АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2016 г. по делу в„– А63-15589/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Савенко Л.И., судей Айбатулина К.К. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании от ответчика - муниципального унитарного предприятия города Буденновска "Электросетевая компания" (ИНН 2624033120, ОГРН 1102646000577) - Юрковой Э.В. (доверенность от 23.11.2016), в отсутствие истца - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778), рассмотрев кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Буденновска "Электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.06.2016 (судья Довнар О.Н.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2016 (судьи Жуков Е.В., Бейтуганов З.А., Годило Н.Н.) по делу в„– А63-15589/2015, установил следующее.
ОАО "МРСК Северного Кавказа" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к муниципальному унитарному предприятию города Буденновска "Электросетевая компания" (далее - предприятие) о взыскании 4 027 898 рублей 90 копеек задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.05.2007 в„– 1712 с 01.10.2015 по 25.12.2015, 41 133 рублей 94 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 11.11.2015 по 25.12.2015, 50 768 рублей 30 копеек процентов на сумму долга по статье 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с 01.11.2015 по 25.12.2015.
Решением от 10.06.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 07.09.2016, иск удовлетворен частично. С предприятия в пользу компании взыскано 4 027 898 рублей 90 копеек задолженности, 41 133 рубля 94 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами, распределены судебные расходы. В остальной части исковых требований отказано. Суды исходили из того, что стороны в договоре согласовали применение двухставочного тарифа по оплате оказанных услуг, соглашение о применении одноставочного тарифа не достигнуто, поэтому компания правомерно применяла в расчете согласованный договором тариф. Предприятие не имело права в одностороннем порядке изменять тариф на услуги по передаче электрической энергии.
В кассационной жалобе предприятие просит отменить решение и постановление и произвести перерасчет основного долга по договору от 10.05.2007 в„– 1712 за октябрь 2015 года с применением одноставочного тарифа и удовлетворить заявленные исковые требования компании в части основного долга в размере 3 353 348 рублей 80 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 34 138 рублей 95 копеек. Жалоба мотивирована тем, что у сторон не урегулирован спор о применении тарифа к расчетам по оплате услуг по передаче электроэнергии. Ответчик полагает, что расчет задолженности за октябрь 2015 года необходимо производить по одноставочному тарифу, соответственно, проценты за пользование чужими денежными средствами должны начисляться на сумму долга, определенную с учетом применения указанного тарифа. Предприятие по отношению к компании выступает в качестве потребителя предоставляемых услуг.
Законность судебных актов проверяется кассационным судом в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что 10.05.2007 МУП "Городские электрические сети" г. Буденновска (в настоящее время предприятие - заказчик) и ОАО "Ставропольэнерго" (в настоящее время компания - исполнитель) заключили договор в„– 1712 (с протоколом разногласий и дополнительным соглашением от 24.12.2007 в„– 1/107) по оказанию услуг по передаче электрической энергии, по которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя на условиях, указанных в договоре.
Согласно пункту 2.2.2 заказчик обязан представить исполнителю в течение одного месяца со дня подписания договора величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети исполнителя; соблюдать установленные исполнителем предельные значения мощности передаваемой электрической энергии, предусмотренные в приложении в„– 3 к данному договору.
В соответствии с пунктом 2.2.3 заказчик обязан представить исполнителю не позднее 1 апреля текущего года заявку на очередной год на плановые годовые объемы передачи электрической энергии и мощности суммарно по всем точкам присоединения с разбивкой по месяцам, кварталам, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения и уровням напряжения, в отношении которой было осуществлено технологическое присоединение в установленном законодательством Российской Федерации порядке (приложение в„– 1 к договору). В случае отсутствия указанного уведомления о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина максимальной присоединенной мощности энергопринимающего устройства заказчика.
В соответствии с пунктом 2.2.18 заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя акта оказанных услуг по передаче электрической энергии (приложение в„– 7 к договору), а также в случае, предусмотренном пунктом 3.2.7 интегрального акта первичного учета переданной (принятой) электрической энергии (приложение в„– 5 к договору), рассмотреть их, подписать и направить в адрес исполнителя.
Согласно пункту 6.2 (в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2007 в„– 1/107) количество электрической энергии и мощности, подлежащие передаче заказчику по сетям исполнителя за соответствующий календарный месяц, определены сторонами в приложении в„– 1 к договору. Расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде производится по индивидуальному тарифу, утвержденному органом государственной власти в области государственного регулирования тарифов в виде двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВт суммарной заявленной мощности без разбивки по напряжениям; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт.ч без разбивки по напряжениям.
Как следует из пункта 6.3 договора (с учетом протокола согласования разногласий) периоды платежей по договору устанавливаются: с 01 по 15, с 16 по последнее число каждого календарного месяца. Стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии за каждый из двух периодов платежей определяется как произведение 1/4 планового объема передачи электрической энергии календарного месяца по каждому уровню напряжения и тарифа соответствующего уровня напряжения, утвержденного уполномоченным государственным органом.
На основании подписанного акта об оказании услуг по передаче электроэнергии выставляется счет-фактура для оплаты оказанных услуг в расчетном периоде.
При неполучении исполнителем от заказчика в установленный срок подписанного экземпляра интегрального акта первичного учета переданной (принятой) электрической энергии за отчетный период с разбивкой по каждой подстанции и акта об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме приложения в„– 7 либо документально мотивированного отказа от их подписания соответствующие акты считаются принятыми заказчиком без замечаний, услуги оказанными и подлежащими оплате в полном объеме (пункт 6.8).
