АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2016 г. по делу в„– А32-39425/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2016 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Трифоновой Л.А. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Сумитомо Корпорейшн Центральная Евразия" (ИНН 7704745980, ОГРН 1107746086227) - Хаханова Л.А. (доверенность от 10.05.2016), Рубальского К.А. (доверенность от 06.10.2015), от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Вальца Д.Э. (доверенность от 31.03.2016), Сергеева Ю.В. (доверенность от 21.12.2015), Радченко Е.Ю. (доверенность от 18.07.2016), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.01.2016 (судья Хахалева Н.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2016 (судьи Соловьева М.В., Смотрова Н.Н., Филимонова С.С.) по делу в„– А32-39425/2015, установил следующее.
ООО "Сумитомо Корпорейшн Центральная Евразия" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 24.06.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077; о признании недействительным решения таможни об изменении решения по классификации товара от 01.07.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077И; о признании недействительным решения таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 23.08.2015 в„– РКТ-10317100-15/000083; об обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи и пени в сумме 1 289 243 рублей 52 копеек, начислить и уплатить обществу проценты в сумме 19 905 рублей 63 копеек.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.01.2016, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2016, заявленные обществом требования удовлетворены в части признания недействительными решений таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 24.06.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077, от 23.08.2015 в„– РКТ-10317100-15/000083 и решения таможни об изменении решения по классификации товара от 01.07.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077И. Требования общества об обязании таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и пени в сумме 1 289 243 рублей 52 копеек и выплатить проценты в сумме 19 905 рублей 63 копеек оставлены без рассмотрения. Судебные акты мотивированы тем, что таможня необоснованно отнесла спорный товар к коду 2818 10 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Наиболее подходящей для спорного товара является классификация по коду 2818 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В кассационной жалобе таможенный орган просит судебные акты отменить, вынести по делу новый судебный акт, отказав обществу в удовлетворении заявленных требований. Как указывает таможня, в выводах таможенных экспертов установлено, что исследованные пробы представляют собой оксид алюминия альфа-Al2O3 (корунд) с содержанием альфа-Al2O3 (корунд) не менее 99%, в связи с чем не могут быть отнесены к подсубпозиции 2818 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании контракта от 03.06.2013 в„– PC-MOSMZ-0033, заключенного между обществом и компанией "Сумитомо Шоджи Кэмикалс Ко., Лтд" (Япония), на территорию Таможенного союза на условиях поставки CIF - Новороссийск ввезен товар - высокочистый оксид алюминия, оформленный по ДТ в„– 10317100/210215/0002330, 10317100/030715/0010209. В представленных декларациях общество заявило классификационный код товара 2818 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("Оксид алюминия, отличный от искусственного корунда"), ставка ввозной таможенной пошлины по которому установлена в размере 0%.
Для подтверждения сведений, указанных в спорных ДТ, в том числе для подтверждения описания товара и его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, общество представило таможенному органу следующие документы: контракт от 03.06.2013 в„– PC-MOSMZ-0033, дополнительное соглашение от 01.10.2013 в„– 01, заказы, инвойсы, паспорта безопасности, сведения о конечном потребителе, экспортные декларации по инвойсам.
При таможенном оформлении товара таможня отобрала пробы и образцы товара по указанным декларациям, что подтверждается актами отбора проб и образцов от 16.03.2015 в„– 10317100/160315/000018, от 06.07.2015 в„– 10317100/060715/000055. Решениями таможенного органа от 16.03.2015 и 06.07.2015 назначены таможенные экспертизы.
Согласно заключениям эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 21.04.2015 в„– 04-01-2015/0757/008849 по ДТ в„– 10317100/210215/0002330 и от 21.07.2015 в„– 04-012015/1902/022471 по ДТ в„– 10317100/030715/0010209 исследованные пробы признаны искусственным корундом, соответствующим пояснениям к подсубпозициям 2818 10 110 0-2818 10 990 0 ТН ВЭД, что не соответствует сведениям, заявленным обществом при классификации товара.
