АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2016 г. по делу в„– А63-8261/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Савенко Л.И., судей Кухаря В.Ф. и Рыжкова Ю.В. при участии от истца - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Кирпичниковой А.В. (доверенность от 01.01.2016), от ответчика - муниципального унитарного предприятия города Буденновска "Электросетевая компания" (ИНН 2624033120, ОГРН 1102646000577) - Першиной Т.А. (доверенность от 03.02.2016), при ведении протокола помощником судьи Тедеевой В.Ф., рассмотрев путем использования системы видео-конференц-связи с Арбитражным судом Ставропольского края кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Буденновска "Электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.10.2015 (судья Чурилов А.П.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 (судьи Бейтуганов З.А., Джамбулатов С.И., Жуков Е.В.) по делу в„– А63-8261/2015, установил следующее.
ОАО "МРСК Северного Кавказа" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к муниципальному унитарному предприятию города Буденновска "Электросетевая компания" (далее - предприятие) о взыскании 2 390 029 рублей 75 копеек задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.05.2007 в„– 1712 за май 2015 года, 15 628 рублей 14 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 17.06.2015 по 08.07.2015.
Решением от 13.10.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.12.2015, иск удовлетворен. С предприятия в пользу компании взыскано 2 390 029 рублей 75 копеек задолженности, 15 628 рублей 14 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 17.06.2015 по 08.07.2015. Распределены судебные расходы. Суды исходили из того, что стороны в договоре согласовали применение двухставочного тарифа по оплате оказанных услуг, соглашение о применении одноставочного тарифа не достигнуто, поэтому компания правомерно применяла в расчете согласованный договором тариф. Предприятие не имело права в одностороннем порядке изменять тариф на услуги по передаче электрической энергии.
В кассационной жалобе предприятие просит отменить решение и постановление и произвести перерасчет основного долга по договору от 10.05.2007 в„– 1712 за май 2015 года с применением одноставочного тарифа и удовлетворить заявленные исковые требования компании в части основного долга в сумме 1 838 173 рубля 98 копеек, в части процентов за пользование чужими денежными средствами - 11 473 рубля 26 копеек. Жалоба мотивирована тем, что у сторон не урегулирован спор о применении тарифа к расчетам по оплате услуг по передаче электроэнергии. Ответчик полагает, что расчет задолженности за май 2015 года необходимо производить по одноставочному тарифу, соответственно, проценты за пользование чужими денежными средствами должны начисляться на указанную сумму долга.
В отзыве на кассационную жалобу компания отклонила доводы жалобы, просит судебные акты оставить в силе.
Законность судебных актов проверяется кассационным судом в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что 10.05.2007 МУП "Городские электрические сети" г. Буденновска (в настоящее время предприятие - заказчик) и ОАО "Ставропольэнерго" (в настоящее время компания - исполнитель) заключили договор в„– 1712 (с протоколом разногласий и дополнительным соглашением от 24.12.2007 в„– 1/107) по оказанию услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя на условиях, указанных в договоре.
Согласно пункту 2.2.2 заказчик обязан представить исполнителю в течение одного месяца со дня подписания договора величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети исполнителя; соблюдать установленные исполнителем предельные значения мощности передаваемой электрической энергии, предусмотренные в приложении в„– 3 к данному договору.
В соответствии с пунктом 2.2.3 заказчик обязан представить исполнителю не позднее 1 апреля текущего года заявку на очередной год на плановые годовые объемы передачи электрической энергии и мощности суммарно по всем точкам присоединения с разбивкой по месяцам, кварталам, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения и уровням напряжения, в отношении которой было осуществлено технологическое присоединение в установленном законодательством Российской Федерации порядке (приложение в„– 1 к договору). В случае отсутствия указанного уведомления о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина максимальной присоединенной мощности энергопринимающего устройства заказчика; за 105 дней до начала квартала - заявку на плановые квартальные объемы передачи электрической энергии и мощности суммарно по всем точкам присоединения (с разбивкой по месяцам) и с распределением указанной величины по каждой точке присоединения и уровням напряжения.
Согласно пункту 2.2.15 заказчик обязан представить исполнителю после заключения договора следующую технологическую информацию: однолинейную схему электрической сети заказчика, главную электрическую схему сети заказчика, характеристики оборудования, схемы устройства релейной защиты и противоаварийной автоматики, оперативные данные о технологических режимах работы оборудования, копии подписанных актов аварийной и технологической брони по потребителям заказчика с указанием линий, по которым они получают электрическую энергию.
