АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2016 г. по делу в„– А22-3094/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Садовникова А.В. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Тамерлан" (ИНН 3442050010, ОГРН 1023402635783), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (ИНН 0814162917, ОГРН 1040872150406), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тамерлан" на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16.10.2015 (судья Шевченко В.И.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 (судьи Параскевова С.А. Белов Д.А., Цигельников И.А.) по делу в„– А22-3094/2015, установил следующее.
ООО "Тамерлан" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - управление) о признании незаконным отказа управления от 10.07.2015 в„– 08/001/025/2015-218 в государственной регистрации договора субаренды недвижимого имущества от 05.05.2015.
Решением от 16.10.2015, оставленным без изменения постановлением от 19.01.2016, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, дело направить на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что отказ осуществлен на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон в„– 122-ФЗ). Общество представило документы на регистрацию в полном объеме и к составу документов управление не имело замечаний. Арендные правоотношения являются обязательственными и в публичном реестре регистрируются не права на имущество, а сам договор аренды. Наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее - ЕГРП) аренды общества, возникшей по ранее заключенному договору, а равно и отсутствие в нем аренды Шевченко Н.Л. не могло повлечь невозможности государственной регистрации договора субаренды. Незаконным отказом нарушаются права и интересы общества в виде наличия незаключенного договора, возможности передачи объекта недвижимости третьему лицу; невозможность отнесения понесенных на открытие и эксплуатацию магазина расходов. Общество понесло реальные убытки, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 22 тыс. рублей, уплаченной в целях осуществления государственной регистрации договор субаренды между Шевченко Н.Л. (арендатор) и обществом (субарендатор) от 05.05.2015. Сообщение об отказе содержало иные основания, чем те, которые указывались в уведомлении о приостановлении регистрации Управление нарушило сроки, установленные законом для уведомления заявителя о приостановлении государственной регистрации и ее отказе. Регистрирующий орган нарушил процедуру приостановления и последующего отказа в государственной регистрации.
В отзыве на жалобу управление сослалось на несостоятельность ее доводов.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и в возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Из материалов дела видно и судами установлено, что 28.05.2015 общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации договора субаренды недвижимого имущества от 05.05.2015 - помещения ресторана "Айс", приложив к нему договор аренды недвижимого имущества от 05.05.2015, договор субаренды недвижимого имущества от 05.05.2015, акт приема-передачи от 01.06.2015, платежное поручение и письмо от 27.05.2015.
Уведомлением от 10.06.2015 в„– 08/001/025/2015-218 управление известило общество о приостановлении государственной регистрации субаренды в связи с тем, что поскольку аренда в пользу Шевченко Н.Л. в ЕГРП не зарегистрирована, невозможно произвести государственную регистрацию субаренды недвижимого имущества. Обществу предложено представить дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации в срок до 10.07.2015.
Так как договор аренды от 05.05.2014 между Шевченко А.Н. и Шевченко Н.Л. сторонами заключен на неопределенный срок, он может действовать как более года, так и менее года, вследствие чего предоставление недвижимости в субаренду до 01.06.2017 противоречит требованиям статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).
Сообщением от 10.07.2015 в„– 08/001/025/2015-218 управление отказало в государственной регистрации права субаренды, ссылаясь на то, что 05.05.2015 Шевченко Н.Л. не могла распоряжаться правом аренды путем заключения договора субаренды, так как право у нее не возникло. Предоставление недвижимости в субаренду до 01.06.2017, противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку аренда в пользу Шевченко Н.Л. в ЕГРП не зарегистрирована. Кроме того, срок договора субаренды противоречит требованиям статьи 615 Гражданского кодекса.
Считая отказ незаконным, общество обратилось в суд с заявлением.
В силу статьи 198 Кодекса граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона в„– 122-ФЗ заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.
Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 Закона в„– 122-ФЗ.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона в„– 122-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП (абзац 3 пункта 2 статьи 13 Закона в„– 122-ФЗ).
Суды установили, что договор аренды от 05.05.2015 между Шевченко А.Н. (арендодатель) и Шевченко Н.Л. (арендатор) заключен на неопределенный срок, а договор субаренды на срок свыше года. Принимая во внимание положения статей 610, 615 и 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым срок договора субаренды является производным от срока договора аренды, отсутствие регистрации, а также установленных требований по регистрации договора аренды, заключенного на неопределенный срок, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований общества.
Ссылка общества на ненадлежащее извещение о приостановлении государственной регистрации в установленный законом срок не свидетельствует о наличии грубых нарушений порядка приостановления государственной регистрации права, предусмотренного статьей 19 Закона в„– 122-ФЗ.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами.
Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.
Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16.10.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 по делу в„– А22-3094/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Е.В.АРТАМКИНА

Судьи
А.В.САДОВНИКОВ
И.И.ФЕФЕЛОВА


------------------------------------------------------------------