Общество не согласилось с заключением от 21.04.2015 в„– 04-01-2015/0757/008849 и направило в таможню заявление от 25.05.2015 о проведении повторной экспертизы.
Письмом от 25.06.2015 в„– 41.1-30/6022 таможенный орган отказал обществу в проведении повторной таможенной экспертизы, указав на то, что таможенный орган согласен с заключением таможенного эксперта по результатам первичной таможенной экспертизы.
По результатам экспертизы таможенным органом приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 24.06.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077, по ТН ВЭД ТС от 23.08.2015 РКТ-10317100-15/000083 и решение об изменении решения по классификации товара от 01.07.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077И, в соответствии с которыми товар по спорный ДТ классифицирован по коду 2818 10 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС ("искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава с наличием менее 50% от общей массы частиц размером более 10 мм"), облагаемый по ставке 5% таможенной пошлины.
Однако общество полагает, что указанный таможенным органом код ТН ВЭД ЕАЭС 2818 10 110 0 не соответствует описанию ввезенного товара. Ввезенному товару соответствует код ТН ВЭД ЕАЭС 2818 20 000 0.
В целях выпуска товара общество предоставило обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в сумме таможенной пошлины и налог на добавленную стоимость, которые могут быть доначислены по результатам проведения таможенной экспертизы, что подтверждается платежными поручениями и таможенными расписками.
В связи с принятием решений о классификации, таможней внесены соответствующие изменения в спорные декларации и произведено взыскание в общей сумме 1 236 862 рублей 40 копеек в виде зачета ранее внесенного денежного залога, согласно решению о зачете от 18.08.2015 в„– 925. Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой указанных сумм таможенных платежей, таможенным органом по требованию от 18.08.2015 и решению о зачете от 04.09.2015 начислены и взысканы суммы пени в размере 52 381 рубля 12 копеек.
После получения от таможни проб товара по ДТ в„– 10317100/210215/0002330 общество осуществило независимую экспертизу в АНО "Центр химических экспертиз". По результатам проведенной экспертизы выдано заключение от 15.07.2015 в„– 009402/4/77001/262015/И-197, в котором установлено, что исследованная проба товара является оксидом алюминия, отличным от искусственного корунда по морфологии, плотности и форме частиц.
11 августа 2015 года обществом в Южное таможенное управление подана жалоба в„– MOAMZ-2015-0065 на решение таможни по классификации товара от 24.06.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077. Решением от 14.09.2015 в„– 13.2-15/75 Южное таможенное управление отказало обществу в удовлетворении жалобы.
Не согласившись решениями таможенного органа от 24.06.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077, от 23.08.2015 в„– РКТ-10317100-15/000083, от 01.07.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077И, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Кроме того, общество просило обязать таможню осуществить возврат излишне уплаченных, в связи с принятием обжалуемых решений, таможенных платежей и пени в сумме 1 289 243 рублей 52 копеек и проценты в сумме 19 905 рублей 63 копеек за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из доводов кассационной жалобы, таможенный орган обжалует судебные акты в части удовлетворения заявленных обществом требований - признания незаконными решений таможенного органа от 24.06.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077, от 23.08.2015 в„– РКТ-10317100-15/000083, от 01.07.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077И. В части оставления без рассмотрения требований общества судебные акты не обжалуются.
В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В статье 105 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ) закреплено, что для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 106 Закона в„– 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Законом в„– 311-ФЗ, требуется указание кода товаров по ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 в„– 850 утверждена и введена в действие с 01.01.2012 новая редакция единой ТН ВЭД Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.
Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
В рассматриваемом случае спорный товар классифицирован по разным товарным позициям. Так, общество считает, что ввезенный товар следует классифицировать по коду 2818 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В свою очередь таможня, руководствуясь заключениями эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 21.04.2015 в„– 04-01-2015/0757/008849 и от 21.07.2015 в„– 04-012015/1902/022471, отнесла спорный товар к коду 2818 10 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом таможенный орган указывает, что поскольку товар представляет собой альфа-модификацию (альфа-форму) оксида алюминия Al2O3, согласно рекомендациям Тома VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, он не может классифицироваться по коду 2818 20 000 0 в качестве оксида алюминия, отличного от искусственного корунда.
