АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2016 г. по делу в„– А61-664/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Чесняк Н.В., судей Айбатулина К.К. и Леоновой О.В., в отсутствие заявителя - арбитражного управляющего Наниева Амзора Шотаевича (ИНН 151202161984, ОГРНИП 309151235700223) и заинтересованных лиц: администрации местного самоуправления города Владикавказа (ИНН 1501002346, ОГРН 1021500578087), финансового управления администрации местного самоуправления города Владикавказа (ИНН 1502013076, ОГРН 1021500580925), управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия - Алания (ИНН 1502021704, ОГРН 1021500509260), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу арбитражного управляющего Наниева Амзора Шотаевича на решение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.04.2016 по делу в„– А61-664/2016 (судьи Мазурова Н.С., Мещерин А.И., Сидорова И.В.), установил следующее.
Арбитражный управляющий Наниев Амзор Шотаевич (далее - управляющий, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с заявлением о присуждении в его пользу 50 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.12.2014 по делу в„– А61-2040/2013.
Определением от 17.03.2016 к участию в деле привлечены заинтересованные лица: администрация местного самоуправления города Владикавказа (далее - администрация), финансовое управление администрации (далее - финансовое управление) и управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия - Алания.
Решением от 25.04.2016 заявление удовлетворено частично: с муниципального образования город Владикавказ в лице администрации за счет средств бюджета муниципального образования город Владикавказ Республики Северная Осетия - Алания в пользу арбитражного управляющего Наниева Амзора Шотаевича взыскано 10 тыс. рублей компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта по делу в„– А61-2040/2013 в разумный срок, а также 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; в остальной части в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе управляющий просит изменить решение, удовлетворить заявление на сумму 50 тыс. рублей. По мнению заявителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, снизив сумму компенсации, не принял во внимание длительный срок неисполнения судебного акта (77 дней), необходимость самостоятельного несения управляющим расходов в деле о банкротстве. Управляющий полагает, что заявленная им сумма компенсации является объективной и разумной.
Отзывы на кассационную жалобу в суд не поступили.
Законность судебных актов проверяется кассационным судом в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.
Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.12.2014 по делу в„– А61-2040/2013, с администрации в пользу управляющего взыскано вознаграждение за период с 22.07.2013 по 27.02.2014 в размере 155 145 рублей, расходы за процедуру конкурсного производства в сумме 37 092 рублей, всего - 192 237 рублей. Определение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист, который 03.06.2015 предъявлен в финансовое управление.
Поскольку требования исполнительного документа в установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации срок не исполнены, исполнительный лист направлен взыскателем для исполнения в Центральный районный отдел судебных приставов города Владикавказа управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.09.2015 в отношении администрации возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.11.2015 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований.
Ссылаясь на неправомерное уклонение администрацией от исполнения вступившего в законную силу судебного акта в течение 77 дней (с 04.09.2015) и считая свое право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации в размере 50 тыс. рублей.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 в„– 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - закон о компенсации) заинтересованное лицо при нарушении его права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном этим законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
На основании части 2 статьи 1 закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).
Согласно статье 2 закона о компенсации, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
В пунктах 1, 48 и 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 в„– 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума в„– 11) разъяснено следующее. Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данного права в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь лица и не заменяет собой возмещения причиненного ему имущественного вреда. Обстоятельства, связанные с организацией работы органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств, не могут рассматриваться в качестве основания, оправдывающего нарушение разумных сроков исполнения судебного акта. В каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер указанной компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации. При определении размера компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека (часть 2 статьи 2 Закона о компенсации).
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, рассмотрев заявление управляющего, пришел к выводу о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.12.2014 по делу в„– А61-2040/2013, принял во внимание срок неисполнения судебного акта, поведение управляющего и компетентных органов, представляющих интересы муниципального образования, последствия неисполнения судебного акта для заявителя, применил практику Европейского Суда по правам человека (постановления от 07.05.2002 по делу "Бурдов против России", от 21.06.2007 по делу "Придатченко и другие против Российской Федерации", от 12.06.2008 года по делу "Марокко против Российской Федерации") и взыскал 10 тыс. рублей компенсации.
Доводы заявителя, в том числе о необоснованном снижении размера компенсации, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку противоречат материалам дела и основаны на ошибочном понимании норм материального права.
В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума в„– 11 суду в каждом конкретном случае надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. В частности, размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации. На основе указанных критериев, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, учитывая конкретные обстоятельства дела, размер истребуемой управляющим компенсации снижен обоснованно. Кроме того, определение судом конкретного размера компенсации не является выводом о применении нормы права, оснований для отмены решения по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.04.2016 по делу в„– А61-664/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Н.В.ЧЕСНЯК

Судьи
К.К.АЙБАТУЛИН
О.В.ЛЕОНОВА


------------------------------------------------------------------