АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2016 г. по делу в„– А32-35018/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 июня 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Аваряскина В.В. и Алексеева Р.А., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Управляющая компания "Жилкомсервис" (ИНН 2365012930, ОГРН 1082365002532) - Урупина В.В. (доверенность от 01.10.2015), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "ЕвроДомСервис" (ИНН 2365001695, ОГРН 1052313068037) - Польщикова Т.Н. (доверенность от 11.01.2016), рассмотрев кассационные жалобы открытого акционерного общества "Управляющая компания "Жилкомсервис" и общества с ограниченной ответственностью "ЕвроДомСервис" на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по делу в„– А32-35018/2015 (судьи Галов В.В., Ильина М.В., Фахретдинов Т.Р.), установил следующее.
ОАО "Управляющая компания "Жилкомсервис" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО "ЕвроДомСервис" (далее - общество) со следующими требованиями:
1. Возложить на общество обязанность передать, а в случае отсутствия - восстановить и передать в адрес компании техническую и иную документацию на многоквартирные жилые дома по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, 12б и ул. Калараша, 31, в том числе:
- оригиналы документов технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- заверенные копии документов о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- заверенные копии актов осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и иных конструкций многоквартирного дома, объектов расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- оригиналы инструкций по эксплуатации многоквартирного дома;
- копии кадастрового плана земельного участка, удостоверенные территориальным органом Государственного земельного кадастра;
- заверенные копии документов о размере платежей за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и коммунальные услуги, полученных от собственников помещений и об их перечислении поставщикам энергоресурсов; актов сверок показаний приборов учета; актов сверок начислений; сальдовых остатках за потребленные собственниками жилищно-коммунальные услуги; актов сверок показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов; справки о наличии или отсутствии накопленных на специальных счетах денежных средств, перечисленных собственниками помещений для проведения капитального ремонта;
- оригиналы технических паспортов на дома с экспликацией и поэтажным планом;
- заверенные копии актов ввода общедомовых приборов учета (горячей и холодной воды и электроэнергии) в эксплуатацию и постановки их на учет;
- заверенные копии актов разграничения балансовой ответственности по каждому виду инженерных коммуникаций;
- акт доступа в эксплуатацию узла учета тепловой энергии;
- оригинал паспорта узла учета тепловой энергии;
- договора на техническое обслуживание жилых домов по адресу: г. Туапсе, ул. Калараша, 12б и ул. Калараша, 31;
- оригиналы реестров собственников помещений;
- картотеку поквартирного и личного учета зарегистрированных граждан;
- оригиналы документов на систему домофонной связи, систему оповещения о пожаре, систему видеонаблюдения, систему управления доступом на придомовую территорию;
- заверенные копии договоров, заключенных управляющей компанией от имени собственников либо по поручению собственников на сооружение, ограждение территории.
2. Возложить на общество обязанность исключить из реестра лицензии и открепить многоквартирные дома по адресу: г. Туапсе, ул. Калараша, 12б и ул. Калараша, 31, на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.reformagkh) с уведомлением в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края, в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом.
Решением суда первой инстанции от 01.02.2016 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что уведомления председателя совета дома по ул. Калараша, 31 о расторжении договора и необходимости передать техническую документацию, направленные заказными письмами от 03.04.2015 и повторные от 22.05.2015, и 27.05.2015, а равно письмо компании от 02.04.2015 о передаче документации, не могут рассматриваться как направленные лицами, обладающими полномочиями выступать от имени собственников помещений, поскольку у председателя совета дома и компании без специального поручения собственников помещений отсутствует право расторгать договоры на обслуживание. Уведомление председателя совета дома по ул. Калараша, 12б без номера и даты, также не может рассматриваться как уведомление о расторжении договора, направленное лицом, обладающим полномочиями действовать от имени собственников помещений.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.03.2016 решение суда первой инстанции изменено, требования удовлетворены в части возложения на общество обязанности передать техническую и иную документацию. В удовлетворении остальной части требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что с момента избрания председателя совета многоквартирного дома, последний уполномочен на представление интересов собственников, общество получило уведомление о смене управляющей компании по ул. Калараша, 31 и копия протокола от 26.03.2015. В отношении дома по ул. Калараша, 12б уведомления о смене управляющей компании в адрес общества не направлялись, однако общество получило копию искового заявления, в связи с чем оно обязано исполнить обязанность по передаче документации. Кроме того, в уполномоченные органы направлялись уведомления о принятом на собрании решении в отношении дома по ул. Калараша, 12б. В части требования о возложении на общество обязанности исключить из реестра лицензии и открепить многоквартирные дома по адресу: г. Туапсе, ул. Калараша, 12б и ул. Калараша, 31, на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.reformagkh) с уведомлением в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края, компания выбрала ненадлежащий способ защиты.
В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционного суда отменить. По мнению заявителя, выводы суда не обоснованы, общество не получило копию протокола от 26.03.2015, в уведомлении о смене управляющей компании по ул. Калараша, 31 не указан адрес организации, которой надлежит передать документацию. Председатель совета многоквартирного дома не наделен полномочиями на подписание документов о расторжении договора. Указывая на получение искового заявления, как основание для расторжения договора, суд лишает общество права на обжалование судебных актов.
Компания в кассационной жалобе просит отменить постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении требований. По мнению заявителя, выводы суда не обоснованы, согласно пунктам 3 и 4 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами организация, управляющая компания обязана раскрывать информацию о многоквартирных домах, в отношении которых договоры управления были расторгнуты. Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в судебном порядке.
В отзыве на кассационную жалобу общества компания указала на ее несостоятельность.
В судебном заседании представители общества и компании поддержали доводы своих жалоб, возражали против удовлетворения иных.