Вместе с тем, Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 в„– 4 введены Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее по тексту - Пояснения). Как прямо следует из Пояснений - это один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС состоят из шести томов. При этом, пояснения, содержащиеся в шестом томе, не заменяют собой пояснения, содержащиеся в первых пяти томах, рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними.
Согласно содержащимся в Томе I, разделы I - VI, группы 1-28 Пояснениям относительно искусственного корунда, определенного или неопределенного химического состава и оксида алюминия, отличного от искусственного корунда, указано следующее.
Искусственный корунд определенного или неопределенного химического состава получают плавлением оксида алюминия в электропечи. Оксид алюминия может содержать небольшие количества других оксидов (например, оксидов титана и хрома), попавших из природного материала (бокситов) или добавленных для улучшения свойств, например, твердости выплавленных зерен или изменения их окраски. Однако механические смеси искусственного корунда с другими веществами, такими как диоксид циркония, сюда не включаются (товарная позиция 3824). Искусственный корунд поставляется в виде небольших кусков или массы, раздробленной или в зернах; он более устойчив, чем обычный оксид алюминия, к действию воздуха и кислот и очень твердый. Используется, например, как абразивный материал в производстве огнеупорных конгломератов (таких как муллит и силлиманит, представляющих собой смеси корунда с чистой огнеупорной глиной и с безводными силикатами алюминия, соответственно), или лабораторной посуды и в электротехнической промышленности.
Оксид алюминия, отличный от искусственного корунда (безводный или кальцинированный оксид алюминия) (Al2O3), получают прокаливанием гидроксида алюминия или из алюминиевых квасцов. Легкий белый порошок, не растворимый в воде, удельный вес около 3,7 г. Используется, например, в металлургии алюминия, как наполнитель для красок, в производстве абразивов и искусственных драгоценных или полудрагоценных камней (рубинов, сапфиров, изумрудов, аметистов, аквамаринов и других), как дегидратирующий агент (для осушки газов) и как катализатор (в производстве ацетона и уксусной кислоты, в процессах крекинга и других).
Из данных Пояснений следует, что товары, классифицируемые по кодам 2818 10 и 2818 20 ТН ВЭД ЕАЭС существенно различаются между собой по ряду объективных признаков, к которым относятся, в частности, способ производства (изготовления), способы применения, назначение, форма, твердость, устойчивость к действию воздуха и кислот.
Таким образом, как верно указывает суд, тот факт, что ввозимый обществом товар представляет собой модификацию альфа-модификацию оксида алюминия сам по себе, в отсутствие у товара описанных в Томе I Пояснений признаков искусственного корунда, является недостаточным для признания данного товара искусственным корундом.
Из Пояснений следует, что искусственный корунд обычно имеет форму небольших кусков или массы, раздробленной или в зернах, он более устойчив, чем высокочистый оксид алюминия, к действию воздуха и кислот и очень твердый. Оксид алюминия представляет собой легкий белый порошок, не растворимый в воде, удельный вес около 3,7. Одним из основных отличий искусственного корунда от высокочистого оксида алюминия является способ изготовления: искусственный корунд получают путем плавления оксида алюминия в электропечи, а сам оксид алюминия (безводный или кальцинированный) получают прокаливанием гидроксида алюминия или из алюминиевых квасцов.
Согласно представленному обществом в материалы дела заключению АНО "Центр химических экспертиз" от 15.07.2015 в„– 009402/4/77001/262015/И-197 ввозимый товар по способу изготовления, по форме зерен (габитусу), по пикнометрической плотности, по твердости, по возможным способам использования, является оксидом алюминия, отличным от искусственного корунда. Полученные в результате сканирующей электронной микроскопии рисунки (фотографии) образцов товара показывают, что зерна образца имеют геометрическую форму, близкую к изометрической или слегка уплощенной. Кромки и вершины зерен сглаженные, что характерно для частиц глинозема, прокаленного при умеренных температурах. Также рисунки показывают, что зерна не образуют правильных кристаллических форм, характерных для кристаллов корунда, окристаллизованных в результате длительной прокалки при высокой температуре, или образованных при кристаллизации из расплава. Указанное позволяет сделать вывод о том, товар изготовлен не путем плавления оксида алюминия и даже не путем его длительного прокаливания при высоких температурах.