В соответствии с пунктом 2.2.18 заказчик обязан в течение трех рабочих дней с момента получения от исполнителя акта оказанных услуг по передаче электрической энергии (приложение в„– 7 к договору), а также в случае, предусмотренном п. 3.2.7 интегрального акта первичного учета переданной (принятой) электрической энергии (приложение в„– 5 к договору), рассмотреть их, подписать и направить в адрес исполнителя.
В силу пункта 2.3.3 заказчик должен заявлять исполнителю об ошибках, обнаруженных в платежном документе, однако такое заявление не освобождает заказчика от обязанности оплатить выставленный платежный документ в срок, установленный договором.
Согласно пункту 6.2 (в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2007 в„– 1/107) количество электрической энергии и мощности, подлежащие передаче заказчику по сетям исполнителя за соответствующий календарный месяц, определены сторонами в приложении в„– 1 к договору. Расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде производится по индивидуальному тарифу, утвержденному органом государственной власти в области государственного регулирования тарифов в виде двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВт суммарной заявленной мощности без разбивки по напряжениям; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт.ч без разбивки по напряжениям.
Как следует из пункта 6.3 договора (с учетом протокола согласования разногласий) периоды платежей по договору устанавливаются: с 01 по 07, с 08 по 14, с 15 по 22, с 23 по последнее число каждого календарного месяца. Стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии за каждый из двух периодов платежей определяется как произведение 1/4 планового объема передачи электрической энергии календарного месяца по каждому уровню напряжения и тарифа соответствующего уровня напряжения, утвержденного уполномоченным государственным органом.
До начала расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг исходя из плановых объемов передачи электроэнергии, указанных в приложении в„– 1 к договору. Оплата за передачу обусловленного договором планового количества электрической энергии производится заказчиком на основании счета путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в срок не позднее банковского дня, соответствующего дню начала платежного периода (пункты 6.4, 6.5).
Согласно пункту 6.7 договора учет количества фактически переданной электрической энергии за календарный месяц производится на 24 часа последних суток календарного месяца.
Формирование и подписание двухсторонних актов - интегрального акта первичного учета переданной (принятой) электрической энергии и акта об оказании услуг по передаче электрической энергии осуществляется по формам, в порядке и сроки согласно приложениям в„– 5, 6 и 7 к договору.
На основании подписанного акта об оказании услуг по передаче электроэнергии выставляется счет-фактура для оплаты оказанных услуг в расчетном периоде.
При неполучении исполнителем от заказчика в установленный срок подписанного экземпляра интегрального акта первичного учета переданной (принятой) электрической энергии за отчетный период с разбивкой по каждой подстанции и акта об оказании услуг по передаче электрической энергии по форме приложения в„– 7 либо документально мотивированного отказа от их подписания соответствующие акты считаются принятыми заказчиком без замечаний, услуги оказанными и подлежащими оплате в полном объеме (пункт 6.8).
Пунктом 6.9 договора предусмотрено, что окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и мощности и выставленного заказчику счета-фактуры.
В пунктах 10.4 и 10.5 договора стороны определили, что все споры и разногласия, возникающие из договора (соглашения) или в связи с ним, будут разрешаться путем переговоров и направления мотивированных претензий с приложением обосновывающих документов.
Срок ответа на претензию - 15 календарных дней с момента ее получения. Ответ должен быть мотивированным с приложением обосновывающих документов, а в случае неполучения стороной, направившей претензию, ответа на претензию в установленный срок сторона вправе обратиться в суд.
В постановлении Региональной тарифной комиссии Ставропольского края в„– 69/4 от 24.12.2014 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края на 2015 год. Тарифы установлены одновременно в двух вариантах: одноставочный и двухставочный.
Во исполнение договорных обязательств исполнитель оказал заказчику услуги по передаче электрической энергии в мае 2015 года на сумму 2 390 029 рублей 75 копеек, что подтверждается представленными в материалы дела актом об оказании услуг по передаче электрической энергии, подписанным сторонами без разногласий и возражений, счетом-фактурой от 31.05.2015 в„– 0000344/07, которые получены ответчиком 16.06.2015.
15 июня 2015 года компания направила в адрес предприятия претензию в„– МР8/СЭФ/01/1827, которая получена ответчиком 24.06.2015, однако оставлена без удовлетворения.
