АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2016 г. по делу в„– А32-18589/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Энвин Рус" (ИНН 6122008720, ОГРН 1056122010163) - Диаконова В.В. (доверенность от 15.05.2015), от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Мирошниченко М.В. (доверенность от 03.03.2016), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энвин Рус" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 (судьи Сулименко О.А., Ефимова О.Ю., Илюшин Р.Р.) по делу в„– А32-18589/2015, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Энвин Рус" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Новороссийской таможни (далее - таможня) возвратить 1 528 785 рублей 46 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по ДТ в„– 10317090/040511/0004075 и 10317090/210312/0003245 (далее - спорные ДТ) (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 10.09.2015 (судья Любченко Ю.В.) с таможни в пользу общества взысканы излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ в„– 10317090/040511/0004075-877 880 рублей 62 копейки, по ДТ в„– 10317090/210312/0003245-650 904 рубля 84 копейки, и 28 288 рублей судебных расходов по государственной пошлине. Судебный акт мотивирован тем, что трехлетний срок для возврата таможенных платежей, установленный частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ), является сроком для обращения с соответствующим требованием в таможенный орган; общество вправе обратиться в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в течение общего трехлетнего срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права. О нарушении права общество узнало с момента вступления в законную силу решения суда о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного обществом по спорным ДТ.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 31.03.2016 решение суда от 10.09.2015 отменено, в удовлетворении требований обществу отказано. Постановление суда мотивировано тем, что в силу Закона в„– 311-ФЗ излишне уплаченными или излишне взысканными таможенные платежи считаются с даты их незаконной уплаты или удержания. Поскольку уплата таможенных платежей произведена 06.05.2011 и 22.03.2012, и на дату обращения с имущественным требованием в арбитражный суд (27.05.2015) трехлетний срок истек, основания для возврата излишне уплаченных таможенных платежей отсутствуют.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции не учел, что при отсутствии в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, к указанному требованию применяется трехлетний срок исковой давности. Трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. О нарушении своего права общество узнало после рассмотрения в суде дела о признании незаконной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного обществом по спорным ДТ. Следовательно, в суд за возвратом излишне уплаченных таможенных платежей общество обратилось в пределах трехлетнего срока.
В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения как законное и обоснованное, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, с 30.08.2011 по 20.03.2012 общество внесло авансовые платежи, которые впоследствии зачтены в счет уплаты таможенных платежей по ДТ в„– 10317090/210312/0003245 (платежные поручения в„– 7, 8, 815, 816, 343, 342, 899, 884, 885, 902, 901); с 07.04.2011 по 05.05.2011 - по ДТ в„– 10317090/0405011/0004075 (платежные поручения в„– 592, 638, 639, 648, 753, 767, 768, 860).
В результате корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ, 22.03.2012 таможня списала 650 904 рубля 84 копейки по ДТ в„– 10317090/210312/0003245, 06.05.2011-877 880 рублей 62 копейки по ДТ в„– 10317090/0405011/0004075.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2012 по делу в„– А32-28358/2011, вступившим в законную силу 06.09.2012, признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ в„– 10317090/0405011/0004075; решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2013 по делу в„– А32-20201/2012, вступившим в законную силу 26.04.2013, признаны незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ в„– 10317090/210312/0003245.
12 марта 2015 года общество обратилось в таможню с заявлениями в„– 06 и 07 о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.
Таможня отказала в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ.
27 мая 2015 года общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 1 528 785 рублей 46 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным ДТ.
Суд апелляционной инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявления, правомерно исходя из следующего.
Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров (статья 89 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно части 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств, и носит заявительный характер. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (пункт 3 части 12 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ).
При несоблюдении установленного частью 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ срока возврата таможенных платежей заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривался ли в отдельном судебном порядке отказ (бездействие) таможенного органа в возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 в„– 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства").
Суд апелляционной инстанции установил, что с даты уплаты таможенных платежей (06.05.2011 и 22.03.2012) в связи с произведенной таможней корректировкой таможенной стоимости товара по спорным ДТ, до обращения в арбитражный суд с заявлением об их возврате (27.05.2015) прошло более трех лет.
Суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что общество своевременно не проявило разумную заботливость относительно принадлежащих ему денежных средств, соблюдения своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующих распорядительных требований к таможенному органу (заявления о возврате (зачете) спорных сумм) и пропустило установленный статьей 147 Закона в„– 311-ФЗ административный срок на обращение к таможне с заявлением о возврате таможенных платежей, излишне уплаченных обществом по спорным ДТ, а также предусмотренный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности для обращения в суд за взысканием данных платежей.
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 в„– 173-О, если лицо претендует на возврат из бюджета излишне уплаченной или взысканной суммы, но пропустило трехлетний срок для обращения с заявлением в соответствующий государственный орган, это лицо вправе требовать возврата денежных средств в судебном порядке. Однако в этом случае лицо должно доказать, что с даты, когда оно узнало или должно было узнать, до дня обращения в арбитражный суд три года не истекли.
Доказательства того, что о нарушении своего права на применение первого метода таможенной стоимости товара, ввезенного по спорным ДТ, и на распоряжение по своему усмотрению денежными средствами в размере 1 528 785 рублей 46 копеек (дополнительно уплаченными в связи с корректировкой таможенной стоимости товара) общество не представило.
Довод общества о том, что о нарушении своего права оно узнало после принятия судебных актов по делам в„– А32-28358/2011 и А32-20201/2012, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции в т.ч. со ссылкой на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 в„– 11873/2011.
Суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что общество не представило доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших соблюдению им установленного порядка и сроков для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, и с учетом части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, определений Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 в„– 173-О, от 03.07.2008 в„– 630-О-П обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявления.
Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Доводы кассационной жалобы общества не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суд апелляционной инстанции оценил с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2016 по делу в„– А32-18589/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.Н.ДРАБО

Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Л.А.ТРИФОНОВА


------------------------------------------------------------------