АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2016 г. по делу в„– А32-5313/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Дорогиной Т.Н. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Кубань мебель" (ИНН 2304064828, 1132304001752) - Арустамяна Р.В. (доверенность то 15.02.2016), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджике (ИНН 2308105360, ОГРН 1052303653269), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кубань мебель" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2016 (судья Хмелевцева А.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 (судьи Смотрова Н.Н., Соловьева М.В., Сурмалян Г.А) по делу в„– А32-5313/2016, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Кубань мебель" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик (далее - управление, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 04.02.2016 в„– 21 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) в виде 110 тысяч рублей штрафа.
Решением суда от 29.03.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2016, оспариваемое постановление Управления признано незаконным и отменено в части назначения административного наказания в размере 10 тысяч рублей штрафа. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании поступившего от физического лица обращения административный орган провел внеплановую проверку деятельности общества, в ходе которой установил факт реализации заявителем в магазине, расположенном по адресу: г. Геленджик, ул. Пионерская 20, кресла "Луиза-2" с нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации, выразившимися в отсутствие на маркировочном ярлыке товара обязательной к указанию информации для потребителя о местонахождении изготовителя, а также единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.
Указанные нарушения зафиксированы управлением в акте проверки от 25.01.2016.
По результатам проверки административный орган составил протокол об административном правонарушении от 27.01.2016 в„– 020329 и вынес постановление от 04.02.2016 в„– 21 о привлечении общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса в виде 110 тысяч рублей штрафа.
Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Пунктом 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 в„– 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон Российской Федерации в„– 2300-1) предусмотрено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, адрес (место нахождения) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.
В силу пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 в„– 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца).
Согласно пунктам 7 - 7.2 статьи 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" ТР ТС 025/2012, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 в„– 32, информация для потребителя предоставляется в виде маркировки, инструкции по эксплуатации и инструкции по сборке в случае, если мебель поставляется в разобранном виде.
Каждое изделие мебели, реализуемое на территории государства - члена Таможенного союза, должно иметь маркировку на русском языке и, при наличии соответствующих требований в его законодательстве, - на его государственном языке.
Маркировка должна быть выполнена печатным способом на бумажном ярлыке (этикетке) или на ярлыке из ткани, прочно прикрепленных к изделию мебели, поставляемому в собранном виде.
Допускается наносить маркировку несмываемой краской, штемпелеванием, выжиганием, продавливанием, а также проставлять отдельные реквизиты ярлыка специальным штампом.
Маркировка должна быть четкой и содержать, в том числе, наименование и местонахождение изготовителя и единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Аналогичные требования к маркировке товаров содержатся в пункте 5.4.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 16371-2014 "Мебель. Общие технические условия", введенного в действие приказом Росстандарта России от 15.06.2015 в„– 683-ст.
Административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса, установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса.
Надлежащим образом исследовав представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к обоснованному выводу о доказанности факта осуществления обществом реализации мебельной продукции с нарушением обязательных требований действующего законодательства, что свидетельствует о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса.
Нарушений прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении судами не установлено.
Согласно правовой позиции общества срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса, установленный статьей 4.5 Кодекса, на момент составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого в рамках настоящего дела постановления истек, поскольку указанный срок общество исчисляет с момента реализации покупателю товара с неполной маркировкой (25.03.2015), послужившей основанием для обращения потребителя в административный орган.
Вместе с тем в данном случае необходимо учитывать, что обнаружение правонарушения контролирующим органом произведено непосредственно в ходе проведения проверки.
Таким образом, в данном случае годичный срок давности необходимо исчислять со дня проведения проверки - с 25.01.2016.
Исходя из этого, постановление о привлечении к административной ответственности от 04.02.2016 вынесено контролирующим органом с соблюдением установленных действующим законодательством Российской Федерации сроков.
Доводы общества о том, что спорное кресло "Луиза-2" являлось образцом и не подлежало реализации, изучены судами и правомерно отклонены как несостоятельные и противоречащие материалам дела.
Иные доводы жалобы также не нашли своего документального подтверждения.
Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016 по делу в„– А32-5313/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ

Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Л.А.ТРИФОНОВА


------------------------------------------------------------------