АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2016 г. по делу в„– А01-66/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Волкова Я.Е. и Мазуровой Н.С., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, от должника - федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (правопреемник федерального государственного учреждения "Майкопская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации) - Уткина В.В. (доверенность от 19.02.2016), в отсутствие представителя взыскателя - общества с ограниченной ответственностью "Гигиена" (ИНН 0105043812, ОГРН 1040100552139), судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Кульневой Н.В., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.06.2016 (судья Меликян Э.Н.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2016 (судьи Попов А.А., Ломидзе О.Г., Малыхина М.Н.) по делу в„– А01-66/2011, установил следующее.
ООО "Гигиена" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к ФГУ "Майкопская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации (далее - КЭЧ) о взыскании 158 004 рублей 94 копеек задолженности.
Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 04.04.2011 по делу в„– А01-66/2011 с КЭЧ в пользу общества взыскана задолженность в размере 158 004 рублей 94 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5740 рублей 15 копеек.
Арбитражный суд Республики Адыгея выдал исполнительный лист от 12.05.2011 серии АС в„– 001391928.
28 марта 2016 года судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Кульнева Н.В. (далее - судебный пристав; районный отдел; управление) обратился в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с утратой оригинала при пересылке взыскателю по адресу: г. Майкоп, ул. Ворошилова, 112, корп. Б.
Определением от 01.06.2016 заявление судебного пристава удовлетворено, дубликат исполнительного листа от 12.05.2011 серии АС в„– 001391928 по делу в„– А01-66/2011 выдан. Суд посчитал установленным факт утраты исполнительного документа при пересылке службой судебных приставов в адрес взыскателя; доказательства исполнения судебного акта по выданному первоначально исполнительному листу отсутствуют.
Постановлением апелляционного суда от 15.08.2016 определение от 01.06.2016 оставлено без изменения. Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции, отметив, что допущенное службой судебных приставов бездействие, выразившееся в несвоевременном информировании общества (взыскателя) о возврате исполнительного листа, его утрате и позднем инициировании процедуры получения дубликата, не может являться основанием для освобождения судебного пристава от исполнения обязанности по возврату взыскателю утраченного документа. Общество не лишено права на обращение с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению после фактического получения исполнительного документа. Действующее законодательство не содержит положений, согласно которым факт утраты исполнительного листа подлежит доказыванию специальными средствами доказывания, он может подтверждаться любыми доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости.
В кассационной жалобе федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы настаивает на том, что общество пропустило срок на предъявление исполнительного листа к исполнению. Взыскатель по собственной инициативе направил исполнительный лист для исполнения в ненадлежащий орган (районный отдел), которым исполнительный документ не подлежал исполнению. Судебный пристав не представил доказательства, подтверждающие утрату исполнительного листа, поэтому основания для выдачи его дубликата отсутствовали. Исполнительный лист арбитражного суда подлежал направлению в Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Ростовской области (далее - казначейство).
Отзыв на кассационную жалобу не поступил. В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, представитель учреждения настаивал на доводах, приведенных в кассационной жалобе, пояснив, что в настоящее время дубликат исполнительного листа находится на исполнении в казначействе, то есть, минуя обращение взыскателя с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению, что нарушает права должника.
Иные лица явку процессуальных представителей не обеспечили, извещены в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.
Изучив материалы дела, доводы, приведенные в кассационной жалобе, выслушав представителя должника, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции с учетом следующего.
Как видно из материалов, 12.05.2011 Арбитражный суд Республики Адыгея выдал исполнительный лист серии АС в„– 001391928 для принудительного исполнения решения от 04.04.2011 по делу в„– А01-66/2011 (л. д. 4-6), трехлетний срок предъявления которого для принудительного исполнения истекал 05.05.2014.
29 января 2014 года общество направило в адрес районного отдела исполнительный лист для принудительного исполнения судебного акта (л. д. 25).
20 мая 2014 года общество письмом в„– 187 обратилось в районный отдел о предоставлении информации по названному исполнительному документу (л. д. 32).
Письмом от 20.05.2014 в„– 188 взыскатель обратился в управление об оказании содействия в получении информации от районного отдела о проделанной работе по исполнительному листу (л. д. 33).
Письмом от 24.06.2014 в„– 61029/14/896823 управление сообщило обществу, что исполнительный лист от 12.05.2011 серии АС в„– 001391928 поступил на исполнение судебному приставу. В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 в„– 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон в„– 229-ФЗ) и статьей 14 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон в„– 118-ФЗ), статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации 18.03.2014 принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства; исполнительный документ направлен в адрес общества: г. Майкоп, ул. Ворошилова, 112, корп. Б. Взыскателю разъяснено его право на предъявление исполнительного листа в органы федерального казначейства (л. д. 24).
