АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2016 г. по делу в„– А53-17434/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 мая 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Рыжкова Ю.В. и Савенко Л.И., при участии от истца - открытого акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) - Баршина Л.В. и Сафроновой И.Н. (доверенности от 30.12.2014), от ответчика - публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) - Литвинова А.В. и Соколова К.Г. (доверенности от 01.07.2015), рассмотрев кассационные жалобы публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2015 (судья Казаченко Г.Б.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 (судьи Николаев Д.В., Герасименко А.Н., Емельянов Д.В.) по делу в„– А53-17434/2015, установил следующее.
ОАО "Донэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество) о взыскании 2 266 806 рублей 23 копеек задолженности за услуги по передаче электроэнергии (мощности), оказанные в периоды декабрь 2013 года, февраль, июль - ноябрь 2014 года (уточненные требования).
Решением от 15.12.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.02.2016, иск удовлетворен. Судебные инстанции исходили из того, что наличие задолженности на заявленную сумму подтверждается материалами дела. Возражения ответчика об отсутствии задолженности со ссылкой на перерасчеты объема фактического отпуска электроэнергии ее потребителям отклонены как необоснованные.
В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, суды не учли его доводы о том, что спорные объемы энергии оплачены потребителями по фактическим показаниям в предшествующих периодах и, соответственно, оплачены истцу при расчетах за услуги; суды не исследовали его контррасчет, подтверждающий оплату спорной суммы. Осуществление обществом перерасчета стоимости потребления энергии потребителям путем сторнирования ранее начисленного (завышенного) объема соответствует подпунктам "д" и "ж" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 в„– 354 (далее - Правила в„– 354), и пункту 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861). Суды не учли, что объем услуг по передаче энергии не может быть больше объема, фактически переданного потребителям. Выводы суда о том, что переплата за потребленную энергию подлежит зачету при оплате будущих расчетных периодов согласно пункту 61 Правил в„– 354, противоречит действующему законодательству. Истец безосновательно и без опровержения фактических показаний приборов учета (переданных потребителями) иными доказательствами рассчитал объем поставленной энергии расчетным способом. Поскольку ответчик представил данные приборов учета, истец необоснованно не принимает корректировку, увеличивая объемы неоказанных услуг.
Отзывы на жалобу в суд не поступили.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы по жалобам и возражениям.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает жалобу подлежащей удовлетворении по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.12.2012 по делу в„– А53-20874/2012 утверждено мировое соглашение об урегулировании разногласий между ЗАО "Донэнергосбыт" (правопредшественник ответчика; заказчик) и ОАО "Донэнерго" (исполнитель) по условиям договора об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям истца и купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь от 12.01.2012 в„– 14-УП/2012/10/37 ОДР (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик - оплатить услуги в порядке, установленном договором. Согласно пункту 3.3.4 договора исполнитель обязался по окончании каждого расчетного периода определять в порядке, предусмотренном действующим законодательством, объемы поставленной потребителям электроэнергии и направлять заказчику указанные сведения самостоятельно и (или) с привлечением соответствующей смежной сетевой организации. Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц (пункт 7.1 договора). В пункте 4.3 договора установлено, что объем фактически переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии за расчетный месяц определяется сторонами ежемесячно на основании показаний средств учета, а в случае отсутствия средств учета - расчетным способом, установленным действующим законодательством Российской Федерации. Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что при оказании услуг исполнитель предоставляет заказчику не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности за расчетный месяц, а также в течение двух дней с момента снятия показаний приборов учета - акты (ведомости) об объемах переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электрической энергии за расчетный месяц. Заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 7.2 договора, рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать (пункт 7.3 договора). Согласно пункту 7.4 договора при наличии у заказчика претензий относительно содержания соответствующих актов стороны в течение трех дней с момента получения документов обязаны подписать их в неоспариваемой части, а в отношении оспариваемой части заказчик обязан представить исполнителю обоснованные претензии. Оспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в течение семи дней после урегулирования разногласий; неоспариваемая часть подлежит оплате в сроки, указанные в пункте 7.7 договора.
В ходе оказания услуг по передаче электроэнергии по сетям филиала истца (Шахтинские межрайонные электрические сети) между сторонами возникли разногласия по объему услуг за декабрь 2013 года, февраль, июль - ноябрь 2014 года.
