная плата должна быть рассчитана в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 в„– 50 "О Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - постановление от 27.01.2011 в„– 50). С учетом произведенных ответчиком платежей сумма долга предпринимателя по договору в заявленный период составляет 2855 рублей 83 копейки. Согласно пункту 5.2 договора аренды за нарушения сроков внесения арендной платы арендатору начисляется пеня и размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки. В связи с перерасчетом размера долга по договору сумма пени составила 613 рублей 22 копейки.
В кассационной жалобе администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 05.08.2015 и постановление от 28.10.2015 и удовлетворить иск в полном объеме. Податель жалобы указывает, что судебные инстанции применили неверный порядок определения размера арендных платежей в период с 22.10.2013 по 17.11.2013 (с даты передачи участка и до момента регистрации договора аренды). Арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию. Администрация полагает, что арендная плата за указанный период должна быть рассчитана и уплачена исходя из арендной платы в сумме 1 719 250 рублей, установленной на торгах, а не исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в арбитражный суд округа не направили.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что основания для отмены (изменения) решения и апелляционного постановления отсутствуют.
Как видно из материалов дела, на основании протокола от 22.10.2013 о результатах торгов администрация (арендодатель) и предприниматель (арендатор) 30.10.2013 в целях размещения базы отдыха заключили договор в„– 3000006259 аренды земельного участка площадью 6000 кв. м (кадастровый номер 23:30:0401001:207), расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в районе станицы Голубицкой. Срок действия договора определен сторонами до 22.10.2018. Государственная регистрация сделки произведена 18.11.2013 (л. д. 9-19, 23, 24).
В пункте 1.3 стороны установили, что договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка арендатору с 22.10.2013.
Согласно пункту 2.1 договора размер годовой арендной платы составляет 1 719 250 рублей согласно протоколу от 22.10.2013 о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка проводимых в форме аукциона и определению победителя торгов, который устанавливается на двенадцать месяцев со дня государственной регистрации договора аренды.
По истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации договора размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка. Форма оплаты земельного участка - единовременная, в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона и определению победителя торгов (в том числе задаток на участие в торгах в сумме 1 046 500 рублей).
В пункте 2.3 стороны согласовали, что арендная плата, подлежащая внесению в последующие периоды, вносится арендатором ежеквартально равными частями из расчета за календарный год, не позднее 10 числа начала следующего квартала.
Согласно приложению в„– 3 к договору размер арендной платы на двенадцать месяцев с момента государственной регистрации договора составляет 1 719 250 рублей 00 копеек.
По истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка размер арендной платы рассчитывается на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка, либо ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка в зависимости от категории земель и вида его разрешенного использования.
В соответствии с пунктом 5.2 договора в случае невнесения арендной платы в установленный срок начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки.
Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Темрюкский район 15.05.2015 направило в адрес предпринимателя претензию о необходимости погашения образовавшейся задолженности (л. д. 68-71).
Поскольку требования претензии ответчиком не удовлетворены, управление обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс).
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статья 614 Гражданского кодекса).
Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 в„– 13) разъяснено следующее. К договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Из выписки из ЕГРП от 02.12.2014 следует, что государственная собственность в отношении спорного земельного участка не разграничена (л. д. 23, 24).
В соответствии с постановлением от 27.01.2011 в„– 50, подлежащим применению при определении порядка определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена, в случае заключения договора аренды земельного участка по результатам торгов (конкурса, аукциона), годовой размер арендной платы, определенной по результатам торгов, устанавливается на двенадцать месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов аренды земельного участка.
По истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка, размер арендной платы за участок рассчитывается на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка в порядке, предусмотренном соответственно разделом 2 либо разделом 4 Правил, утвержденных постановлением от 27.01.2011 в„– 50.
Согласно статье 431 Гражданского кодекса при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
С учетом положений пункта 2.1 договора суды пришли к выводу о том, что арендная плата в размере 1 719 250 рублей установлена по результатам торгов на двенадцать месяцев со дня его государственной регистрации (18.11.2013). Данная сумма внесена ответчиком в полном объеме в соответствии с правилами 2.2 договора (л. д. 49, 50). Арендная плата, подлежащая внесению с 22.10.2013 по 17.11.2013 (до момента государственной регистрации договора аренды), на торгах не установлена, следовательно, должна быть определена исходя из кадастровой стоимости участка в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением от 27.01.2011 в„– 50.
По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 9 и 65 Кодекса).
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к верному выводу о наличии у ответчика долга перед истцом в сумме 2855 рублей 83 копеек за период с 01.10.2014 по 30.06.2015, а также о необходимости взыскания неустойки в размере 613 рублей 22 копеек с 11.10.2014 по 18.05.2015.
Доводы кассационной жалобы администрации арбитражный суд округа не принимает. Согласно условиям постановления от 27.01.2011 в„– 50 и договора аренды установленная по результатам торгов арендная плата применяется в течение 12 месяцев со дня его государственной регистрации. Предложенный истцом в жалобе порядок расчета приводит к превышению названного срока, что не предусмотрено условиями конкурсной документации. Положения договора аренды (пункт 7.1) также не позволяют сделать вывод о том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса стороны согласовали возможность применения размера арендной платы, определенного в пункте 2.1, до даты его государственной регистрации.
Суды всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, верно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса, не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены решения от 05.08.2015 и постановления от 28.10.2015 по доводам жалобы администрации отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.08.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 по делу в„– А32-7326/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
А.И.МЕЩЕРИН

Судьи
В.Е.ЕПИФАНОВ
И.В.СИДОРОВА


------------------------------------------------------------------