Выводы, содержащиеся в заключении АНО "Центр химических экспертиз" от 15.07.2015 в„– 009402/4/77001/262015/И-197, также подтверждаются представленными в материалы дела заключениями независимой идентификационной экспертизы товара (технологии) в целях экспортного контроля ООО "Центр Экспертиз и Консультаций" от 18.11.2013 в„– 025/00798-13 и ФГУП "Гостехстрой" от 12.07.2013 в„– 021/1503-13.
Из информации, полученной с официального сайта Центральной Таможенной лаборатории Японии (http://www.customs.go.Jp/ccl/e_etc/1.html), с нотариально удостоверенным переводом следует, что отличие между корундом и оксидом алюминия в форме частиц можно увидеть только под сканирующим микроскопом. Корунд имеет острые кромки, а оксид алюминия имеет более сглаженные формы. Следовательно, форма зерен (габитус), различимая при микроскопическом исследовании, также служит отличительным признаком искусственного корунда и оксида алюминия, отличного от искусственного корунда.
Кроме того, как верно указывает суд, способ применения товара также служит основным критерием отнесения товара к классификационному коду 2818 20 000 0 согласно Тому I Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС. Так, искусственный корунд используется как абразивный материал в производстве огнеупорных конгломератов или лабораторной посуды и в электротехнической промышленности. Оксид алюминия используется в металлургии алюминия как наполнитель для красок, в производстве абразивов и искусственных драгоценных или полудрагоценных камней, включая сапфиры и т.д. При этом судами установлено, что ни в рамках таможенной экспертизы, ни самим таможенным органом вопрос о дальнейшем применении ввезенного юридическим лицом товара не исследовался. Вместе с тем, при таможенном декларировании в графе 31 спорных деклараций обществом заявлялось, что товар применяется для промышленного выращивания синтетического монокристаллического сапфира и является промежуточным продуктом для промышленного производства.
Как следует из представленных заявителем в материалы дела экспортных деклараций, таможенным органом Японии - государства-экспортера товара, также являющегося участником Конвенции о Гармонизированной системе, товар классифицирован по коду 2818 20 000 0.
В своих пояснениях общество указало, что ввозимый товар реализуется по договору (контракту) купли-продажи от 09.10.2013 в„– SC-MOSMZ-0044 АО "Монокристалл". Из договора (контракта) и приложений к нему следует, что поставляемый товар представляет собой высокочистый оксид алюминия (Al2O3) марок AKQ-10 и АКН-2002Ь, размер частиц 0, 9.3, 1 мм, применение - для выращивания монокристаллического сапфира. Письмом от 27.11.2015 АО "Монокристалл" подтвердило, что для изготовления своей продукции (синтетического сапфира для высокотехнологичных применений в электронной и оптоэлектронной промышленности) оно преимущественно использует альфа-Al2O3, ввиду его более низкой стоимости по сравнению с монокристаллическим корундом.
Исходя из изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что спорный товар, ввезенный по ДТ в„– 10317100/210215/0002330, 10317100/030715/0010209 является оксидом алюминия, который необходимо относить к классификационному коду 2818 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Следовательно, требования общества о признании недействительными решений таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 24.06.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077, от 23.08.2015 в„– РКТ-10317100-15/000083, решения таможни об изменении решения по классификации товара от 01.07.2015 в„– РКТ-10317100-15/000077И обоснованно судами удовлетворены.
Доводы кассационной жалобы таможни не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.
Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.01.2016 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2016 по делу в„– А32-39425/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Т.Н.ДОРОГИНА

Судьи
Л.А.ТРИФОНОВА
Л.А.ЧЕРНЫХ


------------------------------------------------------------------