АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2016 г. по делу в„– А63-2297/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Алексеева Р.А. и Савенко Л.И., при участии в судебном заседании от истца - Федеральной службы безопасности Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ставропольскому краю (ИНН 2634025295, ОГРН 1022601995327) - Чепрова А.Ю. (доверенность от 30.09.2016), в отсутствие ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Евразия" (ИНН 7604271278, ОГРН 1147604022697), извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Евразия" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.06.2016 (судья Аксенов В.А.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2016 (судьи Бейтуганов З.А., Годило Н.Н., Жуков Е.В.) по делу в„– А63-2297/2016, установил следующее.
Федеральная служба безопасности Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - управление) обратилась в арбитражный суд с иском к ООО "Евразия" (далее - общество) о взыскании 14 854 рублей 03 копеек неустойки по государственному контракту от 25.08.2015 в„– 0321100018915000351-0007288-02.
Решением от 30.06.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.09.2016, иск удовлетворен. Суды исходили из того, что общество поставило управлению товар по истечении установленного контрактом срока, поэтому в силу пункта 6.3 контракта обязано уплатить неустойку.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, суды неправильно применили к спорным правоотношениям подпункт "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2015 в„– 196 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" (далее - Постановление в„– 196). Суды не учли, что заказчик обязан был списать неустойку в размере 50% от неуплаченной суммы неустойки. Управление не исполнило обязанность по сверке сумм задолженности и составлению документов, подтверждающих завершение исполнения обязательств, что привело к возникновению спорной ситуации.
В судебном заседании представитель управления просил оставить судебные акты без изменения.
Изучив материалы дела и выслушав представителя управления, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
Из материалов дела видно, что 25.08.2015 управление (заказчик) и общество (поставщик) заключили государственный контракт в„– 0321100018915000351-0007288-02 на поставку товара, согласованного в спецификации (приложение в„– 1), в течение 10 дней с момента заключения контракта.
В соответствии с пунктами 6.3 и 6.3.1 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств начисляется неустойка.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что общество поставило управлению товар по истечении предусмотренного контрактом срока (14.10.2015) на сумму 150 040 рублей 67 копеек по товарной накладной от 18.09.2015 в„– 46.
Управление начислило обществу неустойку в размере 14 854 рублей 03 копеек.
Общество не согласно с тем, что суды не применили к спорным правоотношениям положения Постановления в„– 196.
В силу пункта 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) в 2015 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).
Такой порядок определен Постановлением в„– 196.
В соответствии с пунктом 1 Постановления в„– 196 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.
Подпунктом "б" пункта 3 Постановления в„– 196 установлено, что, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; осуществляет списание 50% неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50% неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами "а" и "б" Постановления в„– 196 распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом (пункт 5 Постановления в„– 196).
Согласно пункту 5 Порядка списания заказчиком в 2015 году начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2015 в„– 98н, в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании не допускается.
Следовательно, в силу указанных норм списание заказчиком 50% неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) предполагает признание поставщиком предъявленной ему суммы неустойки и добровольную уплату поставщиком 50% начисленной неустойки.
Между тем из материалов дела видно, что общество после предъявления ему управлением требования об уплате неустойки обратилось к последнему с требованием о списании 50% начисленной неустойки на основании подпункта "б" пункта 3 Постановления в„– 196. Доказательства добровольной уплаты 50% от начисленной неустойки не представлены, поэтому основания для применения указанной нормы к спорным правоотношениям отсутствуют.
Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.
При изложенных обстоятельствах основания для отмены или изменения судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.06.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2016 по делу в„– А63-2297/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
К.К.АЙБАТУЛИН

Судьи
Р.А.АЛЕКСЕЕВ
Л.И.САВЕНКО


------------------------------------------------------------------