Изучив материалы дела, доводы кассационных жалоб и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно и суды установили, что собственники помещений многоквартирных жилых домов по адресу Краснодарский край г. Туапсе, ул. Калараша, 12б и Калараша, 31 провели внеочередные общие собрания собственников многоквартирных домов.
Собрание собственников дома по адресу: г. Туапсе ул. Калараша, 31, проведено 26.03.2015, на котором большинством голосов принят протокол в„– 1, согласно которому собственники расторгают договор на управление с обществом и с 01.05.2015 избирают в качестве управляющей компании ОАО УК "Жилкомсервис".
Собрание собственников дома по адресу: г. Туапсе ул. Калараша, 12б, проведено 18.04.2015, на данном собрании большинством голосов принят протокол в„– 2, согласно которому собственники расторгают договор на управление с обществом и с 01.05.2015 избирают в качестве управляющей компании ОАО УК "Жилкомсервис".
На основании указанных обстоятельств председатель совета дома по адресу г. Туапсе, ул. Калараша, 12б - Чернюшок В.М. и председатель совета дома по адресу г. Туапсе, ул. Калараша, 31 - Белолипская Н.В. направили в адрес общества уведомления о принятых собственниками решениях и предложили передать техническую и иную документацию на жилой дом.
Однако ответа на указанные уведомления не последовало, более того общество уклоняется от передачи вышеуказанной документации, что и послужило основанием для обращения компании в суд с иском.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 209 и 291 Гражданского кодекса Российской Федерации; пункт 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - Кодекс). Такими способами могут быть непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией (статья 161 Кодекса).
В соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 статьи 162 Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
Согласно пункту 3 статьи 161 Кодекса избранный собственниками помещений способ управления многоквартирным домом может быть изменен в любое время на основании соответствующего решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В пункте 9 статьи 161 Кодекса указано, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей компанией.
Пунктом 10 статьи 162 Кодекса установлено, что управляющая организация за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.К документам, подлежащим передаче при смене управляющей организации относятся документы, включенные в состав технической документации на многоквартирный дом, а также иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом (перечень установлен в пунктах 24 и 26 Правил в„– 491).
Согласно письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 в„– 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 в„– 416 (далее - Правила) в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет, в частности, организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.
Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 19 Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая указанное уведомление, передает в установленном порядке техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом и сведения указанные в подпункте "б" пункта 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Кодекса.
Решение о расторжение соответствующего договора и смене управляющей компании приняло общее собрание многоквартирного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, 31, после чего председатель совета дома Белолипская Н.В. согласно пункту 18 раздела V Правил уведомил общество о расторжении с ним договора и связанной с этим необходимости передать техническую документацию.
Из толкования пунктов 5 - 8 статьи 161.1 Кодекса следует, что председатель совета многоквартирного дома подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома, таким образом, с момента избрания председатель совета многоквартирного дома уполномочен собственниками помещений в многоквартирном доме на осуществление деятельности, направленной на выполнение решений общего собрания собственников многоквартирного дома, не требующей оформления доверенности, к которой также относится и направление уведомления управляющей компании о принятом на собрании решении о расторжении договора.
Общество получило уведомление, а также копию протокола от 26.03.2015. Выводы апелляционного суда о том, что у общества отсутствуют правовые основания удерживать техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: ул. Калараша, 31 и иных связанных с управлением таким домом документов являются верными.
18 апреля 2015 года собственники многоквартирного жилого дома по адресу Краснодарский край г. Туапсе, ул. Калараша, 12б провели внеочередные общее собрание собственников дома, большинством голосов принят протокол в„– 2. Согласно указанному протоколу, собственники расторгают договор на управление с обществом и с 01.05.2015 избирают в качестве управляющей компании ОАО УК "Жилкомсервис".
В материалах дела имеются сведения о направлении уведомления о принятом на собрании решении с приложением копий протокола от 18.04.2015 в уполномоченные органы, однако отсутствуют доказательства направления в адрес общества уведомления о принятом на собрании решении с приложением копий протокола от 18.04.2015.
Из материалов дела следует, что в адрес общества направлена копия искового заявления с приложением необходимых документов. Апелляционный суд учитывая изложенное обоснованно указал, что с момента получения копии искового заявления, с учетом длительности судебного разбирательства, у общества было достаточное количество времени для надлежащего исполнения предусмотренных пунктом 10 статьи 162 Кодекса обязательств в части передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов. Доводов опровергающих названные выводы общество не привело. Выводы апелляционного суда о том, что у общества отсутствуют правовые основания удерживать техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: ул. Калараша, 12б и иных связанных с управлением таким домом документов являются верными.
Довод общества о том, что председатель совета многоквартирного дома не наделен полномочиями на подписание документов о расторжении договора, в связи с чем суд практически лишает общество права на обжалование судебных актов, отклоняется, поскольку основан на неверном толковании норм права. Вопрос расторжения договора и смены управляющей компании решен собственниками многоквартирных домов, а не председателем совета многоквартирного дома, последний только уведомил общество о состоявшемся решении. Решения собственников многоквартирных домов о смене управляющей организации не оспаривались, доказательств признания указанных решений недействительным по решению суда общей юрисдикции в материалы дела не представлено.
Довод компании относительно неправомерного отказа в части заявленных требований получил верную оценку в обжалуемом постановлении, по существу направлен на переоценку фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Иные доводы кассационных жалоб признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта и не опровергают выводы суда.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по делу в„– А32-35018/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
О.Л.РАССКАЗОВ

Судьи
В.В.АВАРЯСКИН
Р.А.АЛЕКСЕЕВ


------------------------------------------------------------------