Полагая, что у заказчика имеется непогашенная задолженность в размере 2 266 806 рублей 23 копеек за услуги, оказанные в названные месяцы, исполнитель обратился в суд с иском. Данная сумма определена истцом расчетным способом согласно пункту 59 Правил в„– 354 (исходя из объемов среднемесячного потребления энергии предшествующих периодов) со ссылкой на то, что общество безосновательно по ряду потребителей (физическим лицам) указывало отрицательные или нулевые объемы отпуска электроэнергии.
Возражая против иска, ответчик отрицал наличие спорной задолженности и утверждал, что в отношении большинства указанных потребителей (жилые дома частного сектора) является исполнителем услуг. Отражение соответствующих показателей ответчик объяснил тем, что производил перерасчет объема потребления путем сторнирования ранее начисленного объема энергии в случаях, когда граждане не предоставляли показания либо потребляли коммунальную услугу, а затем предоставляли фактические показания приборов, которые соответствовали данным на начало периодов доначислений по среднему потреблению, а также путем корректировки объемов в текущем расчетном периоде в случаях, когда граждане не предоставляли показания, но продолжали потреблять электроэнергию.
Удовлетворяя иск, судебные инстанции сочли требования исполнителя обоснованными. При этом суды пришли к следующим выводам: действующее законодательство не предусматривает возможность определения отрицательного объема потребления электроэнергии в расчетном периоде; показывая отрицательный расход энергии по значительной части точек поставки потребителей, ответчик фактически руководствовался информацией за предшествующие периоды, нарушив пункт 4.3 договора; ответчиком не предоставлены доказательства того, что граждане, которые не предоставляли показания, фактически не потребляли электроэнергию; документальное подтверждение переданного объема электроэнергии в данном случае не требуется, так как расчет долга произведен на основании баз данных по потребителям (физическим лицам), ежемесячно предоставляемых ответчиком в электронном виде; довод ответчика о необходимости уменьшения объема услуг по передаче энергии в связи с предоставлением гражданами показаний приборов учета по объектам, по которым в предшествующие периоды объем потребления был определен расчетным способом, отклонен судами со ссылкой на то, что он фактически направлен на зачет требований ответчика к истцу по кондикционному обязательству и спорных требований истца к ответчику, который возможен с соблюдением определенных условий.
Однако суды не учли следующее.
Согласно пункту 162 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому. Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами в„– 354, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.
В силу пункта 59 Правил в„– 354 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев.
В пункте 61 Правил в„– 354 предусмотрено, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Таким образом, положения пункта 61 Правил в„– 354 предоставляют возможность исполнителю производить перерасчет в случае изменения показаний индивидуальных приборов учета при наличии предусмотренных законом оснований.
В пункте 15 (3) Правил в„– 861 также установлено правило, в силу которого излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц.
По смыслу приведенных норм исполнитель коммунальной услуги, к которому относится общество, обязан производить перерасчет стоимости отпускаемой в жилые дома граждан электроэнергии исходя из ее фактического объема, основанного на показаниях приборов учета. В связи с этим ответчик вправе с учетом полученных от потребителей данных производить корректировки объемов полезного отпуска в отношении конкретного потребителя путем указания в реестре отрицательного или нулевого объемы поставки энергии.
Таким образом, действия общества, связанные с перерасчетом объема энергии, соответствуют приведенным нормам права.
ОАО "Донэнерго" является участником спорных правоотношений и обладает правом проверки приборов учета потребителей.
В силу правил статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно на ОАО "Донэнерго" как истце лежит обязанность доказать, недостоверность предоставленных обществом сведений об объемах поставленной этим потребителям энергии, что не учтено судами.
Отклоняя довод общества о необходимости уменьшения объема услуг по передаче энергии в связи с получением от граждан показаний приборов учета, суды указали, что данный аргумент направлен на зачет требований ответчика к истцу по кондикционному обязательству. Однако этот вывод ошибочен, поскольку сделан без учета приведенных норм Правил, а также того, что спорные правоотношения вытекают из одного обязательства.
При изложенных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого суду надлежит разрешить спор с учетом отмеченных нарушений норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2016 по делу в„– А53-17434/2015 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
В.Ф.КУХАРЬ

Судьи
Ю.В.РЫЖКОВ
Л.И.САВЕНКО


------------------------------------------------------------------