АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2016 г. по делу в„– А32-36182/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Прокофьевой Т.В., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., при участии в судебном заседании от заявителя - индивидуального предпринимателя Залмай Амира Мохаммада (ИНН 261807151758, ОГРНИП 308264701400013) - Рухленко О.Н. (доверенность от 17.03.2016), в отсутствие заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2015 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 (судьи Филимонова С.С., Смотрова Н.Н., Соловьева М.В.) по делу в„– А32-36182/2015, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Залмай Амир Мохаммад (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к Краснодарской таможне (далее - таможня) со следующими требованиями:
- признать незаконным решение таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ в„– 10309090/050311/0000354, 10309090/110412/0001234, 10309090/130412/0001265, 10309090/230412/0001411 (далее - спорные ДТ), оформленное письмом от 03.07.2015 в„– 20.4-04/14316, как несоответствующее таможенному законодательству Таможенного союза;
- обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем возврата 588 043 рублей 08 копеек излишне уплаченных по спорным ДТ таможенных платежей (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 27.11.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 16.03.2016, заявленные требования удовлетворены.
Судебные акты мотивированы тем, что решение таможни является незаконным, срок для возврата таможенных платежей не пропущен.
Таможня обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 27.11.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 16.03.2016, принять новый судебный акт. Заявитель жалобы считает, что предприниматель, зная о принятых решениях таможни о корректировке таможенной стоимости, пропустил срок для обращения в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель предпринимателя в судебном заседании просил судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва, выслушав представителя предпринимателя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.
Как видно из материалов дела, предприниматель в 2011-2012 годах на основании контракта от 15.09.2010 в„– 115, заключенного с компанией "YIWU CIT ZHEJANG CO LTD" (Китай), ввез на Таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки CFR-Новороссийск товар по спорным ДТ, определив его таможенную стоимость по первому методу определения таможенной стоимости товара. Считая заявленную стоимость товара не подтвержденной, таможня приняла решения о ее корректировке. После оплаты таможенных платежей товар выпущен в свободное обращение.
Предприниматель обратился в таможню с заявлением от 17.12.2013 в„– 37, в котором просил принять в рамках ведомственного контроля заявленную в спорных ДТ таможенную стоимость товара и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.
Таможня не приняла заявленную в спорных декларациях таможенную стоимость товара и письмом от 24.01.2014 в„– 07.1-04/1787 отказала предпринимателю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2014 по делу в„– А32-13245/2014, вступившего в законную силу, признан незаконным ответ таможни от 24.01.2014 в„– 07.1-04/1787, таможня оформила минусовые КТС по спорным ДТ, внесла изменения в таможенную стоимость и установила размер подлежащих возврату таможенных платежей (письма таможни от 25.11.2014 в„– 22.4-04/27419 и от 10.10.2014 в„– 22.4-04/24407).
Предприниматель обратился в таможню с заявлением от 23.06.2015 в„– 12 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, приложив к нему все необходимые документы.
Письмом от 03.07.2015 в„– 20.4-04/14316 таможня отказала предпринимателю в возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств ввиду пропуска трехлетнего срока, установленного частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2012 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ).
Полагая, что отказ таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ является незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Возврат таможенных пошлин, налогов производится при подаче заявления об этом не позднее трех лет со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
Внесение предпринимателем на расчетный счет таможни таможенных платежей по спорным ДТ подтверждается прилагаемыми к заявлению документами, отчетом о расходовании денежных средств.
В соответствии с частью 5 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ при обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Незаконность корректировки таможней таможенной стоимости по спорным ДТ установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.08.2014 по делу в„– А32-13245/2014 и в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обстоятельством, имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого дела.
Суды установили, что 26.12.2013 предприниматель первоначально обратился в таможню с заявлением от 17.12.2013 в„– 37 в порядке ведомственного контроля в соответствии со статьей 24 Закона 311-ФЗ, в котором просил принять в рамках ведомственного контроля заявленную в вышеуказанных декларациях таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товара и возвратить излишне уплаченные предпринимателем таможенные платежи по спорным ДТ, то есть в пределах трехлетнего срока на подачу заявления.
На основании статьи 24 Закона в„– 311-ФЗ таможня в течение 3 лет проводит ведомственный контроль решений (действий) нижестоящих таможенных органов - таможенных постов и их должностных лиц. В случае, если решение (действие) таможенного поста не соответствует требованиям действующего законодательства, таможня в любое время в порядке ведомственного контроля отменяет его и принимает соответствующее требованиям законодательства решение в области таможенного дела.
В соответствии с Распоряжением Федеральной таможенной службы от 12.07.2011 в„– 118-р, утвердившим методические рекомендации по проведению ведомственного контроля в целях обеспечения единообразного подхода при проведении таможенными органами ведомственного контроля и реализации полномочий, установленных статьей 24 Закона в„– 311-ФЗ, поводом к проведению ведомственного контроля являются обращения граждан и организаций в таможенные органы.
Заявление предпринимателя от 17.12.2013 в„– 37 в порядке ведомственного контроля в соответствии со статьей 24 Закона в„– 311-ФЗ, подано в таможню с соблюдением требований действующего законодательства в пределах установленного статьей 147 Закона в„– 311-ФЗ срока, поэтому довод таможни о пропуске предпринимателем срока на обращения в таможню с заявлением обоснованно отклонен судебными инстанциями. Как правильно указали судебные инстанции, подать по установленной форме заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей предприниматель не имел возможности по причине отсутствия у него минусовых КТС.
О возможности подать по установленной форме заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей предприниматель узнал из писем таможни от 25.11.2014 в„– 22.4-04/27419 и от 10.10.2014 в„– 22.4-04/24407 о корректировке таможенной стоимости во исполнение вступившего в законную силу решения суда.
Как правильно указали судебные инстанции, поскольку излишняя уплата таможенных платежей по спорным ДТ образовалась после оформления таможней в установленном порядке бланков корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, право на подачу заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по статье 147 Закона в„– 311-ФЗ возникло у предпринимателя с момента оформления КТС-1, 2 по спорным ДТ и внесения изменений в таможенную стоимость и таможенные платежи.
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Срок давности обращения в суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей соблюден.
Обстоятельства, предусмотренные статьями 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза и препятствующих возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей, суды не установили.
Согласно представленной таможней служебной записке отдела таможенных платежей от 12.11.2015 в„– 20.4-05/3165 размер излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по вышеуказанным ДТ составил 588 043 рубля 08 копеек.
Выводы судов основаны на правильном применении норм права к установленным ими обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.11.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 по делу в„– А32-36182/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.В.ПРОКОФЬЕВА

Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
Т.Н.ДРАБО


------------------------------------------------------------------