АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2016 г. по делу в„– А15-2720/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 20 июля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Аваряскина В.В. и Афониной Е.И., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Магарамкентский спиртзавод" (ИНН 0523005846, ОГРН 1030501384935) - Рустамова Г.Ш. (директор), в отсутствие ответчика - Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (ИНН 0562073430, ОГРН 1080562631236), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Магарамкентский спиртзавод" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.11.2015 (судья Лачинов Ф.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 по делу (судьи Сомов Е.Г., Бейтуганов З.А., Годило Н.Н.) по делу в„– А15-2720/2015, установил следующее.
ОАО "Магарамкентский спиртзавод" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (далее - министерство) о признании незаконными действий об изъятии акций общества в количестве 22 365 штук и возложении обязанности возвратить указанные акции (уточненные исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.
Решением от 18.11.2015, оставленным без изменения постановлением от 21.03.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды пришли к выводу о пропуске заявителем трехмесячного срока на предъявление в суд заявления об оспаривании действий министерства и пропуска срока исковой давности по требованию о возврате акций.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт. Заявитель указывает на то, что до сих пор не внесена в уставный фонд общества сумма 22 365 тыс. рублей, указанная в распоряжении министерства от 28.04.2003 в„– 220-р. Суды пришли к ошибочному выводу о пропуске срока для предъявления заявленных требований.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.
Из материалов дела видно и суды установили, что на основании постановления Правительства Республики Дагестан "О создании ОАО "Магарамкентский спиртзавод" от 28.03.2003 в„– 74 и распоряжения министерства от 28.04.2003 в„– 220-р на базе "Межхозяйственная дирекция по строительству спиртзавода и реконструкции предприятий перерабатывающих отраслей в Магарамкентском районе" создано ОАО "Магарамкентский спиртзавод", 100% акций которого являются собственностью Республики Дагестан. Утвержден устав общества, уставный капитал в размере 22 365 тыс. рублей, 22 365 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 тыс. рублей каждая.
Указанными постановлением и распоряжением предписывалось заключить с инвестором (обществом с ограниченной ответственностью "Каспий") соглашение о порядке инвестирования и гарантиях инвестору. Согласно статье 3 инвестиционного договора от 05.08.2003 в„– 1 ООО "Каспий" обязалось за счет собственных или привлеченных средств в соответствии с проектно-сметной документацией через заказчика произвести строительные работы для завершения строительства завода и ввода его в эксплуатацию с последующим оформлением нового объекта в долевую собственность инвестора. Общая сумма инвестиций составляла 64 154 892 рублей. Передача акций дополнительной эмиссии инвестору осуществляется по мере финансирования строительства объекта. Изменение суммы и доли акционеров общества осуществляется на основании дополнительного соглашения.
Распоряжением министерства от 30.07.2004 в„– 548-р уставный капитал общества увеличен на 20 млн. рублей по фактически произведенным инвестором затратам и составил 42 365 тыс. рублей. Доля Республики Дагестан составила 52,8 процента, инвестора - 47,2 процента.
Решением внеочередного общего собрания акционеров общества от 14.10.2004 уставный капитал общества увеличен до 62,4 млн. рублей (путем размещения дополнительных акций III выпуска на сумму 20 млн рублей), из которых 22,4 млн рублей (35,86%) - собственность Республики Дагестан, 40,0 млн рублей (64,14%) - инвестора.
По итогам III квартала 2010 года уставный капитал общества увеличился с 62 365 тыс. рублей до 112 365 тыс. рублей. Отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг зарегистрирован в Региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе 24.10.2010, в котором установлена доля инвестора в количестве 80,1 процента, доля собственности Республики Дагестан - 19,9 процента.
Согласно выписке из реестра государственного имущества Республики Дагестан от 08.09.2015 в„– 108/15 доля государственной собственности Республики Дагестан составляет 19,9 процента.
Прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2011 год и основными направлениями приватизации государственного имущества Республики Дагестан на 2012 и 2013 годы (далее - прогнозный план), утвержденным постановлением Народного Собрания Республики Дагестан от 18.11.2010 в„– 872-IVНС, общество включено в перечень акционерных обществ с государственной долей акций в уставных капиталах, подлежащих приватизации в 2011 году.
Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 10.02.2014 в„– 44-р министерству поручено осуществить приватизацию государственного имущества Республики Дагестан в соответствии с прогнозным планом.
Распоряжением министерства от 29.10.2014 в„– 702-р предусмотрена приватизация 22 365 штук обыкновенных именных акций общества. Аукцион по продаже пакета акций общества признан несостоявшимся ввиду отсутствия претендентов для участия в аукционе.
Общество, ссылаясь на то, что фактически акции общества в количестве 22 365 штук принадлежали коллективу "Межхозяйственной дирекции", затем - коллективу ОАО "Магарамкентский спиртзавод", а министерство распоряжением от 28.04.2003 в„– 220-р незаконно включило указанные акции в республиканскую собственность, обратилось в суд.
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Пропуск указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Суды установили, что 28.04.2003 министерство приняло распоряжение в„– 220-р, которым распорядилось создать на базе "Межхозяйственной дирекции по строительству спиртзавода и реконструкции предприятий перерабатывающих отраслей в Магарамкентском районе" ОАО "Магарамкентский спиртзавод", 100% акций которого находятся в собственности Республики Дагестан, а также утвердить уставный капитал общества в размере 22 365 тыс. рублей и количество обыкновенных именных бездокументарных акций (22 365 штук) номинальной стоимостью 1 тыс. рублей каждая. Фактически заявитель оспаривает указанное распоряжение министерства. С заявлением о признании незаконными действий министерства заявитель обратился лишь 16.07.2015, то есть с пропуском срока на обжалование, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока общество не заявило.
Кроме того, на основании статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 указанного Кодекса).
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Суды установили, что о нарушении своих прав и законных интересов (о включении 22 365 акций общества в республиканскую собственность) заявитель узнал с момента принятия распоряжения министерства от 28.04.2003 в„– 220-р. Однако в суд общество обратилось 16.07.2015, то есть после истечения срока исковой давности.
С учетом изложенного суды правомерно отказали в заявленных требованиях.
Суд кассационной инстанции проверил доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме и отклоняет их, поскольку они не опровергают выводы судов, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, которая в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 18.11.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2016 по делу по делу в„– А15-2720/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Р.А.АЛЕКСЕЕВ

Судьи
В.В.АВАРЯСКИН
Е.И.АФОНИНА


------------------------------------------------------------------