АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2016 г. по делу в„– А53-29318/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Фефеловой И.И., судей Артамкиной Е.В. и Афониной Е.И., в присутствии в судебном заседании третьего лица - закрытого акционерного общества "Тандер" (ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549) - Стаценко Т.Г., в отсутствие истца - общества с ограниченной ответственностью "РостовЖилСтрой" (ИНН 6168011910, ОГРН 1066168062971), ответчика - администрации г. Ростова-на-Дону (ИНН 6164056684, ОГРН 1026103282743), третьего лица - муниципального образования "Департамент архитектуры и градостроительства города Ростов-на-Дону", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Тандер" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2016 (судья Дмитриев М.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 (судьи Ванин В.В., Величко М.Г., Чотчаев Б.Т.) по делу в„– А53-29318/2015, установил следующее.
ООО "РостовЖилСтрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации г. Ростова-на-Дону (далее - администрация) о прекращении права собственности общества на объект недвижимого имущества: нежилое помещение в составе комнат в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 14, 15, 16, 17, 17а, 18 общей площадью 197 кв. м, расположенное на 1-м этаже 9-ти этажного многоквартирного жилого дома литер А по ул. Таганрогская, 137, г. Ростов-на-Дону, признании за обществом права собственности на нежилое помещение, в составе комнат в„– 1-2, 2а, 2б, 2в, 3-14, 14-15, 16, 4-5-6-7-8-17, 17а, 18, 19, 20 общей площадью 227,3 кв. м, основной - 207,2 кв. м, вспомогательной - 20,1 кв. м, включающие в себя следующие помещения: основная в„– 1-2 площадью 301, кв. м, коридор в„– 2а площадью 3,7 кв. м, подсобная в„– 2б площадью 1,4 кв. м, туалет в„– 2в площадью 2 кв. м, основная в„– 3-14-15 площадью 121,4 кв. м, коридор в„– 16 площадью 3,4 кв. м, основная в„– 4-5-6-7-8-17 площадью 43,4 кв. м, подсобная в„– 17а площадью 3,1 кв. м, основная в„– 18 площадью 12,3 кв. м, коридор в„– 19 площадью 1,8 кв. м, подсобная в„– 20 площадью 4,7 кв. м, расположенное на 1-м этаже 9-ти этажного многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону литер А по ул. Таганрогская 137, сохранив его в переоборудованном, перепланированном и реконструированном состоянии (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).
Решением суда первой инстанции от 20.01.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27.04.2016, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе АО "Тандер" просит отменить состоявшиеся судебные акты, исковые требования - удовлетворить. По мнению заявителя, выводы судов не основаны на материалах дела.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Истец на основании договора купли-продажи от 01.02.2007 является собственником объекта недвижимого имущества в составе комнат в„– 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 14, 15, 17, 17а, 18 общей площадью 197 кв. м, расположенного на 1-м этаже 9-ти этажного многоквартирного жилого дома литер А, ул. Таганрогская, 137, Октябрьский район, г. Ростов-на-Дону (далее - объект недвижимого имущества), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 61-Аг в„– 621800 (запись о государственной регистрации права от 27.02.2007 в„– 61-61-01/048/2007-126).
На момент приобретения обществом права собственности на объект недвижимого имущества, последний представлял собой нежилое помещение, состоящее из комнаты в„– 1 (сейф), площадью 7,1 кв. м, основного помещения в„– 2, площадью - 28,8 кв. м; операционного зала в„– 3, площадью - 75,9 кв. метров; кабинета в„– 4, площадью - 12,7 кв. метров; коридора в„– 5, площадью - 6,5 кв. метров; умывальной в„– 6, площадью - 1,7 кв. метров; туалета в„– 7, площадью - 1,5 кв. м; подсобного помещения в„– 8, площадью - 5,7 кв. м, витрины в„– 14, площадью - 18,9 кв. м, витрины в„– 15, площадью - 8,0 кв. м; тамбура в„– 16, площадью - 3,4 кв. м; витрины в„– 17, площадью - 4,8 кв. м; банкомата в„– 17а, площадью - 3,1 кв. м, витрины в„– 18, площадью - 18,9 кв. м, что следует из содержания технического паспорта на жилой дом литер А, представленного ГУПТИ РО по состоянию на 08.08.2015.
Истец и АО "Тандер" 03.09.2014 заключили договор долгосрочной аренды недвижимого имущества с оборудованием в„– РсФ/537/14 в„– РсФ/537/13 сроком до 04.09.2021.
АО "Тандер" произвело реконструкцию нежилого помещения и возведение коридора в„– 19 площадью 1,8 кв. м, а также подсобной в„– 20 площадью 4,7 кв. м, в результате которых общая площадь нежилого помещения увеличилась на 10,2 кв. м и составила 207,2 кв. м.
При выполнении реконструкции нежилого помещения выполнены следующие строительно-монтажные работы: демонтированы внутренние стены, установлены балки перемычки над проемами в стенах, демонтированы металлические конструкции витрин, с заменой их металлопластиковыми конструкциями; возведены помещения под существующей лоджией, коридор в„– 19 площадью 18,1 кв. м, подсобная в„– 20 площадью 4,7 кв. м.
В результате демонтажа внутренних стен между помещениями в„– 1, 2 и возведения новых внутренних стен получены: основная в„– 1-2 площадью 30,1 кв. м, коридор в„– 2 площадью 3,7 кв. м, подсобная в„– 26 площадью 1,4 кв. м, туалет в„– 2в площадью 2 кв. м.
Указанная перепланировка подтверждается данными технического паспорта по состоянию на 18.08.2014, в котором указано, что на перепланирование комнат разрешение не предъявлено.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.
Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В силу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают параметры разрешенного строительства реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения (части 5 и 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки нежилого помещения регламентированы статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Последствия самовольной перепланировки определены в частях 5 и 6 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В исключительных случаях, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Суды указали, что в материалы дела не представлены доказательства того, что обществу чинились препятствия в получении разрешения на строительство или в получении такого разрешения ему было необоснованно отказано. Истцом не представлены документальные подтверждения, свидетельствующие о невозможности своевременного получения разрешения. Доказательства того, что в процессе перепланировки истец предпринимал действия, направленные на получение в установленном административном порядке документации необходимой для оформления разрешения, в материалах дела отсутствуют.
Суды сделали обоснованный вывод, что факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений.
Приведенные доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов. Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.
Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2016 по делу в„– А53-29318/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
И.И.ФЕФЕЛОВА

Судьи
Е.В.АРТАМКИНА
Е.И.АФОНИНА


------------------------------------------------------------------