Пунктом 6.9 договора предусмотрено, что окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и мощности и выставленного заказчику счета-фактуры.
В пунктах 10.4 и 10.5 договора стороны определили, что все споры и разногласия, возникающие из договора (соглашения) или в связи с ним, будут разрешаться путем переговоров и направления мотивированных претензий с приложением обосновывающих документов.
Срок ответа на претензию - 15 календарных дней с момента ее получения. Ответ должен быть мотивированным с приложением обосновывающих документов, а в случае неполучения стороной, направившей претензию, ответа на претензию в установленный срок сторона вправе обратиться в суд.
В постановлении Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 24.12.2014 в„– 64/4 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края на 2015 год. Тарифы установлены одновременно в двух вариантах: одноставочный и двухставочный.
Во исполнение договорных обязательств исполнитель оказал заказчику услуги по передаче электрической энергии в октябре 2015 года на сумму 4 027 898 рублей 90 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела актом об оказании услуг по передаче электрической энергии за октябрь 2015 года, а также выставленным на оплату счетом-фактурой.
Нарушение предприятием обязательств по оплате оказанных в октябре 2015 года услуг по передаче электроэнергии послужило основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.
Факт несвоевременной оплаты услуг компании предприятие не оспаривает. Общество несогласно с суммой задолженности, полагая, что расчет задолженности за октябрь 2015 года необходимо производить по одноставочному тарифу, соответственно, проценты за пользование чужими денежными средствами должны начисляться на указанную сумму долга.
Суды установили, что компания и предприятие, будучи смежными сетевыми организациями, оказывают друг другу услуги по передаче электроэнергии, следовательно, потребителями услуг являются обе стороны. В судебном заседании кассационной инстанции представитель предприятия подтвердил факт оказания взаимных услуг. При таких обстоятельствах изменение предприятием в одностороннем порядке варианта тарифа на очередной календарный год нарушает интересы компании.Суды, руководствуясь статьями 779 и 781 Кодекса, пунктом 64 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 в„– 1178 (далее - Основы ценообразования), подпунктом "г" пункта 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861), пришли к выводу о том, что предприятие не имеет права на выбор в одностороннем порядке варианта тарифа на очередной календарный год, поскольку это приводит к нарушению интересов другого потребителя, принуждая последнего также изменить вариант тарифа. С учетом изложенного суды обоснованно признали произведенный истцом расчет задолженности за оказанные в октябре 2015 года услуги по двухставочному тарифу и, соответственно, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на эту сумму, правомерными.
При установлении индивидуальных тарифов на 2015 год Региональная тарифная комиссия Ставропольского края производит расчет тарифов (одноставочного и двухставочного) таким образом, чтобы при использовании любого тарифа (одноставочного или двухставочного) к заявленным объемам электрической энергии и мощности каждая сторона по договору получила свою необходимую валовую выручку, то есть стоимость заявленных объемов электроэнергии и мощности будет одинаковой. Расходы и доходы сетевой организации в регулируемый период деятельности в данном случае от оказания услуг по передаче электрической энергии должны быть равны.
Кроме того, в рамках дела в„– А63-4576/2014 судом рассмотрены требования предприятия к компании о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.05.2007 в„– 1712 путем заключения дополнительного соглашения от 12.01.2015 в„– 15 в предложенной предприятием редакции. Вступившим в законную силу решением от 08.09.2015 в иске отказано.
Заявитель в кассационной жалобе ссылается на то, что по смыслу подпункта "г" пункта 41 Правил в„– 861 и пункта 74 Основ ценообразования изменение тарифа на услуги по передаче электроэнергии возможно по соглашению сторон. Предложение предприятия о применении в 2015 году одноставочного тарифа компания оставила без ответа и немотивированно применяет в расчетах двухставочный тариф.
Вместе с тем, как следует из абзацев 11-15 пункта 81 Основ ценообразования по общему правилу право выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии на период регулирования предоставляется потребителям. Тарифы устанавливаются одновременно в одноставочном и двухставочном вариантах. В последнем случае одна ставка отражает удельную величину расходов на содержание электрических сетей, другая - используется для возмещения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях. Одноставочный тариф определяется на основе ставок двухставочного тарифа.
Для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, входящим в единую (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей) самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) в предусмотренных документом случаях выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.
При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.
В соответствии с пунктом 49 Методических указаний, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 в„– 20-э/2, расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 названных Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
Таким образом, потребитель услуг по передаче электроэнергии вправе выбирать вариант тарифа на очередной календарный год. Для реализации этого права потребитель должен письменно уведомить сетевую организацию о своем решении в течение одного месяца со дня официального опубликования тарифного решения. В этом случае достаточно одностороннего волеизъявления потребителя услуг и баланс интересов сторон не нарушается. В последующем изменение варианта тарифа возможно только по взаимному соглашению сторон в порядке статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вопрос о необходимости применения между сторонами в 2015 году двухставочного тарифа исследовался судами также по делам в„– А63-7207/2015, А63-8261/2015, А63-9342/2015.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для переоценки названных выводов нижестоящих судов.
Поскольку ответчик несвоевременно произвел оплату услуг по передаче электрической энергии за октябрь 2015 года, суды обоснованно взыскали с предприятия в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 41 133 рублей 94 копеек с 11.11.2015 по 25.12.2015.
При изложенных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили исковые требования в заявленном размере.
Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по делу, которая в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Нарушения норм процессуального права, в том числе предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.06.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2016 по делу в„– А63-15589/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Л.И.САВЕНКО

Судьи
К.К.АЙБАТУЛИН
Н.В.ЧЕСНЯК


------------------------------------------------------------------