Нарушение предприятием обязательств по оплате оказанных в мае 2015 года услуг по передаче электроэнергии послужило основанием для обращения компании в арбитражный суд с иском.
Факт неоплаты услуг компании в мае 2015 года предприятие не оспаривает. Общество не согласно с суммой задолженности, полагая, что расчет задолженности за май 2015 года необходимо производить по одноставочному тарифу, соответственно, проценты за пользование чужими денежными средствами должны начисляться на указанную сумму долга.
Суды установили, что компания и предприятие, будучи смежными сетевыми организациями, оказывают друг другу услуги по передаче электроэнергии, следовательно, потребителями услуг являются обе стороны. В судебном заседании кассационной инстанции стороны подтвердили факт оказания взаимных услуг. При таких обстоятельствах изменение предприятием в одностороннем порядке варианта тарифа на очередной календарный год нарушает интересы компании.Суды, руководствуясь статьями 779 и 781 Кодекса, пунктом 64 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 в„– 1178 (далее - Основы ценообразования), подпунктом "г" пункта 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861), пришли к выводу о том, что предприятие не имеет права на выбор в одностороннем порядке варианта тарифа на очередной календарный год, поскольку это приводит к нарушению интересов другого потребителя, принуждая последнего также изменить вариант тарифа. С учетом изложенного суды обоснованно признали произведенный истцом расчет задолженности за оказанные в мае 2015 года услуги по двухставочному тарифу и, соответственно, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на эту сумму, правомерными.
При установлении индивидуальных тарифов на 2015 год Региональная тарифная комиссия Ставропольского края производит расчет тарифов (одноставочного и двухставочного) таким образом, чтобы при использовании любого тарифа (одноставочного или двухставочного) к заявленным объемам электрической энергии и мощности каждая сторона по договору получила свою необходимую валовую выручку, то есть стоимость заявленных объемов электроэнергии и мощности будет одинаковой. Расходы и доходы сетевой организации в регулируемый период деятельности в данном случае от оказания услуг по передаче электрической энергии должны быть равны.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для переоценки названных выводов нижестоящих судов.
В рамках дела в„– А63-4576/2014, на которое ответчик ссылается в кассационной жалобе, судом рассмотрены требования предприятия к компании о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.05.2007 в„– 1712 путем заключения дополнительного соглашения от 12.01.2015 в„– 15 в предложенной предприятием редакции. Вступившим в законную силу решением от 08.09.2015 в иске отказано.
При рассмотрении указанного дела предприятие указывало, что соответствии с подпунктом "г" пункта 41 Правил в„– 861 изменение тарифа на услуги по передаче электроэнергии возможно по соглашению сторон. Предложение предприятия о применении в 2015 году одноставочного тарифа компания оставила без ответа и немотивированно применяет в расчетах двухставочный тариф. Применение согласованного в договоре двухставочного тарифа влечет возникновение у предприятия убытков.
Отклоняя названный довод, суды указали следующее.
Как следует из абзацев 11-15 пункта 81 Основ ценообразования по общему правилу право выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии на период регулирования предоставляется потребителям. Тарифы устанавливаются одновременно в одноставочном и двухставочном вариантах. В последнем случае одна ставка отражает удельную величину расходов на содержание электрических сетей, другая - используется для возмещения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях. Одноставочный тариф определяется на основе ставок двухставочного тарифа.
Для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, входящим в единую (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей) самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) в предусмотренных документом случаях выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.
При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.
В соответствии с пунктом 49 Методических указаний, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 в„– 20-э/2, расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 названных Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
Таким образом, потребитель услуг по передаче электроэнергии вправе выбирать вариант тарифа на очередной календарный год. Для реализации этого права потребитель должен письменно уведомить сетевую организацию о своем решении в течение одного месяца со дня официального опубликования тарифного решения. В этом случае достаточно одностороннего волеизъявления потребителя услуг и баланс интересов сторон не нарушается. В последующем изменение варианта тарифа возможно только по взаимному соглашению сторон в порядке статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили исковые требования в заявленном размере.
Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по делу, которая в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Нарушения норм процессуального права, в том числе предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 13.10.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 по делу в„– А63-8261/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Л.И.САВЕНКО

Судьи
В.Ф.КУХАРЬ
Ю.В.РЫЖКОВ


------------------------------------------------------------------