АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2016 г. по делу в„– А63-8309/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 июля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Дорогиной Т.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ОМТЕК" (ИНН 2618017160, ОГРН 1062618006659) - Крехова С.А. (доверенность от 01.01.2016), от заинтересованного лица - Минераловодской таможни (ИНН 2630014398, ОГРН 1022601456459) - Денисенко Н.В. (доверенность от 11.01.2016) и Муштай В.А. (доверенность от 17.02.2016), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОМТЕК" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.11.2015 (судья Макарова Н.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 (судьи Афанасьева Л.В., Белов Д.А., Цигельников И.А.) по делу в„– А63-8309/2015, установил следующее.
ООО "ОМТЕК" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Минераловодской таможни (далее - таможня) о классификации товара от 24.06.2015 в„– РКТ-10802000-15/039, РКТ-10802000-15/040, РКТ-10802000-15/041, РКТ-10802000-15/042, РКТ-10802000-15/043, РКТ-10802000-15/044, РКТ-10802000-15/045, РКТ-10802000-15/046, РКТ-10802000-15/47, РКТ-10802000-15/048, РКТ-10802000-15/049.
Решением суда от 16.11.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.03.2016, в удовлетворении требований обществу отказано. В доход федерального бюджета с общества взыскано 30 тыс. рублей государственной пошлины. Судебные акты мотивированы тем, что таможня доказала и документально подтвердила правильность классификации ввезенного обществом товара по коду 8302 41500 0 ТН ВЭД.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Податель жалобы считает, что при переклассификации товара таможня указала неправильные сведения о нем; товар квалифицирован как шарниры из стали: поворотно-откидная система-комплект. Суды не учли основное свойство поворотно-откидной системы, основные свойства и предназначения поворотно-откидной системы.
В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу общества - без удовлетворения.
В судебном заседании представители общества и таможни поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей общества и таможни, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по контракту от 10.09.2010 в„– 2/2010 с фирмой "AUSMAв„– DIS TICARET LTD.STI." (Турция) в адрес общества поступил товар, оформленный по декларациям: в„– 10802040/130612/0003071 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: TTS поворотно-откидная система комплект; в„– 10802070/170912/0000610 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: угловая передача, петля оконная нерегулируемая, петля дверная; в„– 10802070/081012/0001079 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ пвх: TTS поворотно-откидная система-комплект; в„– 10802070/191012/0001340 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: TTS поворотно-откидная система, петля дверная; в„– 10802070/131112/0001705 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: TTS поворотно-откидная система-комплект, петля оконная нерегулируемая; в„– 10802070/031212/0002021 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: TTS поворотно-откидная система-комплект; в„– 10802070/300113/0000270 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: TTS поворотно откидная система-комплект; в„– 10802070/270513/0002021 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: TTS поворотно-откидная система-комплект; в„– 10802070/070613/0002274 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: TTS поворотно-откидная система-комплект; в„– 10802070/080713/0002778 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: TTS поворотно-откидная система-комплект; в„– 10802070/160913/0004261 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: TTS поворотно-откидная система-комплект; в„– 10802070/191113/0005459 - шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: TTS поворотно-откидная система-комплект (далее - спорные ДТ).
При таможенном оформлении общество классифицировало товар по коду 8302 10 000 9 - шарниры прочие (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).
После выпуска товара таможня провела камеральную таможенную проверку общества по вопросу классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и выявила неверную классификации товара в подсубпозиции 8302 10 000 9, в связи с чем приняла решения о классификации товара по спорным ДТ в подсубпозиции 830241500 0 (ставка ввозной таможенной пошлины -15%), что привело к начислению дополнительных таможенных платежей.
В соответствии со статьями 197 и 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество обжаловало решения таможни в арбитражный суд.
Суды обоснованно отказали обществу в удовлетворении требований, исходя из следующего.
На основании пунктов 1 - 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой ТН ВЭД Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 в„– 18 утвержден и с 01.01.2010 введен в действие Единый таможенный тариф Таможенного союза Республик Беларусь, Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
В соответствии с Правилами 1 и 2 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Согласно Правилу 3 (а) ОПИ в случае, если в силу Правила 2 (б) ОПИ или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б) ОПИ, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (пункт 3 Правил ОПИ).
В соответствии с Правилом 4 ОПИ товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.
Как правильно указали суды, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В соответствии с пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 в„– 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров суд обязан установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.
В рассматриваемом случае общество и таможня классифицировали ввезенный по спорным ДТ товар по разным товарным позициям ТН ВЭД.
Так, при декларировании товара "tts поворотно-откидная система-комплект" общество заявило код ТН ВЭД 8302 10 000 9 - шарниры, - прочие.