Общество неоднократно письмами от 03.12.2014 в„– 467, 27.04.2015 в„– 104, 27.04.2015 в„– 105, 04.09.2015 в„– 305, 04.09.2015 в„– 306, 03.12.2014 в„– 466, 05.09.2014 в„– 329, 05.09.2014 в„– 328 обращалось в районный отдел и управление с просьбами о возврате оригинала исполнительного листа (л. д. 49, 51, 53, 55, 57, 59, 61, 62).
Письмом от 30.03.2016 в„– 61918/16/11859-ДБ управление сообщило обществу об отсутствии в районном отделе документов, подтверждающих получение обществом постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа; начальнику районного отдела дано указание о восстановлении утраченного документа путем обращения с заявлением в арбитражный суд (л. д. 29, 30).
В силу части 1 статьи 286 Кодекса суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 318 Кодекса принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.
Пунктом 1 части 1 статьи 321 Кодекса установлено, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.
Согласно части 1 статьи 323 Кодекса в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя (судебного пристава) выдать дубликат исполнительного листа.
В силу части 2 статьи 323 Кодекса заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.
По смыслу приведенных норм дубликат исполнительного листа выдается при наличии четырех условий: 1) обращение взыскателя в суд, принявший судебный акт, с соответствующим заявлением; 2) подача заявления до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению; 3) доказанность утраты исполнительного листа; 4) судебный акт, на основании которого выдавался подлинник исполнительного листа, не исполнен.
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Кодекса, представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о наличии оснований для выдачи дубликата исполнительного листа от 12.05.2011 серии АС в„– 001391928.
Суд первой инстанции, поддержанный апелляционным судом, пришел к выводу о том, что исполнительный лист, направленный службой судебных приставов взыскателю по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Ворошилова, 112, корп. Б, утрачен при почтовой пересылке.
Однако, данный вывод документально не подтвержден. В материалах дела имеются доказательства получения оригинала исполнительного листа районным отделом (сопроводительное письмо от 29.01.2014 в„– 31, квитанция о направлении от 29.01.2014, опись вложения Почты России от 29.01.2014, квитанция получении почтового отправления - л.д. 25-28). Доказательства направления обществу исполнительного документа, помимо пояснений службы судебных приставов, материалы дела не содержат.
Об отказе в возбуждении исполнительного производства и необходимости обратиться в казначейство общество проинформировано письмом районного отдела от 24.06.2014 в„– 61029/14/896823.
Письмом от 30.03.2016 в„– 61918/16/11859-ДБ управление сообщило взыскателю об отсутствии в районном отделе документов, подтверждающих получение обществом постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа.
В то же время приведенные письма не могут в достаточной степени свидетельствовать об утрате исполнительного документа при пересылке почтой. Позиция казначейства по вопросу исполнения исполнительного листа от 12.05.2011 серии АС в„– 001391928 по делу в„– А01-66/2011 не установлена.
Удовлетворяя заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, суды исходили из отсутствия доказательств добровольного исполнения судебного акта, а также доказанности утраты исполнительного документа.
Вместе с тем, вопрос, касающийся своевременного предъявления исполнительного документа взыскателем в надлежащий орган, то есть до истечения срока, предусмотренного для предъявления исполнительного листа к исполнению, судами надлежащим образом не исследован, вывод по данному вопросу обжалуемые судебные акты не содержат.
Как пояснил представитель учреждения, в настоящее время дубликат исполнительного листа находится на исполнении в казначействе.
В то же время, взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 322 Кодекса).
В силу пункта 3 части 1 статьи 287 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции вправе отменить решение и апелляционное постановление и направить дело на новое рассмотрение, если выводы, содержащиеся в обжалуемых актах, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам.
Учитывая, что судебные акты приняты на основании неполно исследованных обстоятельств, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, устранить выявленные недостатки, дать оценку всем имеющимся и дополнительно представленным доказательствам и доводам лиц, исследовать вопрос о сроке предъявления исполнительного документа к исполнению, проверить факт утраты исполнительного листа при пересылке почтой, после чего правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче кассационной жалобы на судебные акты о выдаче (об отказе в выдаче) дубликата исполнительного листа государственная пошлина не уплачивается.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа,

постановил:

определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.06.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2016 по делу в„– А01-66/2011 отменить. Дело направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Адыгея.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
И.В.СИДОРОВА

Судьи
Я.Е.ВОЛКОВ
Н.С.МАЗУРОВА


------------------------------------------------------------------