АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2016 г. по делу в„– А53-6415/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 января 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Посаженникова М.В. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943), заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "РэсИмпортТорг" (ИНН 6141043745, ОГРН 1136181001054), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.06.2015 (судья Волова Н.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2015 (судьи Сурмалян Г.А., Смотрова Н.Н., Филимонова С.С) по делу в„– А53-6415/2015, установил следующее.
Ростовская таможня (далее - таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об обязании досрочно исполнить обязательства по уплате таможенных платежей к обществу с ограниченной ответственностью "РэсИмпортТорг" (далее - общество) по требованиям об уплате таможенных платежей от 10.03.2015 в„– 66 и 67.
Решением суда от 17.06.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.09.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебные акты мотивированы тем, что на обращения в суд срок для добровольного исполнения требований об уплате таможенных платежей не истек, и таможенный орган имел возможность продолжить в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" процедуру принудительного взыскания таможенных платежей.
Таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по настоящему делу судебные акты и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что заявление с требованием досрочного исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней таможенные органы должны предъявлять в суд не позднее, чем в течение 30 дней после даты опубликования второго уведомления о реорганизации, вне зависимости от того, на какой стадии находится процедура взыскания неуплаченных таможенных платежей.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что судебные акты надлежит отменить по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество (покупатель) заключило контракт от 01.04.2013 в„– RIT-01 с турецкой фирмой "BERKE PLASTIK SAN. VE TIC. A.S." (продавец) на поставку санитарно-технических изделий и оборудования, электроинструментов, товаров хозяйственно бытового назначения.
Общество во исполнение условий контракта ввезло и задекларировало в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ в„– 10313130/280813/0007636, 10313130/011113/0009708 указанные в ДТ товары (далее - спорные ДТ).
В связи с корректировкой таможенной стоимости по спорным ДТ, произведенной решениями от 02.02.2015, таможней направлены в адрес общества требования об уплате таможенных платежей от 10.03.2015 в„– 66 и 67.
В соответствии с указанными требованиями обществу предложено уплатить по требованию от 10.03.2015 в„– 66-438 663 рубля 71 копейка, по требованию от 10.03.2015 в„– 67-299 681 рубль 41 копейку.
Общество в журнале "Вестник государственной регистрации" опубликовало сведения о реорганизации общества в форме присоединения к ООО "ИКАР" (от 14.01.2015 /1360 часть 1 (513), от 18.02.2015/1766 часть 1 в„– 6 (518)).
Уплату спорной задолженности по требованиям от 10.03.2015 в„– 66 и 67 общество не произвело. Таможня обратилась в суд с требованием об обязании досрочно исполнить обязательства по уплате таможенных платежей по указанным требованиям.
Отказывая в удовлетворении требований таможни, суды сослались на ненаступление срока платежа, указанного в требованиях от 10.03.2015 (20 дней с даты требований, то есть 30.03.2015, в суд таможня обратилась 25.03.2015), невозможность применения норм гражданского законодательства к отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, необходимость использования процедуры принудительного взыскания, предусмотренной таможенным законодательством.
Суд апелляционной инстанции сослался также на наличие спора по подлежащим уплате денежным средствам, что подтверждено решением суда по делу в„– А53-3190/2015.
При этом судебные инстанции не учли следующее.
В качестве одного из оснований для отказа в удовлетворении требования таможни суды указали ненаступление указанного в требованиях от 10.03.2015 срока для осуществления платежа.
Между тем, 20-дневный срок указан в требованиях, доказательства взыскания таможенных платежей в принудительном порядке до истечения этого срока не представлены; в период судебного разбирательства этот срок наступил, однако общество не представило доказательства осуществления платежей. Поэтому при рассмотрении дела в суде отсутствовали основания полагать, что спор мог быть урегулирован в досудебном порядке и, следовательно, указанное обстоятельство в данном случае не имело значения.
Это подтверждается, в том числе письмом ФТС России от 03.02.2015 в„– 01-11/04346, разъяснившим, что таможенным органам необходимо контролировать действия должников в части принятия ими решения о реорганизации, используя сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на официальном сайте ФТС России, а также в автоматизированной информационной системе "Центральный реестр субъектов внешнеэкономической деятельности". В случае установления неуплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки и выявлении сведений о принятом решении о реорганизации юридического лица, таможенному органу необходимо реализовать свое право потребовать в судебном порядке досрочного исполнения должником обязательства в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, таможенный орган не может быть лишен права требовать досрочного исполнения должником обязательства.
Согласно пункту 3 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор юридического лица, реорганизуемого в форме слияния, присоединения или преобразования, если его права требования возникли до опубликования сообщения о реорганизации юридического лица, вправе в судебном порядке потребовать досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, или прекращения обязательства и возмещения убытков в случае, если реорганизуемым юридическим лицом, его участниками или третьими лицами не предоставлено достаточное обеспечение исполнения соответствующих обязательств. Указанные в данном пункте требования могут быть предъявлены кредиторами не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации юридического лица.
Нормы, содержащиеся в статье 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривают указанные гарантии для тех кредиторов реорганизуемого юридического лица, срок исполнения обязательств перед которыми к моменту опубликования уведомления о реорганизации - еще не наступил. Это следует из положений пункта 2 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих возможность предъявления кредиторами требования о досрочном исполнении обязательства.
Кроме того, таможенное законодательство не содержит запрета на обращение таможни к реорганизуемому юридическому лицу с требованием о досрочном исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, в том числе в судебном порядке.
Из статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ) следует, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится, в том числе в судебном порядке. Такое требование не лишает должника возможности максимально использовать процессуальные гарантии защиты.
Указав на невозможность применения норм гражданского законодательства к рассматриваемым отношениям, суды не выяснили наличие у таможни возможности осуществить внесудебное принудительное взыскание в порядке статьи 150 Закона в„– 311-ФЗ; не указали основания, по которым непогашенная на момент рассмотрения дела в суде задолженность общества не может быть взыскана. Суды также не установили, каким образом нарушаются права общества применением судебного порядка взыскания задолженности.
Суд апелляционной инстанции сослался на наличие решения Арбитражного суда Ростовской области от 28.08.2015 по делу в„– А53-3190/2015 как свидетельство наличия спора по размеру таможенных платежей, подлежащих уплате.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что названное обстоятельство в силу пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации препятствовало рассмотрению настоящего дела по существу.
Поскольку суды неполно выяснили обстоятельства дела и неверно истолковали нормы материального права, судебные акты надлежит отменить.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении и принять во внимание, что постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 по делу в„– А53-3190/2015 решение суда от 28.08.2015 отменено. В удовлетворении требований общества о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров отказано.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.06.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2015 по делу в„– А53-6415/2015 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Л.А.ТРИФОНОВА

Судьи
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
Т.В.ПРОКОФЬЕВА


------------------------------------------------------------------