В свою очередь, таможня, применив Правило 3 (в) ОПИ, классифицировала ввезенную обществом часть товара по коду ТН ВЭД 8302 41 500 0 - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: - применяемые для зданий: для окон.
Как правильно указали суды, в товарную позиция 8302 "крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий, вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей" включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д. Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей). Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.
В данную товарную позицию включаются:
А. Шарниры всех типов (например, шарнирные петли, подвесные петли, угловые петли, ременные петли и тали)...; Г. Крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия для зданий. К данной категории товаров относятся: 1) дверные предохранительные устройства с цепочкой, засовом и т.д.; шпингалеты или болты для оконных переплетов и фурнитура к ним; оконные задвижки и стойки; ключи для фрамуг или световых люков, стойки и фурнитура; каютные крючки и глазки; крючки и фурнитура для двойных оконных рам; крючки, задвижки, фиксаторы, кронштейны и концевые ролики для жалюзи или штор; пластины для почтовых ящиков; дверные молотки, глазки и т.д. (кроме оснащенных оптическими элементами); 2) защелки (включая шаровые пружинные защелки), засовы, задвижки, щеколды и т.д. (кроме засовов, открывающихся ключом, которые входят в товарную позицию 8301) для дверей; 3) фурнитура для скользящих дверей или окон магазинов, гаражей, сараев, ангаров и т.д. (например, пазы и направляющие, бегунки и ролики); 4) пластины замочных скважин и наличники замков для дверей в строениях; 5) фурнитура для занавесок, штор или портьер (например, штоки, трубки, соединительные муфты, кронштейны, связки, крючки с веревками, зажимы, передвижные или бегунковые кольца, фиксаторы); зажимные крючки, направляющие приспособления и держатели узлов для шторных веревок и т.д.; лестничная фурнитура, такая как защитные устройства для лестничных ступенек; зажимы для лестничных ковров, лестничные прутья, набалдашники лестничных ковров, лестничные прутья, набалдашники лестничных перил.
Товарная позиция 8302 ТН ВЭД включает в себя 5 однодефисных субпозиций ТН ВЭД: 8302 10 000 - шарниры; 8302 20 000 - мебельные колеса; 8302 30 000 - крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали для моторных транспортных средств, прочие; крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие; 8302 50 000 0 - вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия; 8302 60 000 - автоматические устройства для закрывания дверей: крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие: 8302 41 - применяемые в зданиях, 8302 41 500 0 - для окон.
Согласно примечанию в„– 1 к группе 83 в данной группе части изделий, изготовленные из недрагоценных металлов, должны включаться в те же товарные позиции, что и изделия, в состав которых они входят.
К термину "части общего назначения" Законодатель относит все изделия товарной позиции 8302 независимо от того, что они могут быть использованы для конкретной функции. Таким образом, любой товар, фактически являющийся частью, но относящийся к товарной позиции 8302, будет классифицироваться в данной товарной позиции.
Суды учли, что решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.07.2014 в„– 121 "О классификации ножниц на раме по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" определено, что ножницы на раме, представляющие собой элемент фурнитуры поворотно-откидного окна, состоящий из двух стальных пластин, соединенных стальным уголком и содержащих пластмассовую вставку, приспособление регулировки длины, заклепки, монтажную планку с осью, в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ классифицируются в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД.
Согласно классификационному решению Федеральной таможенной службы в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД комплект для поворотно-откидной петли состоит из стального привода и стальной угловой передачи, соединенных между собой зубчатым соединением. Привод и угловая передача устанавливаются на створку оконной конструкции. Угловая передача представляет собой механизм Г-образной формы, имеющий зубчатое соединение с двух сторон, используемый для передачи движения через угол от привода к поворотно-откидным ножницам. Привод предназначен для передачи движения от оконной ручки, путем ее поворота, к угловой передаче.
В соответствии с пунктом 3.3. раздела 3 ГОСТ 30777-2012. Межгосударственный стандарт. "Устройства поворотные, откидные, поворотно-откидные, раздвижные для оконных и балконных блоков. Технические условия" устройство поворотно-откидное - это устройство, обеспечивающее открывание и закрывание створки (полотна) относительно вертикальной оси и откидывание относительно нижней горизонтальной оси, а также ее (его) фиксацию в закрытом положении.
В пункте 5.1.3. ГОСТ 30777-2012 предусмотрено, что поворотно-откидное устройство состоит из базового комплекта, включающего в себя: основной механизм, привод; угловые передачи; ножницы; блокиратор ошибочного действия; верхнюю и нижнюю петлевые группы (для закрепления створки на раме в верхней и нижней точках); запорную откидную планку; запорную ответную планку.
Как видно из материалов дела, общество задекларировало ввезенный по спорным ДТ товар под наименованиями "шарниры из стали для дверей и окон ПВХ: tts поворотно-откидная система комплект" и "шарниры из стали для дверей и окон из ПВХ: угловая передача". Суды правильно исходили из того, что указание через двоеточие поворотно-откидной системы и угловой передачи свидетельствует о намерении общества задекларировать товар под наименованием "шарниры" и, как следствие, указание кода ТН ВЭД 8302 100 00 9 (ввозная пошлина - 0%).
Суды установили, что по спорным ДТ общество ввезло комплекты поворотно-откидной системы. Вместе с тем, общество указывает, что основным элементом поворотно-откидной системы является шарнир, в связи с чем товар должен быть задекларирован по коду ТН ВЭД 8302 100 00 9.
Суды обоснованно отклонили данный довод, правомерно указав, что в соответствии с определением ГОСТ 30777-2012 поворотно-откидное устройство включает: основной механизм, привод; угловые передачи; ножницы; блокиратор ошибочного действия; верхнюю и нижнюю петлевые группы (для закрепления створки на раме в верхней и нижней точках); запорную откидную планку; запорную ответную планку, то есть представляет собой поворотно-откидную систему, состоящую из отдельных частей.
Применительно к установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам суды установили, что общество ввезло поворотно-откидную систему в разобранном виде, все составные части которой представляют собой фурнитуру для окон. Данный вывод следует и из пояснений общества, представленных в письме от 27.04.2015 в„– 52, в котором при описании принципа действия поворотно-откидной системы общество указало на поворотно-откидное устройство как поворотно-откидную фурнитуру пластиковых окон. Кроме того, представленные в материалы дела технические каталоги на поворотно-откидные системы TSS, полученные таможней от турецкого изготовителя товара, также имеют наименование "наклонно-сдвижная фурнитура TSS", из чего следует, что само наименование поворотно-откидной системы TSS свидетельствует о характере продукции - фурнитуре.
Таким образом, таможня правомерно отнесла ввезенный обществом по спорным ДТ товар к фурнитуре для окон.Суды обоснованно отклонили довод общества о том, что основным элементом поворотно-откидного устройства является шарнир и поэтому товар подлежит классификации по коду 8302 100 0 9.
Поскольку поворотно-откидная система включает в себя множество элементов, конкретное описание товара или выделение основного свойства товара для применения Правил 3 (а) или 3 (б) невозможно, таможня обоснованно применила Правило 3 (в) по товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов, классифицировав товар по коду 8302 41 500 0 ТН ВЭД.
Оценив доводы общества о том, что при переклассификации таможня указала неправильные сведения о товаре, что товары надлежит классифицировать как шарниры из стали: поворотно-откидная система-комплект, что суд не учел основное свойство поворотно-откидной системы, что таможня ввела суд в заблуждение относительно основных свойств и предназначение поворотно-откидной системы, суд отклонил их, исходя из следующего.
В графе 31 спорных ДТ два разных понятия общество объединило в одно, тогда как шарниры и поворотно-откидная система для окон и дверей классифицируются в соответствии с ТН ВЭД в разных подсубпозициях.
Шарнир - (от латинского cardo - дверная петля) - подвижное соединение двух деталей, которые могут совершать относительное вращение вокруг оси или вокруг точки.
Устройство поворотно-откидное - устройство, обеспечивающее открывание и закрывание створки как относительно вертикальной, так и нижней горизонтальной оси, а также ее фиксацию в закрытом положении.
Согласно представленной обществом в материалы дела технической документации товар является поворотно-откидной системой, принцип действия которой состоит в следующем: поворот оконной ручки вниз приводит в действие основной запор, который задвигает запорные цапфы за ответные платки, также основной запор передает поступательное движение через уголковый переключатель среднему запору, и приводит в действие его запорные цапфы, которые также заходят за ответные планки. В результате происходит прижим створки по трем сторонам. Регулировка прижима происходит вращением запорной цапфы при открытом окне. Прижим на четвертой стороне обеспечивается регулировкой петель и регулировкой цапф углового переключателя и удлинителя запора.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали обоснованный вывод о том, что ввезенный обществом товар не является шарниром (петлей), а является сложным механизмом, в котором объединено множество предметов; механизм обеспечивает открывание/закрывание окна, его плотное прижатие к раме и в соответствии с ТН ВЭД относится к фурнитуре, применяемой для окон, которая классифицируется в подсубпозиции 8302 41 500 0 ТН ВЭД.
Доводы кассационной жалобы общества повторяют доводы апелляционной жалобы, направлены на переоценку исследованных судебными инстанциями доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.11.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2016 по делу в„– А63-8309/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.Н.ДРАБО

Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Л.А.ТРИФОНОВА


------------------------------------------------------------------